Таможенная служба

Сборник содержит научные работы преподавателей и студентов Владивостокского филиала Российской таможенной академии по вопросам совершенствования образования, теории и практики таможенного дела.

В учебном пособии раскрыты новые направления организации, нормирования и оплаты труда, их диалектическая взаимосвязь. Определены пути внедрения научной организации труда в таможенной системе. Проанализированы основные факторы роста производительности труда, формы организации труда и их эффективность.

Учебник разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Содержит сведения о теории и практике применения технологий и технических средств таможенного контроля, стоящих на вооружении Федеральной таможенной службы России. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2015 г.

В учебнике рассматриваются основные положения и открытые правила осуществления оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, в том числе в таможенных органах; освещены основные положения международного сотрудничества в области оперативно-розыскной деятельности (с учетом действия Таможенного союза).

В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты нормотворчества в Российской Федерации, раскрыты правовая природа этого явления, его соотношение с правотворчеством, роль и значение юридической техники в этом процессе. Детально проанализированы основные виды нормотворчества на различных уровнях – от федерального до корпоративного, выделены его особенности в ФТС России и ее структурных подразделениях.

Учебник разработан в обеспечение курсов начальной подготовки персонала для работы с инспекционно-досмотровыми комплексами типа HCV (стационарными, легко возводимыми, мобильными). Рассматриваются назначение, особенности конструкции, физические и организационно-методические принципы работы, а также основы безопасности и технического обслуживания при использовании инспекционно-досмотровых комплексов по назначению.

В монографии рассмотрен комплекс вопросов по развитию таможенной системы Российской Федерации, определены основные направления деятельности кадровой службы с учетом проводимой модернизации в условиях функционирования Таможенного союза, особенностей социально-экономического положения современной России. Раскрыта стратегия работы с кадрами. Некоторые вопросы рассматриваются автором с использованием зарубежного опыта.

Монография посвящена вопросам формирования и развития административного механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами. Основное внимание уделено становлению действующего административного механизма защиты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров, проблемам правоприменительной практики таможенных органов при его реализации, а также определению направлений совершенствования рассматриваемого механизма в условиях Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

В монографии изложены результаты исследования основ обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ, проанализирована деятельность по административно-правовому воздействию в целях обеспечения информационной безопасности таможенных органов и механизм такого воздействия.

В учебном пособии рассмотрены вопросы современного состояния безопасности жизнедеятельности в сфере таможенного дела и особенности деятельности таможенных органов по обеспечению безопасности населения Российской Федерации.

В монографии автор описывает борьбу с контрабандой, проводимой таможенниками за всю историю России, раскрывает роль и место таможенников в борьбе с контрабандой различных видов товаров, перемещаемых через государственную границу различными видами транспорта, а также описывает места, формы, и методы сокрытия контрабанды.

Монография посвящена исследованию системы дополнительного профессионального образования на основе изучения и обобщения опыта Владивостокского филиала Российской таможенной академии.

Монография представляет собой одно из первых комплексных исследований, в котором рассмотрены и изучены формы уголовно-процессуального участия таможенных органов в расследовании дел о преступлениях экстремистской направленности, сопряженных с пересечением таможенной границы, особенности его криминалистического обеспечения, а также разработка предложений по совершенствованию указанной деятельности.

Монография посвящена криминологическому и криминалистическому анализу наркоконтрабандной деятельности организованных транснациональных преступных формирований и совершенствованию мер по борьбе с ней. В системе данной деятельности наркоконтрабанда занимает особое место и рассматривается как своеобразный синтез общеуголовной и экономической составляющих в рамках многофункционального криминального наркопредпринимательства международного масштаба. Она представляет повышенную социальную опасность для России. В этой связи в работе рассматривается история развития транснациональной контрабанды в России и факторы, влияющие на ее становление и развитие. При рассмотрении наркоконтрабанды как локомотивного направления в функционировании транснациональной организованной преступности отмечается неудовлетворительное положение дел в области уголовно-правовой борьбы с данным явлением. В работе предложен комплекс мер по совершенствованию борьбы с транснациональной организованной контрабандой.

В монографии изложены проблемные аспекты аналитического обеспечения принятия управленческих решений в таможенных органах Российской Федерации во взаимосвязи аналитического обеспечения с положениями теории управления и методологией системных исследований; систематизированы сведения по основным современным концепциям развития ФТС России; отражена роль ситуационных центров в органах государственного управления и ФТС России как ведущего в современных условиях направления автоматизации управленческой деятельности; показаны роль и место аналитического обеспечения в управлении и значение кадровой подготовки аналитиков; приведены программные и информационные компоненты, используемые в аналитической деятельности таможенных органов; представлен методологический инструментарий экспертно-аналитической работы; дано краткое описание методов формализации, применяемых в аналитических исследованиях.

Учебник содержит базовые положения учебных дисциплин управленческого цикла по программе магистратуры «Менеджмент в сфере таможенных услуг» и дисциплин подготовки специалистов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», в части изучения вопросов теории и практики таможенного сервиса. Представлены элементы теории услуг, организации маркетинга и менеджмента в сфере услуг. Диалектика существенных взаимосвязей маркетинга и менеджмента определена с позиций приоритета роли стратегического маркетинга в современной организации (фирме). Общая процедура управления организацией объединяет следующие этапы: формирование системы стратегического маркетинга, маркетинговые исследования рынка услуг, определение (корректировка) перечня приоритетных услуг и их продвижение на рынок, модернизация системы управления организацией, мониторинг предоставляемых услуг. Введены понятия «таможенные услуги», «государственные таможенные услуги», «сектор государственных таможенных услуг»; определена система государственных таможенных услуг (услуг, предоставляемых таможенными органами) и дано ее структурно-параметрическое описание. Сформулированы концептуальные положения сервисно-ориентированного таможенного администрирования, стратегического маркетинга и управления в секторе государственных таможенных услуг. Адаптированы инструментальные средства для проведения маркетинговых исследований и мониторинга качества таможенных услуг. Изложена концепция регламентирования услуг, предоставляемых таможенными органами, раскрыты особенности системы управления таможенными органами в условиях сервисной ориентации их деятельности. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В учебном пособии рассматриваются основы экономики таможенного дела: сущность и структура экономики таможенного дела; ее место и роль в системе экономической безопасности государства; организационная структура ФТС России; инфраструктура таможенных органов; тыловое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности таможенных органов; основные вопросы управления качеством таможенных услуг, а также показатели оценки экономической деятельности таможенных органов.

Исследование К. Лодыженского было первым систематическим исследованием истории таможенной политики России, начиная с Новоторгового устава 1667 г. Автор сделал достоянием науки множество документов и фактов, важных для понимания движущих сил и мотивов, стоящих за тем или иным изменением тарифа. С 1724 г. по середину XIX в. было произведено 15 полных пересмотров тарифа и 45 частичных. За каждым из них стояла та или иная политика правителей, соответствующие экономические воззрения государственных деятелей.

В монографии на основе сравнительно-правового исследования международных стандартов Всемирной таможенной организации, таможенных администраций государств–членов Европейского союза, анализа современного состояния информационного обмена ФТС России с иностранными таможенными службами сформулированы рекомендации по совершенствованию обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации при участии в международном обмене данными.

Монография посвящена теории и практике правового обеспечения статуса медицинских работников ведомственных учреждений здравоохранения. В работе рассматриваются юридическое содержание статуса медицинских работников, классификация и сравнительный анализ их статуса со статусом государственных служащих на примере ФТС России.

В учебном пособии изложены основные подходы к формулированию теории государственного управления в историческом, технологическом и инструментальном аспектах, имеющие как общетеоретическое, так и прикладное значение. Раскрыты особенности управления государственными институтами на примере таможенных органов.

Предназначено для слушателей факультета повышения квалификации Владивостокского филиала Российской таможенной академии, студентов очной и заочной форм обучения, а также студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Таможенное дело», «Логистика».

Знание оперативно-технических возможностей технического оснащения таможенного контроля, передовых методик и способов их использования, овладение практическими навыками работы с ними — все это в абсолютной мере гарантирует высокий профессиональный уровень таможенного контроля.

В учебном пособии рассмотрен порядок осуществления отдельных таможенных операций, показана последовательность действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля, в том числе при выявлении незаконно перемещаемых товаров через таможенную границу на различных видах транспорта; порядок применения форм таможенного контроля на основе системы управления рисками.

Очерки истории Себежской таможни 1918-1927 гг. представляют собой результаты изучения документов Государственного архива в г. Великие Луки. В очерках излагается история становления и развития Себежской таможни, созданной в 1-й чет. 20 в., условия труда и быта сотрудников таможни, их борьба с бытовой и промысловой контрабандой.

Книга представляет собой курс лекций по истории внешнеторговой политики России с первого тарифа (Новоторгового устава 1667 г.) до конца XIX в. Подробно рассматривается каждое изменение государственной политики от протекционизма к относительной свободе торговли и наоборот. Характеризуется каждый отдельный тариф и вызванные им экономические последствия (влияние на экономический рост и модернизацию). Кроме того рассматриваются общие вопросы таможенной политики, анализируется исторический опыт Англии и Испании в области таможенной политики. В книгу включены две статьи П. Б. Струве: «К критике так называемой теории международной торговли» и «Понятие и проблема торговой политики». Автор книги П. Б. Струве (1870- 1944) — известный российский политический деятель, философ, экономист, историк, публицист.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

В монографии рассмотрены международно-правовые и административно-правовые аспекты таможенного сотрудничества и оказания взаимной административной помощи, актуальные проблемы организации оказания взаимной административной помощи таможенными органами государств–членов Таможенного союза и сформулированы научно обоснованные предложения по их разрешению, направленные на совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

В монографии рассмотрены особенности идентификации товаров при проведении таможенной экспертизы, а также вопросы назначения экспертиз, проводимых в рамках таможенного контроля в иных (негосударственных) экспертных организациях, и перспективы развития рынка экспертных услуг для таможенных целей. Автор обобщил и систематизировал методологические подходы по определению места и роли потребительной стоимости товаров в ТН ВЭД и ее значения в государственном регулировании ВЭД. Предложена концепция развития экспертного обеспечения таможенной службы в условиях членства России в ВТО и рекомендованы механизмы реализации ее технико-экономических, организационно-экономических и управленческих задач.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

В учебном пособии рассматриваются: экономическая деятельность таможенных органов и ее взаимосвязь с экономикой таможенного дела и экономической безопасностью государства; экономические аспекты осуществления ведения товарной номенклатуры, контроля таможенной стоимости и взимания таможенных платежей; экономические основы валютного контроля; экономические аспекты ведения таможенной статистики; оценка результативности экономической деятельности таможенных органов.

В монографии изложены теоретические и методологические положения исследования и моделирования процессов таможенного контроля. Рассмотрены общие принципы и методология имитационного моделирования. Определены цели, задачи и особенности имитационного моделирования процессов таможенного контроля. Особое внимание уделяется вопросам создания и применения инструментальных средств имитационного моделирования – специализированной системе имитационного моделирования процессов таможенного контроля.

В учебном пособии рассмотрены основные положения таможенного регулирования в Таможенном союзе, дан анализ принципов и форм таможенного контроля в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, вопросов определения областей рисков и системы управления рисками таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Последовательно изложено содержание таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, с помещением товаров под таможенные процедуры, описаны сами таможенные процедуры, проанализирован порядок организации таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта, и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрыты особенности организации таможенного контроля перемещения транспортных средств международных перевозок, перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц, товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

В учебнике рассматриваются: экономика таможенного дела как практика и как наука; ее место и роль в системе экономической безопасности государства; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

В монографии на конкретных фактах показано становление специального высшего таможенного образования на Дальнем Востоке России, начало которого связано с Владивостокским филиалом РТА (ВФ РТА), «замкнувшего» на себя подготовку и переподготовку таможенных кадров в огромном регионе – от Новосибирска до Петропавловска-Камчатского, от Якутска и Магадана до Владивостока.

В учебном пособии подробно рассмотрены исторические и теоретические основы правовой культуры, роль и место правосознания и правовой практики в ней и в преодолении коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов. В приложениях даны опорные схемы по каждому модулю.

В учебнике рассматриваются: исторические и эмпирические подходы к определению содержания экономики таможенного дела; экономика таможенного дела как практика и как наука, ее место и роль в системе экономической безопасности государства; система таможенных органов; экономические основы создания, размещения и специализации таможенных органов; кадровое, тыловое, финансовое и информационно-техническое обеспечение деятельности таможенных органов; экономическое взаимодействие Российской Федерации в интеграционных процессах и международное сотрудничество таможенных органов; планирование и использование материальных ресурсов таможенными органами; управление качеством таможенных услуг; таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в системе экономики таможенного дела; показатели оценки экономической деятельности таможенных органов; перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов.

Рассматриваются вопросы кинологического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов, особенности деятельности подразделений кинологической службы при осуществлении таможенного контроля, при производстве следственных и оперативно–розыскных мероприятий. Раскрываются основы теории и методики дрессировки служебных собак, тактика и методика применения служебных собак в деятельности таможенных органов.

В учебнике рассматриваются: вопросы истории возникновения и развития таможенного дела в России; регулирование внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС; методы и средства реализации политико-экономических задач государства; система таможенных органов Российской Федерации; правоохранительная деятельность таможенных органов; основы прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации и др.

В сборнике опубликованы две работы российского экономиста-историка с мировым именем И. М. Кулишера (1878—1833): «Очерк истории русской торговли» (1923) и «Очерк истории русской промышленности» (1922), в которых подробно исследуется развитие торговли и промышленности в нашей стране с древнейших времен до XIX в.

В сборник вошли статьи участников IV Международной научно-практической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств − членов ЕАЭС, являющихся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности. Оборот товаров недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.

В монографии на основе данных науки уголовного процесса и криминалистики, судебно-следственной практики определены и обоснованы тенденции развития уголовно-процессуального законодательства в направлении совершенствования досудебного уголовного производства по делам о преступлениях, посягающих на компьютерную безопасность. Монография представляет собой комплексное исследование актуальных вопросов выявления и расследования преступных посягательств на компьютерную информацию, совершаемых в таможенных органах. Автором была поставлена и успешно решена задача совершенствования уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования по обеспечению защиты информационных ресурсов ФТС России.

Разработано в соответствии с учебным планом дисциплины «Таможенный контроль объектов интеллектуальной собственности». Включает краткий обзор российского и международного законодательства об охране интеллектуальной собственности, характеристику основных видов интеллектуальной собственности, перемещаемых через таможенную границу, дает определение контрафактной продукции. Рассматриваются особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Учебное издание предназначено для студентов бакалавриата и специалитета экономических направлений подготовки. Содержит объем знаний, доступный для освоения в ограниченное время, отводимое на изучение учебными планами и нацелено на формирование у будущих специалистов профессиональных компетенций, в частности, умения анализировать социально значимые проблемы и процессы.

Учебное издание предназначено для студентов специалитета экономических направлений подготовки. Содержит объем знаний, доступный для освоения в ограниченное время, отводимое на изучение учебными планами и нацелено на формирование у будущих специалистов профессиональных компетенций, в частности, умения анализировать социально значимые проблемы и процессы.

В монографии сформулированы основы теории администрирования, представлен международный и отечественный опыт становления и развития государственного администрирования.

Словарь-справочник содержит основные понятия и определения, раскрывающие сущность таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕАЭС и Российской Федерации. В нем представлен перечень нормативных правовых актов, регламентирующих таможенные отношения в Российской Федерации и других странах — участницах ЕАЭС. Материалы судебной практики иллюстрируют различные аспекты спорных ситуаций в области таможенного дела и механизм их разрешения. Список рекомендуемых источников специальной литературы содержит перечень монографий, научных статей, диссертационных исследований, а также иной учебной и научной литературы. Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

В учебнике рассматриваются основные этапы возникновения и становления государственности и права в зарубежных странах и в России, становление мировых правовых систем, основы теории государства и права, международного права, его таможенно-правовые аспекты, основные элементы системы российского права.

В учебном пособии рассмотрены основные вопросы дисциплины «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах». В целях более глубокого усвоения знаний, а также формирования компетенций в области управления конфликтами и стрессами в таможенных органах каждая из тем учебного пособия включает в себя теоретическую и практическую части. В практической части учебного пособия представлены различные задания, необходимые для организации самостоятельной (аудиторной и внеаудиторной) работы студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело». Пособие содержит методический комплекс заданий, обеспечивающий лучшее усвоение лекционного материала и способствующий формированию у студентов навыков практической работы в области конфликт-менеджмента. В учебном пособии представлены темы эссе, дискуссий, конспектов, различные кейс-задания для освоения картографического метода анализа конфликтных ситуаций, вариативные задания, задания в тестовой форме и контрольные вопросы по темам дисциплины «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах». Пособие окажет помощь студентам в выборе и выполнении различных видов самостоятельной учебной и научно-исследовательской работы. Материалы учебного пособия могут быть использованы при изучении таких дисциплин, как «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах», «Управление персоналом в таможенных органах», «Кадровая политика в таможенных органах».

Представлена характеристика технических средств и методов исследования объектов, применяемых в экспертной практике. Рассмотрены методы аналитической химии и физико-химического анализа, приведены примеры применения различных методов исследования объектов при производстве идентификационной экспертизы в таможенных целях.