Государственное административное управление

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальная безопасность».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Социальный гуманизм» versus «социальная справедливость».

Очередной выпуск материалов постоянно действующего семинара «Проблемы современного государственного управления в России» рассматривает тему: «Экономическая доктрина как инструмент государственного управления в современной России».

В книге представлены доклады участников Всероссийской научной конференции, рассмотревшей актуальные вопросы формирования государственных политик в России. Конференция отразила процесс консолидации новой области знаний – интеллектуальной поддержки процедур государственного управления.

Монография посвящена проблемам взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими своих полномочий. Для исследования был использован метод углубленного интервью исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. С целью решения выявленных проблем разработан проект федерального закона ≪О взаимодействии федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации≫.

В монографии решается исследовательская задача соотнесения политики в сфере образования с задачами экономического развития России. На обширном статистическом материале показаны депрофессионализация образовательного процесса, отрыв его от конкретных запросов рыночной экономики. Выявлены узловые проблемы системы современного образования в России. Представлены сопоставительные материалы о развитии систем образования зарубежных стран. Авторы предлагают принципиально новый подход рассмотрения образования в качестве одной из ступеней управляемого экономического процесса, фактора и ресурса экономического развития. Практический результат исследования - выдвижение пакета государственно-управленческих мер, включающего нормативно-правовые акты.

В монографии представлены результаты исследований Центра проблемного анали за и государственно-управленческого проектирования, проведенных в рамках под готовки проекта экономической доктрины Российской Федерации. Дан анализ нормативной и фактической государственной системы управления экономическим развитием России, выявлены существенные недостатки и проблемы, предложены конкретные рекомендации по их решению, позволяющие создать эффективный механизм управления экономическим развитием (по состоянию на начало 2008 г.).

В работе изучен генезис взаимоотношений государства и железнодорожного транспорта на протяжении всего периода существования железных дорог, определена специфика железнодорожной отрасли в экономике Российской Федерации, ее геополитическая и геоэкономическая роль. Взаимосвязь государства и территории показана в отличном от привычного представления ракурсе, вскрывающем специфическую государственно значимую роль железной дороги. Проанализирован международный опыт реформирования железнодорожной отрасли, в том числе и в Российской Федерации. Предложены пути решения выявленных в ходе исследования проблем.

В работе проанализирована эволюция широкого спектра управленческих технологий деструктивного воздействия на потенциалы российской государственности. На смену силовым методам межгосударственной борьбы и войн пришли технологии soft power, сетевые войны и несиловые воздействия. В современном мире для поддержания потенциалов государственности важнее ракетно-ядерного потенциала страны стали массовое сознание, демография, информационно-психологическое состояние, культура, наука, образование, воспитание, пропаганда, СМИ, нравственность, патриотизм. В деталях показано как организуется процесс разрушения российской государственности. На основе методологии решения обратных задач, развитой в Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, выдвинута программа управленческого ответа на угрозы распада Российской Федерации.

Лекция посвящена деятельности Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, медиаторской научной организации, которая, отвечая на потребность реально практикующей власти в ее научной поддержке, разработке, проектировании, реализации, корректировке, осуществлении полного жизненного цикла государственно управленческого решения, отвечая на ее потребности в поддержке этого цикла, соединяет национальный интеллект, национальную науку, многоотраслевую, многоинститутcкую, многорегиональную науку и власть.

Эффективность государственного управления в современных условиях зависит от глубины понимания отношений, являющихся объектом управления, и от степени проработанности принимаемых управленческих решений. В работе исследуются основные цели и механизмы организации взаимодействия власти и науки в России и ряде зарубежных стран, идентифицируются проблемы в организации взаимодействия российской власти и научно-экспертного сообщества, а также предлагаются варианты решения этих проблем с учетом зарубежного опыта и российских особенностей. Работа основана на результатах обзора обширной практики научно-экспертной деятельности в сфере государственного управления.

В монографии поставлен вопрос о связи российской государственной экономической политики с цивилизационно-ценностными историческими накоплениями России. Предлагаются новые по отношению к традиционной экономической теории методологические подходы и теория цивилизационной вариативности. На уровне государственно-управленческих решений вводится новая интегральная категория — цивилизационный ресурс. Обосновывается возможность создания в России особого типа одухотворенной экономики. Разрабатывается вопрос об особой российской трудовой этике, ее ментальных и религиозных основаниях. Выявляются факторные компоненты экономической успешности применительно к различным периодам истории России. Через анализ историко-статистических рядов определяется оптимальный образ российской модели управления экономическим развитием страны.

В не имеющем аналогов пятитомном труде большого авторского коллектива предлагается фундаментальная государственно-управленческая платформа модернизации состояния экономики и экономической политики России. В целенаправленном научно-экспертном исследовании были впервые соединены методы и знания фундаментальных наук (философии, истории, права, физики и математики), прикладных (экономики, политологии, социологии, психологии, демографии, экологии, менеджмента), отраслевых наук (по видам экономической деятельности и иным сегментам экономики) и специально разработанные методы проектирования государственно-управленческих практик. Значимый вывод о неприемлемости сформировавшейся в 1990-е гг. и начале XXI в. (по состоянию на 2007 г.) российской экономической политики сделан в работе на основании четких и системных ценностных критериев. Предложены конкретные меры по исправлению экономической политики в каждом ее сегменте.

Коллективная двухтомная монография представляет результаты комплексного исследования проблем коррупции и теневой экономики в современной России. В данном исследовании коррупция и теневая экономика представлены как тесно переплетенные и взаимопорождающие друг друга явления. Проблемы коррупции и теневой экономики были рассмотрены в рамках выделенных шести основных контуров (типов) как самодостаточных идентифицируемых коррупционных и теневых явлений: кадровая коррупция, экономическая коррупция, сращивание бизнеса и власти, идейная коррупция, бытовая коррупция, теневая экономика.

Экономическая конкуренция - это важнейший институт современной рыночной экономики. Необходимость ее развития требует выработки и проведения в жизнь осмысленной государственной конкурентной политики. Помимо этого, необходимо ясное и систематизированное законодательство в сфере стимулирования и охраны конкуренции. Представляемая на суд читателя монография посвящена осмыслению этих и других проблем государственного регулирования конкурентных экономических отношений.

Современный уровень качества российского государственного управления определяется рядом важнейших факторов. В настоящей работе автор акцентирует внимание на методологических аспектах разработки государственно-управленческих решений. Показывает пути повышения результативности и дееспособности проектируемых рекомендаций.

В исследовании вопросов управляемости и управления развитием страны приводятся научные результаты, которые получены в рамках серьезной исследовательской работы Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан проект Конкурентного кодекса Российской Федерации. Принятие этого документа позволит обеспечить стабильность конкурентного законодательства, его полноту и адекватность экономическим реалиям. Пакет законодательной инициативы оформлен в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и полностью готов к внесению в Государственную Думу.

Пакет законодательной инициативы разработан Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) в полном соответствии с требованиями правотворческих органов и готов для внесения в официальные процедуры принятия в Государственную Думу РФ и Правительство РФ. Принятие предлагаемого федерального закона позволит повысить качество государственного управления.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан проект федерального закона по проблеме взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти. Принятие данного федерального закона позволит упорядочить деятельность органов государственной власти федерального и регионального уровней и повысить ее эффективность. Проект разработан в полном соответствии с требованиями правотворческих органов и готов для внесения в официальные процедуры их принятия.

Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработаны проекты нормативно-правовых актов по восстановлению монетизации экономики России и созданию необходимого для этого финансового института развития. Принятие документов позволит нормализовать финансовую систему в стране, повысить эффективность государственного управления развитием экономической, финансовой и социальной сфер в России. Документы разработаны в полном соответствии с требованиями правотворческих органов и готовы для внесения в официальные процедуры их принятия, в Государственную Думу РФ и Правительство РФ.

В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан макет-проект Социальной доктрины Российской Федерации, представляющий собой модель нормативного правового документа доктринального уровня, определяющего политику России в области социального развития. Социальная доктрина Российской Федерации — особый тип документа, задающего управленческое содержание государственной политики, в том числе в стратегической перспективе. В предлагаемом подходе социальная политика понимается шире, чем только социальная защита, — это весь комплекс развития человеческого потенциала страны.

В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан нормативный правовой акт, определяющий государственную политику в области стимулирования и защиты конкуренции — Доктрину государственной конкурентной политики в РФ, содержащую программу конкретных государственно-управленческих действий и решений в рамках конкурентной политики. Доктрина государственной конкурентной политики в РФ представляет собой документ нового типа, задающий управленческое содержание политики — в том числе в стратегической перспективе. Инициативный нормативно-правовой пакет отвечает требованиям регламента законодательной процедуры и готов к официальному принятию.

Граф М. М. Сперанский (1772—1839) — российский государственный деятель, ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета. Работы Сперанского, собранные в предлагаемой книге, являются пособием для изучения «Плана всеобщего государственного преобразования», изложенного Сперанским в его «Введении к уложению государственных законов».

Газета о местном самоуправлении в России.

Журнал о лоббистской деятельности. Издается с 2006 года.

журнал для работников муниципального хозяйства

Журнал о кадровых проблемах местного самоуправления

Журнал о городском самоуправлении. Издается с 1995 года

В настоящее время систематическое управление рисками строительного предприятия осуществляется исключительно на проектном уровне и имеет качественную природу. Однако анализ структуры рисков строительного предприятия показывает, что этого явно недостаточно.

Научный журнал по профилю "Безопасность жизнедеятельности и защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", соответствующему в основном специальностям 05.26.02 (Безопасность в чрезвычайных ситуациях - технические науки) и 20.02.24 (Гражданская и местная оборона - военные науки).

Формулировка стратегической цели развития общества накладывает строгие требования и ограничения к определению шкалы измерения такого развития, где на вершине шкалы стояла бы соответствующая цель, определяющая требования к единицам измерения, адекватным к скорости изменения развития при приближении или удалении от поставленной цели, а также критерии достижения определенной цели.

Анализируется необходимость использования богатого европейского опыта для создания отечественной методологии при анализе риска окружающей среды.

В последнее время роль управления риском значительно возросла, так как все чаще требуется точная оценка и эффективное управление риском в связи с ростом масштаба принятия решения, и, соответственно, возросшими затратами на его реализацию.

В статье рассматривается управление риском с точки зрения политологии.

Риск есть вероятность того, что то или иное вещество или ситуация под воздействием определенных условий перейдут в категорию опасных. Риск представляет собой комбинацию вероятности возникновения неблагоприятной ситуации (например, участившиеся случаи заболеваний или травм определенного рода) и последствий возникновения неблагоприятной ситуации. Вопросам управления риском посвящена данная статья.

Важнейшей частью стратегии национальной безопасности Российской Федерации является обеспечение безопасности на уровне организаций: государственных, частных и общественных. Эти вопросы рассматриваются в данной статье.

Оценка риска – это главная составляющая риск-менеджмента или управления риском. Управление рисками может быть определено как поле действия поиска, ликвидации, уменьшения и общего контроля за чистыми рисками (такими, как безопасность, пожар, уклонение от ошибок, природные риски), а также повышения выгоды и избежания ущерба от спекулятивных рисков.

Оперативное управление рисками строительного предприятия направлено на актив-ное определение ситуации с рисками каждого проекта. Цель его состоит в создании предпо-сылок организованного порядка действий по отношению к вероятным рисковым ситуациям. Для реализации этой цели необходимо выделить отдельные задачи, которые затем, в рамках синтеза, объединяются в связки задач и распределяются между конкретными исполнителями

Проблемы подготовки специалистов и руководителей в области анализа риска стали обсуждаться в нашей стране сравнительно недавно - последние 3-5 года. И хотя ни в одном вузе страны ни такая специальность, ни даже такой учебный предмет пока не существует, но некоторые профессора в целом ряде вузов уже ввели такие темы лекций в своих курсах. Однако, в ведущих университетах мира, таких как Гарвардский, Стендфорский, Калифорнийский и другие университеты США уже целый ряд лет готовят специалистов в области анализа риска.

Данная статья является логическим продолжением анализа современных подходов к методологии оценке риска и посвящена методологии управления риском.