Государственные, местные финансы и бюджеты

Статья посвящена современному этапу развития межбюджетных отношений в регионах Российской Федерации, характерной особенностью которых является хроническая несбалансированность и дотационностъ большинства местных бюджетов. Причиной тому являются, с одной стороны, механизм разграничения доходных полномочий между бюджетами различных уровней и, с другой стороны, низкий налоговый потенциал большинства муниципальных образований. Конституционно провозглашенную самостоятельность по формированию бюджетов местного самоуправления в современных условиях молено считать не достигнутой и не реализованной в полной мере

Предмет. Ухудшение макроэкономической конъюнктуры в текущих условиях способствует возникновению новых вызовов для российской бюджетной системы. Эффективная бюджетная политика на всех уровнях публичной власти в условиях роста социальных обязательств и сокращения доходной базы остается важным инструментом стабилизации негативных тенденций и обеспечения экономического роста в будущем. Реализация данных задач невозможна в условиях увеличивающегося бюджетного дефицита. Весьма актуальна проблема бюджетного дефицита и наращивания государственного долга для субъектов Российской Федерации, доходную базу которых формируют поступления, зависящие от развития предпринимательства на территории региона, и на объемах которых это в первую очередь может сказаться. Также преимущественно за счет средств региональных бюджетов осуществляется финансирование таких направлений, как здравоохранение, образование, социальная поддержка населения. Цели и задачи. Целью работы является подготовка предложений с последующей апробацией на конкретных расчетах, направленных на оптимизацию расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и увеличение бюджетных поступлений. К основным задачам относятся: выявление основных рисков при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации; выработка мер, направленных на оптимизацию расходов региональных и местных бюджетов; подготовка предложений по росту доходов региональных бюджетов в текущих макроэкономических условиях. Методология. В работе с помощью статистических методов проанализированы состав и структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также источники роста доходной части на региональном уровне. Результаты. Предложения, представленные в исследовании, могут быть использованы органами публичной власти и органами местного самоуправления при формировании основных направлений бюджетной политики и подготовке проектов бюджетов. Выводы. Меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита и обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, могут быть реализованы на федеральном и региональном уровнях.

Пособие разработано в соответствии с рабочей программой по курсу «Деньги, кредит, банки». Издание предназначено для студентов направления 080100.62 – «Экономика», квалификация – бакалавр.