Органы охраны общественного порядка. Милиция, полиция

Пособие знакомит студентов с различными видами преступлений против общественной безопасности в англоязычных странах, таким образом расширяя их знания о правовой системе этих стран. Цель книги – развить компетенции, достаточные для дальнейшего совершенствования в профессионально ориентированной сфере. Пособие призвано научить студентов свободно ориентироваться в тексте по специальности, развить навыки просмотрового и изучающего чтения, спонтанной и подготовленной устной речи, обогатить и активизировать словарный запас в области юридической терминологии, сформировать навык самостоятельной работы над языком.

Исследуемая в представленной работе проблематика напрямую связана со служебными обязанностями авторов. Во время прохождения службы в правовых и кадровых подразделениях МВД России им посчастливилось принять личное участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел и выработке предложений по их применению. Неоспоримое влияние на принятие указанных актов, выработку тактики их применения, а также на формирование взглядов авторов по данным вопросам оказали руководители правовой и кадровой служб МВД России – Александр Геннадьевич Авдейко и Владимир Леонидович Кубышко. Им авторы выражают искреннюю и глубокую признательность, а также благодарят всех сотрудников Департамента государственной службы и кадров МВД России, Договорно-правового департамента МВД России, иных подразделений и организаций системы МВД России, оказавших помощь в подготовке комментария. В комментарии имеется множество цитат положений нормативных правовых актов, чье содержание достаточно динамично меняется, в связи с чем он носит ориентирующий, обзорный характер и предполагает при подготовке конкретных управленческих решений и правовых актов применение соответствующих документов в актуальной редакции. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

Представляем вниманию читателей анонс серии из четырнадцати книг «Библиотека страхового детектива», посвященных вопросам противодействия страховому мошенничеству. Основная цель данного издания – сформировать у топ-менеджеров, руководителей и сотрудников подразделений безопасности, других сотрудников субъектов страхового дела (ССД) целостное представление о подходах к системной организации работы по защите страхового бизнеса от внешних и внутренних угроз и противодействию мошенническим действиям (ПМД) в страховании в расширенном понимании этого слова.

В данной монографии авторы рассматривают вопросы организации и функционирования органов внутренних дел антибольшевистскими правительствами на подконтрольных им территориях: Юга России, Севера и Северо-Запада, Поволжья и Урала, Сибири и Дальнего Востока в разные периоды Гражданской войны. Новизна работы заключается в том, что на большом массиве архивных первоисточников глубоко представлены и проанализированы нормативно-правовые документы при создании тех или иных структур, выполнявших функции органов внутренних дел, организационно-правовые принципы строительства органов внутренних дел отдельно взятых правительств. Авторам удалось уйти от политизированных оценок функционирования этих образований, наглядно показать все положительные стороны и недостатки в ходе законотворческой деятельности, разработок нормативных документов, становления, развития, несоответствия между утвержденными штатами и практическим воплощением набора чинов по штатному расписанию и т. д. В монографии делается вывод о том, что общее объединительное начало у всех антибольшевистских правительств – это условия военного времени, боевых действий и динамичная изменяемость подконтрольных территорий, временный и даже чрезвычайный характер проводимого строительства, невозможность в этих условиях создания такой правоохранительной системы, которая бы устойчиво обеспечивала общественный порядок и эффективную борьбу с уголовной преступностью. Ведь Гражданская война в России представляла из себя не только вооруженное противостояние сторон, но и конфликт различных политических сил, различных идеологий. В связи с этим огромное значение имела система управления органами внутренних дел противоборствующих властных структур. Преступность, борьбу с которой они должны были осуществлять, в годы Гражданской войны имела устойчивую тенденцию к росту. Поэтому формирование правоохранительной системы антибольшевистских государственных образований, которые стали возникать на территории России в 1918 г., являлось одной из их главных задач.

Учебно-практическое пособие посвящено общетеоретическим и практическим вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Значительное внимание уделено проблемам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел, а также совершенствованию самого государственно-правового механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В целях закрепления полученных знаний, формирования навыков и умений в пособии содержатся контрольные вопросы, тестовые и практические задания. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2019 г.

Настоящее издание представляет собой полный постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нем учтены последние и перспективные изменения законодательства и дана комплексная теоретико-прикладная характеристика всех положений комментируемого закона: понятийного аппарата, задач и принципов, источников законодательства, элементов системы профилактики, объектов профилактического воздействия, правового статуса субъектов профилактики и лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа, оснований и порядка применения мер профилактического воздействия, нормотворческой и правоприменительной деятельности субъектов профилактики, осуществления контрольных и надзорных функций в указанной сфере, вводных и заключительных положений. Комментарий основан на нормах Конституции Российской Федерации и международного права, устанавливающих основополагающие гарантии обеспечения прав и свобод несовершеннолетних, практике Конституционного и Верховного судов Российской Федерации, а также правовой позиции Европейского Суда по правам человека. Представленный материал отражает историю развития и современное состояние законодательства в данной области, а также перспективы его совершенствования. Книга снабжена примерами из нормотворческой и правоприменительной практики, иллюстрациями положительного опыта и недостатков правового регулирования и правоприменительной деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Нормативные правовые акты использованы по состоянию на 1 сентября 2020 г.

Учебное пособие в методическом аспекте рассматривает проблемы организации управленческой деятельности руководителей территориальных органов МВД России на районном уровне, самом многочисленном и основном звене системы. В пособии затрагиваются вопросы, связанные с уточнением понятийного аппарата по управленческой деятельности руководителей, содержания труда, проблемы и пути их решения по совершенствованию организации личной работы, анализируются организация вхождения в должность, вопросы улучшения процесса стажировки руководящего состава, первоочередные задачи и линия собственного поведения начальника, публикуются необходимые и часто используемые в практической работе термины и понятия для руководящего состава ОВД. В учебном пособии в качестве приложений представлены методические рекомендации по основным проблемам организаторской работы руководителя территориального органа внутренних дел, предназначенные для практического применения в оперативно-служебной деятельности по решению правоохранительных задач.

Содержащиеся в книге научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при разработке программных мероприятий обеспечения экономической безопасности материально-технического снабжения органов внутренних дел Российской Федерации в экстремальных условиях; взаимодействии органов внутренних дел с субъектами обеспечения экономической безопасности предприятий и другими правоохранительными органами; взаимодействии между подразделениями органов внутренних дел; работе экспертов в области экономической безопасности; подготовке учебных программ и учебно-методических материалов по соответствующим дисциплинам в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля и МВД России.

Учебник соответствует программе курса «Правоохранительные органы Российской Федерации». В нем содержится организационно-правовая характеристика суда, правоохранительных органов, специальных служб и негосударственных организаций, образующих современную систему органов охраны правопорядка в Российской Федерации. Третье издание учебника подготовлено с учетом последних изменений, которые произошли в судебной системе и в структуре правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе образование единого высшего судебного органа, создание полиции, учреждение СК России, а также с учетом модификаций в правовом статусе отдельных органов охраны правопорядка. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.

Учебное пособие позволит обеспечить формирование у студентов компетенций в области обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их учебной и трудовой деятельности. В пособие представлены теоретические и практические материалы по безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организаций на основе использования современных достижений науки и техники, а так же предложены контрольно-измерительные материалы для самоподготовки и самоконтроля, что позволит повысить качество образовательного процесса.

Исследуются вопросы, касающиеся государственной социальной политики, проводимой в МВД России, ее эффективности, направления развития и совершенствования в целях обеспечения и повышения экономической безопасности.

Основной источник квалифицированных кадров органов внутренних дел — ведомственная система профессионального образования. Рассматриваются особенности профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу в ОВД, профессиональной служебной и физической подготовки, а также порядок присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам ОВД.

Рассмотрены особенности организации и деятельности полиции зарубежных государств (американских — Соединенные Штаты Америки, Республика Мексика, Федеративная Республика Бразилия, Республика Аргентина, европейских — Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Французская Республика, Федеративная Республика Германия, Королевство Испания, Итальянская Республика, всех иных, помимо Российской Федерации, участников СНГ — Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Республика Армения, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Кыргызская Республика, Азербайджанская Республика, а также Грузия).

Цель книги — ознакомить читателя с основными принципами, формами и методами административной деятельности органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации, а также современной организацией и проблемами деятельности полиции по охране общественного порядка и безопасности. С учетом продолжения реформирования федеральных органов исполнительной власти, в том числе и органов внутренних дел (подразделений полиции), специфических особенностей деятельности территориальных органов МВД России рассматривается деятельность по охране общественного порядка и безопасности некоторых подразделений МВД России.

На основе анализа юридической литературы и законодательства рассматриваются вопросы применения государственно-властными структурами мер по обеспечению прав человека и законности в России. Освещаются вопросы тактики и методики реализации этой функции в сфере исполнительной деятельности, уголовного и гражданского судопроизводства, административной, уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности правоохранительных органов.

Рассмотрены правовые основы организации деятельности участковых уполномоченных милиции, методы и особенности их административно-юридической деятельности, деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, нарушением паспортно-регистрационных правил и правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Особое внимание уделяется взаимодействию участковых уполномоченных милиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. Представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.

Выявлены закономерности и особенности осуществления обучения профессиональной этике управленческих кадров полиции Европы. Даны рекомендации по использованию иностранного опыта в практической деятельности руководящих кадров полиции России.

На основе анализа законодательства России, отечественной и зарубежной литературы рассматриваются вопросы применения государственно-властными структурами мер по обеспечению прав человека и законности в России. Освещаются вопросы тактики и методики реализации этой функции в сфере исполнительной деятельности, уголовного и гражданского судопроизводства, административной, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Для наглядности теоретический материал дополнен схемами по тематике глав.

Предпринята попытка определить концептуальные основы обеспечения системности в криминологической оценке и социально-правовой практике предупреждения организованной преступности. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы взаимодействия органов власти и управления, правоохранительных органов, различных институтов гражданского общества в сфере социально-правового контроля.

В книге системно изложено содержание изучаемых по курсу вопросов, связанных с правовым регулированием и комплексным обеспечением национальной безопасности в целом, а также составляющих ее частей — экономической, общественной, военно-оборонной, международной, информационной, экологической, ядерно-радиационной, пожарной, промышленной и иных ее видов.

Из опыта возрождения в Барнауле института добровольной народной дружины. Анализ работы и положительные моменты деятельности ДНД.

О создании условий для деятельности и организации добровольных формирований по охране общественного порядка (на примере г. Сургут).

Правоохранительные органы (ПОО) составляют значительную часть государственной системы органов власти. Их деятельность призвана обеспечить правовой подход к решению многочисленных проблем взаимоотношения государства и граждан, соблюдения правопорядка, обеспечения государственной и общественной безопасности. В издании дается подробная характеристика различных ветвей правоохранительной системы, а также предлагаются ответы на типичные вопросы, возникающие при общении граждан с органами правопорядка: права и обязанности ПОО, права и обязанности граждан при взаимодействии с ПОО, порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при общении граждан с представителями ПОО и т.п. В книге приводится словарь терминов, разъясняющих различные стороны указанных правоотношений.

Взаимодействие органов внутренних дел с частными охранными предприятиями и службами безопасности при проведении массовых мероприятий.

Проблема совершенствования управления ОВД при проведении крупномасштабных мероприятий.

В пособии раскрывается содержание работы по основным направлениям социопсихологического обеспечения учебной и служебной деятельности образовательного учреждения правоохранительных органов.

В книге систематизирована информация, необходимая для создания и обеспечения деятельности охранных структур. Приведены основные требования к службам охраны и их задачи. Приведена необходимая информация о законодательной базе охранной деятельности. Рассмотрены варианты служб, обеспечивающих безопасность различных предприятий. Особое внимание уделено вопросам подбора кадров для охранных структур. Учитывая актуальность мероприятий, проводимых службами безопасности при обнаружении взрывных устройств и при захвате заложников, эти мероприятия рассмотрены более подробно. В приложениях приведена справочная информация, необходимая для работы охранных структур.