Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также для глав муниципаль ных образований, муниципальных служащих, работников органов государственной власти, научных работников и интересующихся вопросами развития местного самоуп равления. <...> Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления . <...> Но объем и характер тех полномочий, которые предос тавляются органам государственной власти, и тех, которые даются органам са моуправления, глубоко различны. <...> Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является зна чительной вехой в развитии правовых основ местного самоуправления. <...> Осмыс ливая содержание нового документа, который уже начал жить своей жизнью и будет введен в полной мере в действие с 1 января 2009 г., следует подчеркнуть, что для жизнедеятельности жителей сел, деревень и городов важна не столько формальноюридическая проработанность правовых основ местного самоуправ ления (в Федеральный закон за четыре года уже внесены более 170 поправок), сколько то, в какой мере уже принятые правовые нормы будут реализовываться в практике управления и социальной политике. <...> Издание данного пособия предпринято в связи с необходимостью широкого распространения среди населения знаний современного федерального законо дательства о местном самоуправлении, выработки у должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих умения в практике муниципаль ного управления соблюдать законодательные нормы. <...> Данное пособие может быть использовано при разработке учебных про грамм и проведении занятий по обучению руководителей среднего звена в го родских округах, муниципальных районах, глав муниципальных образований и муниципальных служащих. <...> Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛОВАРЬСПРАВОЧНИК Государственные гарантии на осуществление <...>
Местное_самоуправление_в_Российской_Федерации.pdf
УДК 351/354(075.8)
ББК 66.3(2Рос)12
К12
Учебное пособие удостоено диплома
III Общероссийского конкурса учебных изданий
для высших учебных заведений «Университетская книга — 2006»
Р е ц е н з е н ты:
д-р юрид. наук, проф. З.И. Еникеев;
канд. юрид. наук, доц. Н.Р. Янбухтин
К12
Кабашов С.Ю.
Местное самоуправление в Российской Федерации : учебное
пособие / С.Ю. Кабашов. — 5-е изд., стер. — Москва : ФЛИНТА,
2022. — 352 с. — ISBN 978-5-9765-0252-9. — Текст : электронный.
Пособие ставит своей целью привести в определенную систему
знания о местном самоуправлении в Российской Федерации для того,
чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы
теории муниципального управления, реально представлять для себя
результаты практической деятельности органов государственной власти,
органов и должностных лиц муниципальных образований в сфере
важнейшей части публичной власти – местного самоуправления.
Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также для
глав муниципальных образований, муниципальных служащих, работников
органов государственной власти, научных работников и интересующихся
вопросами развития местного самоуправления.
УДК 351/354(075.8)
ББК 66.3(2Рос)12
ISBN 978-5-9765-0252-9
© Издательство «ФЛИНТА», 2012
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие .................................................................................................................... 4
Глава 1. Основные положения о местном самоуправлении
в Российской Федерации ................................................................................ 5
Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления ...... 29
Глава 3. Вопросы местного значения ......................................................................... 55
Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями ............................................................... 79
Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления ............................................................................. 93
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления ........................................................................... 135
Глава 7. Муниципальные правовые акты ................................................................. 181
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления ................................... 203
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество ......................................................... 275
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью ........ 285
Глава 11. Особенности организации местного самоуправления .............................. 307
Глава 12. Переходные положения .............................................................................. 315
Алфавитный указатель ................................................................................................ 333
Методические рекомендации для самостоятельной работы по изучению
вопросов о местном самоуправлении в Российской Федерации ............................. 343
Перечень нормативных актов Российской Федерации
по правовому регулированию местного самоуправления ......................................... 347
Стр.3