Государственные, местные финансы и бюджеты

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля.

Анализируются актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов 1990-х годов и 2000-2014 гг., в том числе в кризисные периоды развития мировой и российской экономики и финансов.

Предметом исследования в статье являются формулы расчета налогового потенциала муниципальных образований в Республике Башкортостан, применяемые в целях расчета дотаций из республиканского бюджета в муниципальные бюджеты. Целью работы является выяснение, насколько действующие формулы решают задачу создания эффективных бюджетных стимулов экономического развития на местном уровне.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Представлены теоретические основы устройства денежной и кредитно-финансовой системы страны. Раскрыты практика реализации финансово-кредитного механизма, современные проблемы этой сферы. Рассмотрены актуальные проблемы социального страхования, налогообложения и вопросы функционирования финансов организаций в современных условиях хозяйствования. Учтены изменения российского законодательства в финансово-кредитной сфере по состоянию на 1 июня 2012 г.

В краткой и доступной форме рассмотрены основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Контроль и ревизия». Показаны взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля. Раскрыты основные задачи и направления внутреннего контроля, взаимосвязь внутреннего контроля с внутрихозяйственным расчетом и системой мер по ограничению риска хозяйственной деятельности, оценка эффективности систем внутреннего контроля и аудита в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях и учреждениях различных форм собственности. Большое внимание уделено методике контрольно-ревизионной работы: контролю формирования и исполнения бюджетных смет, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при формировании и использовании государственных и муниципальных ресурсов. Рассмотрены цели, задачи, виды, порядок планирования и документального оформления результатов ревизии. Показана специфика проверки основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов.

Целью статьи является проведение анализа практики применения револьверных фондов в бюджетной сфере в странах, где такая практика получила наиболее широкое распространение, - Канаде и США.

В статье отмечается, что ни международное руководство по управлению государственными финансами, ни Бюджетный кодекс Российской Федерации не дают ответа на вопрос, в чем заключается связь доходов с конкретными расходами. Рассматривается, каким образом образуются и в каких целях используются целевые доходы. Проведен анализ практики использования целевых бюджетных доходов и формирования принципа универсальности (совокупного покрытия расходов) как принципа бюджетного права.

Предметом исследования является проблематика стимулирования экономического развития со стороны государства с помощью бюджетных рычагов воздействия. Целью работы является поиск наиболее эффективной модели бюджетной системы с точки зрения стимулирования экономического роста. Методологически данная задача решается путем сравнения различных моделей бюджетного федерализма, существовавших в разных странах в разные годы, на предмет влияния этих моделей на экономический рост. Дана история развития бюджетного федерализма в США.

Целью данной работы является выработка предложений, позволяющих обеспечить эффективность финансовой поддержки предпринимательских проектов на муниципальном уровне с минимальным риском для бюджета муниципалитета. С помощью общенаучных и экономико-математических методов исследования автору удалось выработать направления совершенствования финансового инструментария государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях ограниченности бюджетных ассигнований и дать конкретные предложения, позволяющие реализовать их на практике.

Учебник раскрывает комплекс социально-экономических и организационно-управленческих проблем общественного сектора в Российской Федерации. Рассматриваются основные функции общественного сектора и его место в современной экономике, провалы государства и их компенсация негосударственными некоммерческими организациями, общественные блага и экономические аспекты общественного выбора, условия достижения равновесия спроса и предложения общественных благ, роль и функции бюджетной системы в финансовом обеспечении государственной власти и местного самоуправления, управление общественными доходами и общественными расходами с позиций экономической эффективности и социальной справедливости, проблемы интеграции бюджетного пространства разных стран.

Комплексно рассматриваются уголовно-правовые проблемы квалификации преступлений, совершаемых в сфере государственных финансов (фискальная сфера). Проводится анализ действующего уголовного законодательства Российской Федерации, международных правовых актов, зарубежного законодательства, материалов арбитражно-судебной практики, а также трудов ученых в области уголовного, финансового и таможенного права.

Комплексно изложены теоретические, практические и организационные вопросы финансов бюджетных организаций: основы организации финансов бюджетных организаций, финансирования организаций бюджетной сферы, их финансовые ресурсы. Дана характеристика расходов бюджетных организаций и их планирование. Подробно изложены вопросы финансов бюджетных учреждений в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения, обороны, управления. Большое внимание уделено основам организации финансовой работы в бюджетных организациях, контролю за формированием и использованием средств бюджетных организаций.

Раскрываются теоретические и правовые основы государственных расходов России, их роль в социально-экономическом развитии страны, рассматриваются особенности политики России в области государственных расходов в условиях мирового финансового кризиса. Анализируются состояние и структура государственных расходов в статике и динамике за последние годы по функциональной, ведомственной и экономической классификации бюджетных расходов. Вскрываются выявленные тенденции и проблемы повышения их эффективности, отдельные направления совершенствования методов и инструментов эффективного управления государственными расходами с использованием зарубежного опыта реформирования государственных финансов и собственного всестороннего их анализа. Особое внимание уделяется государственным расходам Российской Федерации на реализацию социальной политики.

Изложены важнейшие концептуальные положения и принципы, на основе которых может быть построена эффективная и рациональная организация государственных финансов. Большое внимание уделено причинам и основным факторам, которые определяют формирование государственных доходов, их последующее распределение и использование организации государственных финансов.

Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ.

Рассматриваются порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по денежным обязательствам бюджетных учреждений, а также правовой режим исполнения судебных решений по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностными лицами этих органов. На основе судебной практики анализируется применение бюджетного законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве.

В пособии широко освещаются основные вопросы государственных и муниципальных финансов: их экономическая сущность, бюджетная система РФ, доходы и расходы бюджетов, межбюджетные отношения, бюджетный процесс. Анализируются федеральный, региональные и местные бюджеты, государственный и муниципальный кредиты, государственные внебюджетные фонды, муниципальные финансы РФ, полномочия органов государственной власти в финансовой сфере России, финансы организаций как основа формирования государственных и муниципальных финансов, финансы государственных и муниципальных социальных групп. Актуализированы вопросы, посвященные отдельным направлениям бюджетных расходов, связанным с социальными приоритетами государственной финансовой политики.

В изложении учебного материала использован модульный принцип. Выделены базисный модуль и комплементарные, целеориентированные модули, обладающие особой практической значимостью, лаборатории модулей. В базисном (теоретическом) модуле рассмотрены основы теории организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов Российской Федерации. Дан сравнительный анализ финансовой системы и системы управления финансами России и развитых стран. В комплементарных (практических) модулях изложены правовые основы действующей практики формирования и использования государственных и муниципальных финансов в России, сбалансированности принимаемых бюджетов. В лабораториях модулей представлен обширный теоретический и практический материал, дополняющий знаниями базисный и комплементарные модули, позволяющий закрепить изученный материал и выработать аналитические навыки, необходимые при выявлении складывающихся тенденций в организации финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов.

Освещаются теоретические и практические основы бюджетных отношений, включая понятие, правовую форму и роль государственного, регионального и местного бюджетов, определены принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации. Дана характеристика доходам и расходам бюджета, а также определено функционирование внебюджетных фондов. Особое внимание уделено вопросам совершенствования финансово-налоговой политики государства и разработанному прогнозу доходных поступлений в бюджет города от распоряжения земельно-имущественными ресурсами.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации приведены по состоянию на октябрь 2009 г.

Рассматриваются бюджетное устройство РФ, доходы и расходы бюджета, эволюция бюджетного дефицита, специфика бюджетной классификации. Показываются особенности функционирования бюджета в условиях рыночной экономики, его структура, роль отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и консолидированного бюджета. Уделяется внимание основам бюджетного права, технологии бюджетного процесса, дается подробный анализ доходной и расходной частей бюджета. В новом издании нашла отражение проводимая в стране бюджетная реформа. Рассматриваются межбюджетные отношения, изменения бюджетной классификации и др.

Рассматриваются особенности бюджетного устройства РФ, доходы и расходы бюджета, эволюция бюджетного дефицита, специфика бюджетной классификации. Показаны особенности функционирования бюджета в условиях рыночной экономики, его структура, роль отдельных звеньев бюджетной системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и консолидированного бюджета. Особый интерес для читателей представляют основы бюджетного права, технологии бюджетного процесса, подробный анализ доходной и расходной частей бюджета. В новом издании нашла отражение проводимая в стране бюджетная реформа. Рассматриваются межбюджетные отношения, изменения бюджетной классификации и др.

В монографии раскрывается тесная связь финансовой системы с проблемами формирования и регулирования бюджетной пропорциональности, важное значение придается изучению экономической сущности бюджетной пропорциональности, механизмов и факторов ее формирования, эффективности и динамичности бюджетных пропорций, их комплексного регулирования с макроэкономической финансовой политикой. Перспективное развитие общепринятых экономических категорий определило структуру книги: экономическую сущность и факторы бюджетной пропорциональности, бюджетную пропорциональность как результат взаимодействия звеньев финансовой системы и реализации финансовой политики, эффективность и динамичность — качественность бюджетной пропорциональности, внешнюю и внутреннюю пропорциональность бюджетной системы, бюджетные пропорции как фактор обеспечения финансовой устойчивости национальной экономики, финансовый механизм управления бюджетной сбалансированностью, регулирование бюджетной сбалансированности с учетом социальных и инвестиционных приоритетов, повышение эффективности формирования финансовых резервов.

Рассматриваются правовые основы и особенности осуществления финансового контроля в Российской Федерации, а также в государствах — членах Европейского Союза.

Во втором издании учебника существенно дополнена и переработана современная концепция государственных и муниципальных финансов и кредита, освещены финансово-экономические особенности секторов национальной экономики, финансово-кредитная система государства. Раскрыты вопросы функционирования денежного, кредитного и финансового рынков, а также проблемы финансов домашних хозяйств и предприятий, страхования. Выявлены закономерности и тенденции развития налоговой системы государства как важнейшего финансового инструмента перераспределения национального дохода, особенности взимания отдельных видов налогов. Определена сущность государственных и муниципальных финансов и их элементов: бюджетной системы, государственного и муниципального кредита, системы внебюджетных фондов, территориальных финансов, финансов социальной сферы. Рассмотрены задачи, функции органов финансового администрирования.

Раскрываются понятие, предмет, метод и источники бюджетного права, а также сущность и субъекты бюджетных правоотношений. Рассматриваются бюджетное устройство в Российской Федерации и бюджетный процесс. Основное внимание уделяется правовому регулированию межбюджетных отношений, финансирования бюджетных учреждений, а также правовым основам государственного и муниципального кредита и государственного финансового контроля. Нормативно-правовые акты Российской Федерации указаны по состоянию на апрель 2009 г.

В учебном пособии рассмотрены теоретические основы анализа хозяйственной деятельности бюджетных организаций, в том числе таможенных организаций как казенных учреждений. Представлены условные примеры проведения анализа по некоторым направлениям хозяйственной деятельности таможенных организаций. Учтены основные изменения статуса российских таможенных органов, таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и России.

Ежемесячный журнал. Имеет прикладное значение для организации и структурирования деятельности выборных органов местной и региональной власти. Разделение полномочий по формированию бюджетов, управлению финансами, землепользованию,администрированию местных налогов и сборов. Принципы, методика формирования депутатских объединений и групп, механизм лоббирования групповых интересов, работа со СМИ и связи с общественностью. Менеджмент в работе депутата. Практика избирательных технологий, работа аппарата представительных органов власти, помощников депутатов с документами, письмами и жалобами. Компетенции комитетов и комиссий заксобраний, продвижение на законодательный уровень социально ответственных проектов, их правовое сопровождение и финансовое обеспечение. Официальные документы и комментарии. Постоянными авторами журнала являются депутаты и эксперты комитетов Госдумы РФ, руководители законодательных органов власти регионов и муниципальных образований. Главный редактор

Журнал «Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях» — издание практической направленности для бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений.

Пособие разработано в соответствии с рабочей программой по курсу «Деньги, кредит, банки». Издание предназначено для студентов направления 080100.62 – «Экономика», квалификация – бакалавр.

Монография посвящена поиску механизмов защиты конституционных прав и свобод граждан от конституционно необоснованного и неэффективного распределения бюджетных средств. В работе рассматриваются вопросы о том, является ли порядок принятия парламентом закона о бюджете механизмом, гарантирующим надлежащую реализацию конституционных прав и свобод граждан, принадлежит ли обществу, представленному в управлении государством, право распределять средства бюджета, может ли само общество осуществить распределение средств конституционно обоснованно, какие требования должны предъявляться к порядку принятия решений с тем, чтобы осуществлялось конституционно обоснованное распределение бюджетных средств. В монографии обосновывается идея о том, что личность является субъектом правоотношений по осуществлению расходов бюджета.

В настоящем учебном пособии рассматриваются вопросы особенной части финансового права применительно к подотрасли «Бюджетное право». Нормативный материал приведен по состоянию на 1 октября 2013 г.

В книге дан постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ с учетом внесенных в него изменений, в том числе Федеральными законами от 2 ноября 2007 г. № 247-ФЗ и от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Подробно проанализированы положения об организации и функционировании бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. При рассмотрении положений Кодекса учтены судебная практика, разъяснения высших судебных органов и правовые позиции Минфина России и Федерального казначейства.

Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о местном самоуправлении в Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы теории муниципального управления, реально представлять для себя результаты практической деятельности органов государственной власти, органов и должностных лиц муниципальных образований в сфере важнейшей части публичной власти – местного самоуправления.

В настоящем пособии показана технология работы в автоматизированной информационной системе (АИС) «Налог», организация рабочего места, строка меню, а также описание операций по учету физических и юридических лиц. В рамках реализации одного из национальных проектов, инициированных Российской Федерацией (РФ), данные указания написаны в виде инструкций для налоговых инспекторов, позволяющие поддерживать квалификацию персонала по работе на должном уровне.

В настоящем пособии показана возможность применения информационных технологий (ИТ) в налоговой сфере. В рамках реализации одного из национальных проектов, инициированных Российской Федерацией (РФ), создан пакет рабочей документации для налоговых инспекторов, позволяющий поддерживать квалификацию персонала по работе с автоматизированной информационной системой (АИС) «Налог» на должном уровне. Рассмотрены роль и место ИТ в налоговой системе РФ, проанализирована внедренная АИС «Налог», с соответствующей технической документацией, обследованы бизнес-процессы отдела учета и регистрации налогоплательщиков на конкретных примерах. Вся информация способствовала накоплению и систематизации знаний, тем самым, позволив разработать рекомендации для использования АИС «Налог» и инструкций по учету налогоплательщиков.

В учебно-методическом пособии рассмотрены теоретические и правовые основы функционирования бюджетной системы РФ, современная структура бюджетной системы, особенности бюджетного процесса, формирования доходной части бюджетов всех уровней, сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений, методы распределения средств между бюджетами. Кроме того, отдельная глава посвящена рассмотрению расходной части всех видов бюджетов, а также даются особенности планирования и финансирования расходов в отраслях материального производства и в непроизводственной сфере. Отдельно исследуются проблемы финансирования государственных программ, управления государственным долгом, оказания финансовой помощи территориям. Также в учебно-методическом пособии представлена характеристика контрольной работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджетов. Составлено в соответствии с государственным стандартом и содержит: рабочую программу курса, методические указания по изучению курса и его модулей, текст лекций, варианты контрольных работ, тестовые задания для самопроверки.

В монографии представлены теоретические основы построения категориального ряда: «фискальное пространство», «региональное фискальное пространство», «бюджетная емкость». Разработаны направления увеличения емкости регионального бюджета за счет доходных источников, а также повышения результативности и эффективности бюджетных расходов.

Исследуются теоретические и методологические аспекты оценки бюджетно-налогового потенциала субъекта РФ и муниципальных образований. Анализируются теоретические и методологические основы оценки налогового потенциала. Предложена и апробирована на материалах Красноярского края методика оценки налогового потенциала на основе построения математических моделей. Отдельная глава посвящена инструментам стимулирования развития регионального налогового потенциала.

Рассмотрены вопросы теории и практики государственного финансового контроля. Особое внимание уделено социально-экономическим и нормативно-правовым аспектам, описываются структура, задачи и функции органов финансового контроля различных уровней, аргументированно трактуются отдельные положения законодательных актов и нормативных документов. Содержит контрольные вопросы и задания, тесты по темам, список литературы.

В монографии исследованы теоретические и методологические аспекты формирования и реализации целевых бюджетных программ. Проведен анализ программно-целевого принципа управления социально-экономическим развитием территории. Предложена классификация целевых бюджетных программ на основе развития методологических принципов программного бюджетирования. Разработана методика оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, апробированная на примерах расходов краевого бюджета Красноярского края. Представлен методический инструментарий аудита эффективности целевых бюджетных программ. Дана структура программной классификации расходов бюджета и сформирован программный бюджет для главных распорядителей бюджетных средств Красноярского края.

Практикум составлен в соответствии с программой курса «Финансовое право». В нем изложены задания и практические казусы по основным разделам курса: финансовое право (часть общая), бюджетное право, право денежного обращения, валютное право и налоговое право.

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 081100.62 Государственное и муниципальное управление (дисциплина «Экономика государственного и муниципального сектора», цикл БЗ), очной, заочной форм обучения.

В учебном пособии рассмотрены понятия, функции, объекты и субъекты государственного и муниципального управления, научные школы и подходы к государственному и муниципальному управлению, дается характеристика государственного и муниципального управления как общественного явления, излагаются методы и инструменты государственного и муниципального управления в современных условиях. При подготовке учебного пособия использовалась справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Методические указания включают тематический план, программу дисциплины, дополнительный материал, темы докладов и рефератов, вопросы к зачету, тесты, рекомендуемую литературу.

Монография посвящена исследованию расходов бюджета с правовой точки зрения. В работе последовательно раскрываются вопросы о том, что представляют собой с правовой точки зрения расходы бюджета и в каких правовых формах они реализуются. Выявив сущность и структуру каждой известной формы расходов бюджета, автор предлагает классификацию форм расходов бюджета, позволяющую строго разграничить их друг от друга. Опираясь на полученные результаты, он строит статическую теорию бюджетного права как правовую модель финансовой деятельности публично-правовых образований. Основная идея работы заключается в том, что все многообразие содержания и форм расходования бюджетных средств обусловлено необходимостью создания режима беспрепятственного осуществления конституционных прав. Автор показывает, как эта идея воплощается в каждой конкретной форме расходов бюджета.

Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» ОПД.Ф.04 по направлению 080500 – менеджмент, для специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». В пособии рассмотрены основные вопросы дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»: местные финансы, бюджетный федерализм, бюджетный контроль, общие принципы организации самоуправления.

Рассмотрены основные вопросы дисциплины "Финансы и кредит": понятие государственного бюджета, принципы бюджетной системы и основные этапы бюджетного процесса

Рабочая тетрадь по дисциплине "Финансы и кредит" для студентов вуза предназначена для использования на практических занятиях и самостоятельного изучения предмета. Решения и заметки по теме выполняются непосредственно в рабочей тетради, что, кроме всего прочего, экономит время студента. Тематика рабочей тетради соответствует рабочей программе дисциплины. Составитель кандидат экономических наук Фадеева Ю.В.