Проблемы современного государственного управления в России: материалы научного семинара. Вып. 1(22). Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальная безопасность (56,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.7

и государственно-управленческого проектирования при Отделении общественных наук РАН Центр проблемного анализа ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Материалы постоянно действующего научного семинара Выпуск № 1 (22) Москва Научный эксперт 2009

Стр.1

УДК 351(470+571) ББК 67.401 П 78 Научный руководитель семинара: В.И. Якунин, доктор политических наук Соруководители семинара: А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор; С.С. Сулакшин, доктор физикоматематических наук, доктор политических наук, профессор П 78 Проблемы современного государственного управления в России. Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. Выпуск № 1(22). Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальная безопасность. М.: Научный эксперт, 2009. — 112 с. ISBN 978-5-91290-055-6 УДК 351(470+571) ББК 67.401 ISBN 978-5-91290-055-6 © Центр проблемного анализа и государственноуправленческого проектирования при Отделении общественных наук РАН, 2009 © Научный эксперт, 2009

Стр.2

Содержание С.С. Сулакшин. Вступительное слово соруководителя семинара ........5 Тема семинара Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальной безопасности ....................................................................................................7 Доклад Бельков О.А. Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальной безопасности ....................................................................7 Выступление оппонента-рецензента Гундаров И.А. Необходима разработка теории и практики измерения уровня национальной безопасности и качества госуправления ...............................................................................................32 Вопросы к докладчикам ....................................................................................37 Выступления Федосов П.А. Государственное управление как фактор национальной безопасности: институционально-политические аспекты ............................................................................................................58 Сулакшин С.С. «Безопасность — состояние защищенности» — это управленческая бессмыслица .............................................................65 Воронин Г.П. Высокотехническая основа сохранения потенциала сдерживания позволит России уверенно вести переговоры с другими странами...............................................................69 Шулус А.А. Главный фактор национальной безопасности — социально-экономический .........................................................................72 Вилисов М.В. Субъект национальной безопасности ..........................75 Попова Е.В. Управленческие решения должны строиться на основе индикативного планирования ...............................................77 3

Стр.3

Багдасарян В.Э. Новая ментальная парадигма национальной безопасности ..................................................................................................79 Андреев А.Л. Внятного представления о национальной безопасности нет ..........................................................................................83 Лексин В.Н. Безопасность: дефиниции и реальность .........................84 Тимофеева Л.Н. О национальной безопасности как пульсирующем процессе и когнитивной сфере .............................94 Калганова Л.А. Необходимо учитывать различия регионов ..........101 Соловьев А.И. Само государство — за счет своего властноуправленческого стиля — может стать источником угроз и опасностей для общества ......................................................................102 Заключительное слово докладчиков ...........................................................105 О.А. Бельков .................................................................................................105 И.А. Гундаров ...............................................................................................107 Тематическая программа научного семинара .........................................109 Список постоянных участников научного семинара ............................110 4

Стр.4

Тема семинара Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальной безопасности Доклад Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальной безопасности О.А. Бельков, доктор философских наук «Теоретик не может сделать больше, нежели сохранение понятий и называние вещей своими именами» Карл Шмитт. «Теория партизана» Безопасность относится к базовым потребностям индивидов, образуемых ими групп и создаваемых ими институтов — от малого предприятия до естественной монополии, от семьи или туристической группы до государства и коалиции государств. Она выступает условием реализации всех других интересов личности, общества и государства, и потому забота о ее обеспечении относится к числу первостепенных мотивов деятельности людей и сообществ. При этом о безопасности говорят применительно ко всем сферам жизни общества, всем видам человеческой деятельности в нем. Многие государства свою политику в этой области, ее цели, содержание, направленность определяют в специаль7

Стр.7