Избирательное право. Избирательные системы. Избирательные цензы

Научная монография имеет целью определить общую концепцию статуса ЦИК РФ в системе субъектов конституционно-правовых отношений, рассмотреть статус аналогичных зарубежных центральных избирательных органов, выделить возможности использования опыта других государств в российской правовой практике. Самостоятельными объектами исследования являются: исторический аспект институционализации центральных избирательных органов в Российской Федерации и за рубежом, международные избирательные стандарты создания и деятельности центральных избирательных органов, особенности правового статуса члена ЦИК России, полномочия ЦИК России и др. Законодательство приводится по состоянию на ноябрь 2016 г.

В статье рассматриваются полномочия Центральной избирательной комиссии РФ; анализируются характерные черты развития компетенции ЦИК России начиная с 1994 года по настоящее время. Автором обозначено, что полномочия данного государственного органа определяются такими федеральными законами, как: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»; Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», на смену данному закону пришел Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»; Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» и другие. Сделан вывод о том, что подобное «распыление» норм, касающихся компетенции Центральной избирательной комиссии РФ, может оказывать негативное влияние на правоприменительную деятельность

Монография посвящена криминологическим проблемам познания коррупционной преступности в избирательном процессе в качестве самостоятельного системно-структурного явления, а также исследованию теоретических основ ее предупреждения. В работе проанализированы доктринальные подходы к пониманию коррупции и коррупционной преступности в избирательном процессе, сформулировано рабочее определение данного негативного социально-политического явления и предложена типология его основных проявлений. Кроме того, изучены показатели и причинный комплекс коррупционной преступности в избирательном процессе, обоснован авторский подход к построению системы предупреждения данного вида преступности на основе правовой теории мер безопасности. По результатам исследования сформулированы предложения о совершенствовании законодательства и практики его применения, направленные на повышение эффективности предупреждения коррупционной преступности в избирательном процессе Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 31 августа 2018 г.

В пособии выделены актуальные для современного избирательного права России проблемы, в том числе: предмет и тренды развития, содержательное наполнение и системная реализация принципов, прежде всего принципа свободных выборов и принципа равного избирательного права, перечень избирательных прав и их гарантий, бюрократизация и дебюрократизация избирательного процесса, финансирование выборов, оптимизация избирательных систем, цифровизация выборов и использование новых технологий, юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан, судебная защита этих прав. Обоснованы конструктивные предложения, направленные на решение актуальных проблем в интересах народовластия. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Работа посвящена актуальным проблемам характеристики преступлений, посягающих на основы политической системы РФ. В ней рассмотрены проблемы социальной обусловленности уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 141–1422, 144, 277–279 УК РФ, обоснована иная правовая природа так называемых электоральных преступлений и воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, чем это сделано законодателем, уточнены характеристики признаков составов указанных преступлений, разработаны предложения по совершенствованию соответствующих уголовно-правовых норм и выработаны рекомендации по практике их применения. Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2020 г.

В настоящем монографическом исследовании авторы рассматривают вопросы, связанные с нарушением прав на результаты интеллектуальной деятельности, и приравненные к ним средства индивидуализации в избирательном законодательстве в период агитации. Законодательство приведено по состоянию на 1 марта 2023 г.

Монография посвящена вопросам практической реализации избирательного права отдельными категориями граждан. Активное избирательное право гражданина является одним из наиболее важных субъективных конституционных прав, обеспечивающих свободное участие гражданина в широком смысле – в выборах, в узком смысле – в голосовании. Следовательно, если государство стремится быть правовым, то оно должно гарантировать фактическую реализацию активного избирательного права каждому гражданину РФ. Именно поэтому конституционному праву граждан РФ «избирать» корреспондирует обязанность государства по созданию необходимых нормативно-правовых, организационных и иных условий, обеспечивающих механизмы реализации этого права, устраняющих препятствия его ненадлежащего осуществления, а также защищающих право от всевозможных нарушений. Выделение отдельных категорий избирателей, предоставление им специального правового статуса, наделяющего их дополнительными правами при реализации активного избирательного права, является необходимой и прогрессивной тенденцией в развитии избирательной системы. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2021 г.

Настоящее пособие содержит учебно-методические материалы и рекомендации по выборам депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации (на примере Законодательного Собрания Кировской области). Содержание структурировано по темам. Каждая тема включает в себя план, методические указания по ее изучению, нормативные правовые акты и материалы судебной практики, рекомендуемую литературу, проверочные тестовые задания, задачи (ситуационные казусы) и контрольные вопросы. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2016 г.

Анализируются полномочия избирательных комиссий по регистрации кандидатов на выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления. На основании изучения норм действующего избирательного законодательства автор приходит к выводу о специальном объеме полномочий избирательных комиссий в процессе регистрации кандидатов на муниципальных выборах.

В пособии системно изложен учебный материал по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации. Рассматривается система действующих юридических нормативных правовых актов и практика их реализации. Особое внимание уделено анализу избирательных правоотношений, правовому статусу их субъектов, содержанию стадий избирательного процесса. Законы и иные нормативные акты приведены по состоянию на 15.10.2009.

В справочнике представлена тематическая подборка правовых норм по различным аспектам информационного права. Справочник состоит из текстов законов РФ, разъясняющих подзаконных нормативных актов и актов высших судебных инстанций. Издание наряду с российскими правовыми нормами включает и международные документы, обязательные для российских правоприменителей. Третий том целиком посвящен законодательству о выборах и референдуме. Он включает в себя международные документы, действующие российские нормативные акты и практику Конституционного суда РФ. Правовые акты приводятся по состоянию на 20 марта 2010 года.

В учебном пособии рассмотрены организационно-правовые основы и особенности муниципальных выборов в России, изложены новеллы избирательного законодательства, регулирующего проведение электорального процесса на местном уровне. Пособие может быть использовано при изучении таких курсов, как «Конституционное право РФ», «Избирательное право и процесс», «Муниципальное право», «Система государственной и муниципальной власти».

В монографии проведено исследование избирательного законодательства, дан анализ практики его применения на предмет гарантированности достоверности волеизъявления народа при голосовании. Осуществлена теоретическая разработка понятия, видов и признаков конституционно-правовых гарантий достоверности волеизъявления народа при голосовании. Предложены модели гарантий по обеспечению как выявления достоверного волеизъявления народа при голосовании, так и его защиты в случае необходимости, а также по обеспечению проверки результатов деятельности избирательных комиссий. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2017 г.

В статье анализируется генезис статуса избирательных органов в Российском государстве. Представлен исторический анализ деятельности государства по организации выборного процесса. Указывается, что в период феодальной раздробленности становление выборных институтов связано с ростом влияния княжеской власти, сопровождавшимся в ряде случаев одновременным развитием вечевых институтов. Рассмотрены демократические реформы в эпоху абсолютизма. Показано, что мощный толчок в развитии парламентаризма произошел с принятием Высочайшего Положения о выборах в Государственную Думу 6 августа 1905 г. Каждый этап развития народовластия сопровождался определенными особенностями управления избирательным процессом. Однако во все указанные периоды отсутствовал центральный избирательный орган. Полномочия, характерные для современной Центральной избирательной комиссии, распределялись между различными органами, чаще всего исполнительными органами

Формирование государственных органов в Российской Федерации и зарубежных странах, порядок организации и проведения выборов привлекают пристальное внимание со стороны современного общества. В первом разделе рассматривается содержание избирательных прав, показаны основные стадии избирательного процесса с учетом новейшего отечественного и зарубежного законодательства, а также практика их применения. Второй раздел содержит анализ избирательного права зарубежных стран, государств западной демократии. Законодательство приведено по состоянию на март 2019 г.

Выступление заместителя Председателя ЦИК РФ на совещании с председателями избирательных комиссий субъектов РФ по вопросам изменения избирательного законодательства.

В монографии рассматриваются вопросы зарождения и укрепления на рубеже XX–XXI вв. международных антикоррупционных избирательных стандартов, которые нашли формальное отражение в Конвенции ООН против коррупции 2003 г. и в ряде рекомендательных актов общеевропейского правового пространства. Особенно заметно становление двух направлений таких правовых стандартов, как гарантии прозрачности финансирования избирательных кампаний и политических партий и антикоррупционные требования к кандидатам на выборные должности. Книга содействует введению в оборот российской юридической науки современной зарубежной антикоррупционной литературы, международных антикоррупционных документов. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2022 г.

В монографии проведено исследование избирательного законодательства, регулирующего такие стадии избирательного процесса, как организация голосования и подведение итогов голосования, а также дан анализ практики его применения. Осуществлена теоретическая разработка правовых основ избирательного процесса и выработаны комплексные предложения по его совершенствованию в целях конституционного обеспечения достоверного волеизъявления народа при голосовании. Предложены правовые средства эффективной защиты при недостоверном определении волеизъявления народа при голосовании. Законодательство приводится по состоянию на февраль 2017 г.

В статье речь идет о негативных последствиях формального уравнения граждан в политических правах. Автор показывает, что огромная масса избирателей, получившая право голоса в США в конце 19 в., оказалась неспособной принимать самостоятельные решения и легко поддавалась элементарному манипулированию со стороны правящей элиты. В борьбе за демократизацию политической системы американская общественность особое внимание уделяла росту политической культуры и образовательного уровня граждан, исключению (законодательным путем) из состава избирателей неграмотных лиц, большую часть которых составляли иммигранты. Введение образовательного ценза и прямого квотирования импорта рабочей силы не только означало оформление государственного механизма по регулированию иммиграции в соответствии с потребностями национальной экономики, но и решило вопрос о корректировке избирательной системы.

Настоящее пособие написано в соответствии с программой курса «Избирательное право», изучаемого в Волго-Вятском институте (филиале) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). В нем кратко изложены основные положения избирательного права и процесса в Российской Федерации. Прежде всего оно направлено на систематизацию знаний студентов и магистрантов для подготовки к зачету или экзамену по избирательному праву. Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 1 июня 2016 г.

Учебное пособие «Избирательное право и процесс в Российской Федерации» предназначено для изучения тем курса избирательного права в высших учебных заведениях, прежде всего в юридических институтах и на юридических факультетах. В книге освещаются институты избирательного права и избирательного процесса, рассматриваются спорные с точки зрения правовой доктрины научно-практические проблемы. Изучение избирательного права необходимо с профессиональной точки зрения для юристов, управленцев, политологов, историков, представителей многих других специальностей, а с точки зрения необходимости повышения уровня политической и правовой культуры — для всех граждан нашей страны. В целях полноты изучения избирательного права и избирательного процесса, организации самообразования, проверки и самопроверки знаний в учебном пособии представлены программа курса, учебно-методические рекомендации по основным темам, вопросы и задания для самоконтроля знаний, подробный список источников и литературы.

Практикум разработан для учебно-методического обеспечения дисциплины специализации «Избирательное право и избирательный процесс в России» и содержит учебно-методические материалы по дисциплине: планы семинарских занятий, список рекомендованной литературы и нормативных материалов, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, примерную тематику курсовых работ, примерные вопросы для подготовки к экзамену (зачету), словарь основных терминов и понятий.

В апреле 2013 г. Конституционный Суд РФ подтвердил право избирателей обжаловать итоги голосования в судебном порядке.

По мнению автора, в целях обеспечения открытости работы избирательных комиссий различного уровня, существует необходимость создания на федеральном уровне единого реестра открытой информации (открытых данных) о выборах, референдумах и подготовке к ним. Данная информация должна единообразно размещаться на официальных сайтах избирательных комиссий в сети «Интернет»

Монография посвящена проблемам информационного обеспечения выборов, правовому институту информирования избирателей, его роли в избирательном процессе как одной из высших непосредственных форм осуществления народовластия, реализации народного суверенитета, месту информирования в системе гарантий избирательных прав граждан. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.

Информация ЦИК о практике работы избирательных комиссий в части реализации прав граждан на их участие в референдуме в соответствии с ФЗ № 67.

В учебном пособии отражена эволюция политических систем отдельных стран мирового сообщества. На широком историческом и политологическом материале рассматривается динамика развития политических систем отдельных государств, обусловленная историческими факторами, культурой, традициями, особенностями географического положения, менталитета народов, населяющих государство, а также прослежена эволюция политических систем в XX в. и динамика мирового политического процесса на рубеже XX-XXI вв. Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих политологию и страноведение. В данный первый том трехтомного пособия включены основные государства Британского содружества.

Предлагаемая концепция модернизации избирательного и смежного с ним законодательства, практики выборов исходит не только из признания, но и необходимости эффективного обеспечения конституционного права гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления на всех стадиях выборов.

Учебное пособие предназначено для изучения тем курса избирательного права в высших учебных заведениях, прежде всего в юридических институтах и на юридических факультетах. Изучение избирательного права необходимо с профессиональной точки зрения для юристов, управленцев, политологов, историков, представителей многих других специальностей, а с точки зрения необходимости повышения уровня политической и правовой культуры — для всех граждан нашей страны.

Представлены закономерности становления и развития избирательного законодательства, дан анализ юридической природы избирательного права и правового статуса субъектов избирательного процесса, представлены гарантии и защита избирательных прав граждан. Рассмотрены теоретические основы и исторические традиции избирательного права и современные избирательные системы, охарактеризованы основные институты избирательного права и система избирательного законодательства, проанализированы институциональные, процессуальные и процедурные аспекты организации и проведения выборных процессов. Особое внимание уделено организационно-правовым формам избирательной деятельности, в том числе правовому статусу физических и юридических лиц, участвующих в избирательном процессе, а также правовому регулированию предвыборной агитации и финансирования проведения выборов. Данные проблемы рассматриваются с учетом значительных изменений и дополнений, внесенных в российское законодательство последними федеральными законами.

В статье анализируются права и обязанности избирательных комиссий, создаваемых в субъектах Российской Федерации. Установлено, что федеральное законодательство закрепляет общие характеристики избирательных комиссий субъекта РФ: они являются государственными органами субъектов Российской Федерации; их основное предназначение – организация подготовки и проведения выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами; срок полномочий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации составляет пять лет; число членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее 10 и более 14; устанавливается смешанный состав избирательной комиссии субъекта РФ. Проанализированы диссертации, посвященные статусу избирательных комиссий. Предложено распространить концепцию юридического лица публичного права на избирательные комиссии.

В статье приводятся основные результаты исследования вопроса о том, что является процессуальным основанием для отказа в регистрации кандидата на российских выборах. Раскрываются и анализируются позиции наиболее авторитетных российских ученых относительно того, что является процессуальным основанием отказа в регистрации кандидата как меры конституционно-правовой ответственности в сфере выборов. Особое внимание уделяется исследованию вины как основного элемента состава конституционно-правового нарушения в сфере выборов. В конце статьи приводятся предложения по совершенствованию избирательного законодательства России путем законодательного закрепления понятия конституционно-правового нарушения и принципа виновной конституционно-правовой ответственности в сфере выборов

На основе обновленного законодательства рассматривается институт представителей в избирательном праве - уполномоченных представителей избирательного объединения, инициативной группы избирателей, кандидата, средств массовой информации. Подчеркивается общность статусов уполномоченных представителей и основных участников избирательного процесса и их предопределенность авторитетом политических партий.

Цель учебной дисциплины: помочь студентам овладеть основополагающими представлениями о месте и роли выборов как института народовластия в жизни общества, политической и правовой системе российского общества и государства.

Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре конституционного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета.

Введение: в статье анализируется классификация избирательных систем Цель: определить существенные и второстепенные признаки различных избирательных систем. Методы: в статье использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический). В ходе научного поиска особое внимание уделялось сравнительному, системному методам исследования.

Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров по направлению 030900.62 «Юриспруденция». Рассмотрены теоретические основы и исторические традиции избирательного права и современные избирательные системы. Охарактеризованы основные институты избирательного права и система избирательного законодательства, проанализированы институциональные, процессуальные и процедурные аспекты организации и проведения выборных процессов. Особое внимание уделено организационно-правовым формам избирательной деятельности, в том числе правовому статусу физических и юридических лиц, участвующих в избирательном процессе, а также правовому регулированию предвыборной агитации и финансирования проведения выборов.