Государственные, местные финансы и бюджеты

В монографии освещены особенности правового регулирования деятельности Федерального казначейства как органа внутреннего государственного финансового контроля. Представлено решение теоретических и практических проблем посредством определения абсолютного характера бюджетно-контрольных правоотношений, выявления особенностей правового статуса межрегиональных управлений Федерального казначейства, классификации рисков долговой устойчивости субъектов РФ, установления соотношения представлений и предписаний органов внутреннего государственного финансового контроля и конкретизации порядка применения бюджетных мер принуждения. Сформулированы предложения по дальнейшему совершенствованию положений Бюджетного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в части уточнения прав и обязанностей субъектов и установления методов внутреннего государственного финансового контроля. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2023 г.

17 марта 2022 г. в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) под эгидой кафедр финансового права и налогового права и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации прошел III ежегодный финансово-правовой форум «Финансовое право и современный миропорядок» 2022.3. FinTech&Право. В сборник включены статьи ведущих специалистов в сфере финансового права, а также материалы молодых ученых, интересующихся финансово-правовой тематикой.

В работу включены положения, отражающие сущность общей теории экономической безопасности, ее уровней (государства, региона, хозяйствующего субъекта и личности); роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности; угрозы, критерии, пороговые значения и методические принципы оценки состояния экономической безопасности; проблемы обеспечения экономической безопасности. Рассмотрены роль и место бюджетной системы и государственного бюджета Российской Федерации, задачи и функции бюджетного контроля в целях обеспечения экономической безопасности бюджетной сферы, налоги и налоговая система, механизм налогообложения Российской Федерации в обеспечении экономической безопасности России, а также механизм налогообложения развитых стран.

В учебно-методическом пособии представлены теоретические аспекты, касающиеся финансов бюджетных организаций социально-культурной сферы. Представлены практические задания, которые позволят закрепить теоретическую базу и получить практические навыки в вопросах анализа финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. Пособие соответствует содержанию подготовки обучающихся по направлению подготовки 51.04.03 «Социально-культурная деятельность», квалификация (степень) выпускника «магистр».

В пособие отражены современные тенденции, происходящие в социально-экономической сфере, и основные положения нормативно-правового регулирования финансовых отношений. Изложены теоретические и методические основы функционирования финансов на макро-, мезо- и микроуровне. Учебное пособие состоит из пяти разделов. Каждый раздел содержит краткий структурированный (в виде рисунков и таблиц) теоретический и аналитический материал, вопросы для самоконтроля и задания, включающие тесты и практические задачи.

Представленный практикум подготовлен коллективом кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета по дисциплине «Финансовое право» на основе многолетнего опыта исследования, преподавания, а также практической работы в обозначенной области. Разработанный новый учебно-методический комплекс включает в себя практические задачи, вопросы для самоконтроля, ролевые игры, дискуссии, экзаменационные задания, контрольно-проверочные вопросы, список нормативных правовых актов и судебной практики. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2022 г.

Монография посвящена малоизученным вопросам финансового и промышленного развития Удмуртии в планах первых пятилеток (1928–1937 гг.). Особенности бюджетного устройства, источники доходов и направления расходования средств показывают эволюцию местного бюджета, позволяют поразмышлять о самостоятельности и целостности бюджета. Промышленность региона является центральной темой. Выделены основные отрасли экономики, представлены мероприятия по реконструкции и строительству промышленных предприятий.

Учебное пособие посвящено структуре финансовой системы Российской Федерации. Изложены сущность финансов, основы финансовой политики государства и управления финансами. Подробно рассмотрены основные звенья финансовой системы: государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств. Отдельный раздел посвящен роли страхования в системе финансов. В конце каждой главы приводятся контрольные вопросы для самопроверки. Учтены последние изменения в российском финансовом законодательстве.

Данное учебно-методическое пособие отражает такие разделы, как понятие и сущность государственных и муниципальных финансов, сущность бюджетной системы, доходы и расходы государственных и муниципальных бюджетов, государственные и муниципальные услуги физическим и юридическим лицам.

В монографии на практических примерах рассматриваются наиболее значимые и актуальные проблемы реализации публичного интереса, конкуренции и ценообразования в сфере закупок. Авторами в доступной и наглядной форме представлены основные проблемы осуществления закупок, включая планирование, расчет, формирование и обоснование цены закупки, а также выполнение субъектами публичных закупок норм, регламентирующих конкуренцию. Предложены варианты оптимальных действий должностных лиц заказчика, даны рекомендации по повышению эффективности закупочной деятельности. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В коллективной монографии рассматриваются актуальные проблемы, связанные с развитием институтов бюджетного и налогового права в условиях развития цифровой экономики. Анализируется динамика развития важнейших институтов финансового права в условиях формирования и развития цифровой экономики. Законодательство приведено по состоянию на 10 января 2022 г.

Разработаны теоретико-методологические и методические положения к формированию системы финансового контроллинга в корпорациях и обоснованы направления их практической реализации. В системе финансового контроллинга корпораций реализован альтернативный методический инструментарий, включающий структурно-логическую модель контроллинга результативности стратегии их финансирования, матрицу контроля влияния риск-факторов на значения их финансовых показателей, универсальный инструментарий проведения оперативного, стратегического, прогнозного (сигнального) финансового контроллинга, риск-контроллинга, самоконтроллинга в корпорациях. Это позволит своевременно учесть влияние факторов внешней и внутренней среды, процессов цифровизации на формирование форм, видов и методов финансового контроллинга в условиях новой экономической реальности, обусловленной, с одной стороны, развитием цифровой экономики, а с другой стороны, ликвидацией последствий пандемии коронавируса, геополитической неопределенностью. Книга построена с использованием значительного аналитического и статистического материала, финансовой отчетности конкретно функционирующих российских корпораций.

Рабочая тетрадь предназначена для студентов дневного и заочного отделений по направлениям подготовки 44.03.01 Педагогическое образование и 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)

Посвящена опыту становления институциональных преобразований в области межбюджетных отношений, началу формирования основ бюджетного федерализма в Российской Федерации. Рассмотрены теоретические и прикладные аспекты развития межбюджетных отношений в России, проблемы распределения властных полномочий через межбюджетные отношения. Проведен подробный анализ российского и зарубежного опыта организации государственных финансов в многоуровневой системе. Анализируются направления текущей бюджетно-налоговой политики, основные макроэкономические характеристики бюджета, а также перспективы и тенденции в сфере государственного регулирования финансов.

В монографии представлены результаты исследования особенностей и современных тенденций институциональной трансформации системы публичных закупок, обеспечивающей удовлетворение потребностей субъектов государственного сектора экономики России, выполненные в рамках ряда грантов ЮФУ, РГНФ, РФФИ. Особенно обостряется проблема повышения эффективности и качества закупочных процедур в условиях развития пандемии коронавируса, детерминирующего увеличение дефицитов бюджетов всех уровней, катастрофическое снижение цен на мировых рынках нефти и развитие стагнационных тенденций в мировой экономике, что требует роста государственных закупок в целях антикризисной поддержки бизнеса и населения. Снижают эффективность государственных закупок высокие экономико-правовые риски, в частности коррупции, что актуализирует разработку механизмов их локализации через расширение участия общественных контролеров в мониторинге эффективности использования государственных расходов.

Учебное пособие предназначено для студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) обучающихся по направлению подготовки бакалавриата 38.03.01 «Экономика», профиль «Экономика предприятий и организаций в сфере физической культуры и спорта».

В учебнике системно рассматриваются современные вопросы правового регулирования бюджетных отношений. Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2020 г.

Данное пособие содержит учебный материал по дисциплине «Бюджетная система», которая изучается студентами-бакалаврами в рамках направления 38.03.01 «Экономика» (профили «Финансы и кредит», «Экономико-правовое обеспечение деятельности субъектов экономической безопасности») и студентами, обучающимися по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» (уровень специалитета), а также вопросы для обсуждения на семинарских занятиях, задания по проведению анализа конкретных ситуаций (case-study), интернет-задания, тестовые вопросы для проверки знаний.

В монографии рассматривается наднациональная фискальная политика в Европейском союзе. Проанализированы основные механизмы системы фискального регулирования в ЕС, роль его основных элементов – Пакта стабильности и роста, Фискального пакта для реализации фискальной политики. Дан анализ эволюции Общего бюджета ЕС и Многолетних финансовых программ. Рассмотрены европейские налоги и проекты наднациональных налогов и их роль в финансировании Общего бюджета. Выявлены постепенное возрастание роли наднациональной фискальной политики и повышение жесткости фискального регулирования в ЕС.

Рассматриваются теоретические, методологические и практические проблемы национальной экономики, трансформационная методология и трансакционный подход к исследованию макроэкономики. Приводится зарубежная методология измерения трансакционных издержек и определения трансакционного сектора макроэкономики, а также авторская концепция межсекторного функционирования экономической системы.

Книга посвящена особенностям финансирования муниципальных и региональных образований России на современном этапе реформирования экономики страны в условиях модернизации и западных санкций. Рассматриваются вопросы финансов, бюджетной и налоговой политики, а также правовые основы, связанные с деятельностью муниципальных образований, регионов и субъектов Российской Федерации. Даны прогнозные оценки деятельности этих образований, а также обширные приложения, характеризующие различные аспекты их развития в динамике.

Рассмотрены теоретические особенности управления бюджетной системой Российской Федерации. Исследованы бюджетные взаимосвязи между федеральным уровнем управления бюджетом страны и уровнем регионального управления, проведен анализ бюджетной политики. Исследуется система инструментов государственного управления бюджетной системой страны и регулирования развития субъектов Федерации - регионов и муниципальных образований: бюджетное прогнозирование, стратегическое планирование, бюджетные планы-прогнозы развития. Дана краткая характеристика нормативно-правовой базы управления бюджетом РФ.

В монографии рассмотрены общественные отношения в сфере охраны установленного законом порядка субсидирования агропромышленного комплекса, обеспечивающие нормальную реализацию мер государственной поддержки сельхозпроизводителей и целевое использование полученных ими денежных средств. Проведено комплексное теоретико-прикладное исследование особенностей противодействия преступлениям в сфере субсидирования агропромышленного комплекса. Рассматриваемые деяния представлены как специальные виды посягательств на нормальный порядок осуществления бюджетных правоотношений и на отношения собственности во взаимосвязи с установленным отраслевым законодательством, регламентирующим правовой механизм субсидирования агропромышленного комплекса. Подробно освещены вопросы систематизации преступлений в сфере субсидирования агропромышленного комплекса, выявлены современные проблемы их квалификации и показаны пути разрешения. Внесено предложение об установлении самостоятельной уголовной ответственности за хищение бюджетных средств, полученных виновным в качестве мер государственной поддержки предпринимательской или иной деятельности. Исследован комплекс детерминант преступлений в сфере субсидирования агропромышленного комплекса, произведена авторская типология личности преступника в данной сфере, разработана концепция предупреждения таких посягательств. Законодательство приведено по состоянию на август 2019 г.

В учебно-методическом пособии приведены задания для закрепления теоретического материала и получения практических навыков проведения расчетов, даны методические указания для их выполнения.

Практикум предназначен для проведения практических занятий и самостоятельной работы и направлен на закрепление знаний, формирование и развитие умений и навыков в области производственно-финансового планирования в рамках дисциплины «Бюджетирование в системе корпоративных финансов». Задания, содержащиеся в практикуме, позволяют понять логику формирования бюджетов (от малых предприятий до корпораций), выявлять взаимосвязи между бюджетами предприятия, особенности работы с системой бюджетов на предприятиях разного масштаба.

Ежеквартальное издание, предназначенное для финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней, а также для сотрудников проверяемых организаций. Журнал освещает новеллы законодательства в сфере контроля, представляет методологию контрольной деятельности, поднимает актуальные вопросы ее осуществления, рассказывает о лучшем опыте. В каждом номере журнала вы найдете: информацию о законодательных изменениях в сфере финансового контроля и госзакупок с комментариями ведущих экспертов; анализ актуальных проблем; ответы на возникающие у читателей вопросы; методологию контрольной деятельности; опыт контрольных подразделений.

Рассматриваются государственные и муниципальные финансы как элемент финансовой системы. Изложены роль и функции государственных финансов в регулировании экономики, рассматриваются организация современной бюджетной системы, источники формирования доходной части бюджета и направления использования бюджетных средств. Большое внимание уделено вопросам управления государственным и муниципальным долгом, принципам построения бюджетной системы, процессу составления, рассмотрения и исполнения бюджета, взаимосвязи уровней бюджетной системы, системе межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также организации функционирования деятельности внебюджетных фондов. При изложении материала сделан акцент на формирование у студентов знаний, умений и навыков по изучаемым вопросам учебной дисциплины. Содержит ключевые понятия и термины, контрольные вопросы и задания, которые помогут обучающимся в освоении теоретического материала. Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Учебник посвящен характеристике финансовой системы Китая с акцентом на финансовую систему материковой части страны и дополнением ее спецификой финансовых систем Гонконга, Макао и Тайваня. Рассматриваются особенности формирования и эволюции финансовой системы Китая, а также оценка ее развития. Раскрываются финансовый рынок и страхование Китая, банковская и валютная системы КНР, а также бюджетно-налоговая система КНР. Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.

В учебном пособии рассматриваются основные актуальные вопросы по курсу «Бюджетная система Российской Федерации», предусмотренные образовательной программой. Изложены вопросы государственного бюджета, бюджетной системы, бюджетной классификации, государственного долга, государственных внебюджетных фондов. Большое внимание уделяется бюджетному процессу РФ и распределению полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

В учебнике представлен комплекс академических знаний по бюджетному праву и современному государственному хозяйству, отражены новейшие тенденции в их развитии. В Общей части даются базовые понятия, рассматриваются функции и принципы бюджетного права, впервые подробно говорится о сроках в бюджетном праве и о его системе. В Особенную часть включены темы публичных расходов и доходов, государственного долга, бюджетного устройства, бюджетного процесса и финансового контроля. Особое внимание уделено вопросам, которые совсем недавно вошли в орбиту бюджетного права: стратегическому планированию, контрактной системе, суверенным фондам, бюджетной ответственности. Темы учебника изложены в соответствии с программой базового курса «Бюджетное право» НИУ ВШЭ. К каждой теме прилагаются контрольные вопросы, список рекомендуемой научной литературы для углубленного изучения, а также учебные схемы для лучшего усвоения материала.

В учебнике последовательно анализируются сущность финансов и управления ими, финансовая система России, государственные и муниципальные финансы, основы функционирования финансов организаций, финансы в системе международных экономических отношений и другие вопросы, предусмотренные Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования.

В учебнике изложена современная концепция финансов, денежного обращения и кредита. Рассматриваются финансовая система, использование финансов, особенности финансов коммерческих и некоммерческих организаций, государственные и муниципальные финансы, кредитно-банковская система России, международные финансы и другие вопросы, предусмотренные государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Экономика», «Менеджмент», «Торговое дело».

Монография посвящена актуальным вопросам развития налоговой системы Российской Федерации. Сформулированы предложения, нацеленные на совершенствование налоговых и бюджетных инструментов государственной поддержки АПК. Данная работа подготовлена с использованием Справочной Правовой Системы «КонсультантПлюс». Монография выполнена в рамках общеуниверситетской комплексной темы Финансового университета.

В монографии исследуются проблемы финансового обеспечения бюджетов муниципальных образований через систему формирования налоговых поступлений в местные бюджеты. Посредством ретроспективного метода дана характеристика налоговой политики муниципальных образований и сделан вывод о снижении значения региональных и местных налогов, усиливающейся тенденции к увеличению зависимости местных бюджетов от средств финансовой помощи, выделяемых из бюджетов вышестоящих уровней.

В монографии рассматривается процесс формирования и развития контрактной системы государственных и муниципальных закупок как единой, сложной системы финансово-экономических отношений, сформированной в Российской Федерации с целью обеспечения государственного заказа. Исследуется зарубежный опыт организации общественных закупок, оценивается эффективность механизма финансирования в системе государственных закупок, анализируются причины неэффективного расходования бюджетных средств, предлагаются пути их устранения и комплекс критериальных показателей для оценки эффективности закупочных процедур.

В учебнике излагаются теоретические основы бюджета и бюджетной системы в связи с бюджетной практикой Российской Федерации. Для наглядности приведены схемы и таблицы аналитического характера.

В учебном пособии раскрываются основы бюджетного федерализма и место субфедеральных и муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ; формирование расходов и доходов региональных и местных бюджетов, их сбалансированности; современное состояние и пути развития межбюджетных отношений и бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

В монографии изложены результаты исследования финансовой деятельности таможенных органов, являющейся основой их финансово-правового статуса. Охарактеризован широкий круг финансовых правоотношений, участниками которых являются таможенные органы. Особое внимание уделено полномочиям таможенных органов по взиманию таможенных и иных платежей и перечислению их в доходную часть федерального бюджета, полномочиям в качестве распорядителей и получателей бюджетных средств.

Рассматриваются финансы в экономической системе, их сущность и функции, финансовая система и ее важнейшая подсистема общегосударственные финансы. Последовательно раскрывается бюджетная система Российской Федерации: доходы и расходы бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов социального назначения. Особое место отводится изучению межбюджетных трансфертов системе государственного (муниципального) финансового контроля. Учебник написан в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта третьего поколения. Для студентов бакалавриата по направлениям «Экономика» и «Государственное и муниципальное управление».

Монография посвящена комплексному исследованию сроков в бюджетном праве, выявлению их правовой природы, основных свойств и особенностей, определению критериев дифференциации, а также особых правил установления и исчисления. Автором исследуется категория сроков в бюджетном законодательстве, рассматриваются имеющиеся пробелы, коллизии и противоречия в законодательстве и правоприменительной практике. Комплексно исследуются бюджетно-правовые сроки, их свойства, виды, правила и особенности их исчисления, а также последствия их наступления или истечения. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2018 г.

В коллективной монографии рассматриваются актуальные проблемы, связанные с обязательными платежами неналогового характера, уплачиваемыми в федеральный бюджет Российской Федерации. Рассмотрены юридическая природа и критерии классификации обязательных платежей, уплачиваемых в федеральный бюджет Российской Федерации. Анализируются отдельные обязательные платежи, уплачиваемые в федеральный бюджет Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2017 г.

Учебник подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»). В нем рассмотрены все основные категории и институты бюджетного права. Впервые как институт бюджетного права рассмотрены государственные и муниципальные закупки. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2017 г.

Учебное пособие поможет студентам лучше ориентироваться в плановой деятельности. Ответы на вопросы, указанные в издании, дадут возможность закрепить теоретические знания, приобрести умения, получить практические навыки самостоятельной работы по данной дисциплине.

Пособие написано с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 г. В книге сделан акцент на теоретические и практические проблемы правового регулирования финансовой безопасности, рассмотрены общетеоретические вопросы понятия финансовой безопасности и правовых мер ее обеспечения, понятия финансовых рисков в системе финансовой безопасности, государственного финансового контроля. Авторы уделили особое внимание финансовой безопасности в системе денежного обращения и вопросам обеспечения финансовой безопасности государства уголовно-правовыми и правоохранительными средствами.

Монография посвящена анализу правового регулирования реализации политики государства в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Рассматривались следующие компоненты: концепция государственной национальной политики; российское законодательство в области прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; эффективность инструментов реализации политики в отношении коренных малочисленных народов; финансово-правовой аспект поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, через призму которой выявлены финансово-правовые особенности исполнения федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока». Рассмотрены вопросы перехода от модели управления затратами к модели управления результатами – одной из основных задач бюджетной реформы. Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2015 г.

Монография посвящена изучению системы организации и осуществления бюджетного контроля в субъектах Российской Федерации. В работе затрагиваются вопросы совершенствования правовых механизмов регионального бюджетного контроля. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2016 года.

Механизм финансирования экологически значимых мероприятий, сложившийся в 90-х гг. XX в., упразднен. С 2000 г. ведутся непрерывные попытки выработки алгоритма бюджетного финансирования в указанной сфере общественных отношений. В 90-е гг. система финансирования была относительно четкой и слаженной, существовали экологические фонды, как бюджетные, так и внебюджетные, фонды воспроизводства отдельных природных ресурсов, отчисления от налогов и сборов, как и большинство природоресурсных платежей, носили целевой характер и были источниками финансирования природоохранных мероприятий. С введением в действие нового Бюджетного кодекса РФ старая система была разрушена. Можно сказать, что на сегодняшний день не сложилось целостной, прозрачной, логически выверенной системы финансирования исследуемой сферы отношений. В настоящее время для финансирования охраны окружающей среды и природопользования используется большинство известных финансовых инструментов, таких как собственные средства бюджетов всех уровней власти для финансирования расходных полномочий РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления; межбюджетные трансферты – субсидии, субвенции, дотации, инвестиции; бюджетные кредиты, а также различные виды программ. Каждый из вышеназванных инструментов финансирования имеет недостатки как с точки зрения правового регулирования, так и с позиции правоприменения. Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 года.

Комментарий подготовлен коллективом специалистов Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) и содержит постатейную характеристику и современное толкование основных положений законодательства, регулирующего бюджетные отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и отношения, складывающиеся в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Постатейный комментарий учитывает все последние изменения Бюджетного кодекса РФ, в том числе изменения, внесенные Федеральными законами № 301-ФЗ, 381-ФЗ, 406-ФЗ. Законодательство приведено по состоянию на 1 февраля 2016 г.

Учебно-методическое пособие содержит задачи и задания для проведения семинарских занятий по дисциплине «Финансовое право». В учебно-методическом пособии отражены наиболее сложные, проблематичные аспекты финансового права. Содержание учебно-методического пособия включает списки нормативных правовых актов и научной литературы, необходимые для подготовки студентов к семинарским занятиям.

В данном учебнике анализируются правовая основа функционирования бюджетной системы, бюджетный процесс, формирование доходной части всех видов бюджетов, сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений, методы распределения средств между звеньями бюджетной системы. Показаны особенности планирования и финансирования расходов в отраслях материального производства и в непроизводственной сфере. Отдельно анализируются проблемы финансирования государственных программ, управления государственным долгом, оказания финансовой помощи территориям и др.