О.Е. Кутафина Комиссии спортсменов при Олимпийском комитете России Всероссийской федерации художественной гимнастики Информационному агентству «ИНТЕРФАКС» посвящается СПОРТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ S.V. <...> АЛЕКСЕЕВ СПОРТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ Под редакцией заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Третье издание, переработанное и дополненное « » « » » Закон и право Москва Рекомендовано Учебно-методическим центром Профессиональный учебник и 032101 «Физическая культура и спорт для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве в качестве и 032101 «Физическая культура и спорт» Юриспруденция учебника учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям 030500 П.В. Крашенинникова УДК [342.951:796](100)(075.8) ББК 67.401.124(2Рос)я73-1+67.401.124(3)я73-1 А47 Рецензенты: заслуженный тренер РФ, заслуженный работник физической культуры РФ, доктор педагогических наук, профессор И.А. Винер (президент Всероссийской федерации художественной гимнастики, главный тренер сборной России по художественной гимнастике, член Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта) доктор экономических наук, профессор, академик РАН Е.М. <...> О.Е. Кутафина, член исполкома Российского футбольного союза (РФС), председатель Юридического комитета и Палаты по разрешению споров РФС) заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков (зав. кафедрой предпринимательского и природоресурсного права Юридического института МГУПС) Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Алексеев, Сергей Викторович. <...> Это издание фактически продолжает вышедшие ранее учебники «Спортивное право России» (первое и второе издания), «Международное <...>
Спортивное_право_России._3-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._Гриф_НИИ_образования_и_науки..pdf
УДК [342.951:796](100)(075.8)
ББК 67.401.124(2Ðîñ)ÿ73-1+67.401.124(3)ÿ73-1
À47
Рецензенты:
заслуженный тренер РФ, заслуженный работник физической культуры РФ,
доктор педагогических наук, профессор И.А. Винер
(президент Всероссийской федерации художественной гимнастики,
главный тренер сборной России по художественной гимнастике,
член Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта)
доктор экономических наук, профессор, академик РАН Е.М. Примаков
(член Президиума РАН, почетный член Российской академии образования)
заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор К.Н. Гусов
(зав. кафедрой трудового права и права социального обеспечения
Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина,
член исполкома Российского футбольного союза (РФС), председатель
Юридического комитета и Палаты по разрешению споров РФС)
заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков
(зав. кафедрой предпринимательского и природоресурсного права Юридического института МГУПС)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Алексеев, Сергей Викторович.
À47
Спортивное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся
по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» /
Ñ.Â. Àëåêñååâ; под ðåä. Ï.Â. Крашенинникова. — 3-å èçä., ïåðåðàá. и
äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, Закон и ïðàâî, — 1055 ñ.
ISBN 978-5-238-02257-4
Агентство CIP РГБ
Впервые комплексно рассмотрены проблемы правового регулирования физической
культуры и спорта. С учетом последних изменений и дополнений обобщена, систематизирована
и прокомментирована соответствующая нормативная правовая база, определены
направления ее совершенствования. Проанализирована правоприменительная практика в
физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт зарубежного правового регулирования
физической культуры и спорта. Раскрыты вопросы формирования и преподавания спортивного
права — новейшей сферы российского правоведения.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и физкультурных вузов и
факультетов, научных сотрудников, юристов-практиков, работников физкультурноспортивных
организаций и органов управления физической культурой и спортом, спортсменов
и тренеров, спортивных судей, рефери и спортивных врачей, спортивных агентов
и спортивных менеджеров.
ББК 67.401.124(2Ðîñ)ÿ73-1+67.401.124(3)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02257-4
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2007, 2012
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ ¹ 94-ФЗ
от 21 июля 2005 г.). Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2007, 2012
Стр.5
Оглавление
!
5
8
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. История развития и регулирования
физической культуры и спорта
1.1. Физическая культура и спорт с древнейших времен до начала XX в.:
история возникновения, развития и регулирования
1.2. Эволюция физической культуры и спорта в советский период:
историко-правовой аспект
1.3. Развитие и регулирование физической культуры и спорта
в постсоветский период
Глава 2. Физическая культура и спорт как сфера
государственной политики
и объект государственного регулирования
2.1. Понятие, сущность, значение, общая характеристика
и современное состояние физической культуры и спорта
2.2. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации
2.3. Основные направления государственной политики в области
физической культуры и спорта
2.4. Предпосылки возникновения и развития спортивного права
в Российской Федерации
Глава 3. Основные положения спортивного права
3.1. Понятие спортивного права
3.2. Принципы спортивного права
3.3. Спортивное право как область научного правоведения
3.4. Спортивное право как новая учебная дисциплина (система курсов)
3.5. Место спортивного права в российской правовой системе
3.6. Источники спортивного права
3.7. Применение законодательных и подзаконных нормативных актов
спортивного права
3.8. Спортивные правоотношения
62
62
93
130
133
143
143
151
156
158
162
168
189
197
10
15
16
16
38
43
И.А. Винер. Нашим спорсменам нужна эффективная
правовая поддержка
П.В. Крашенниников. Спортивное право, которое нужно всем
От автора
Стр.1045
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 4. Правовое регулирование трудовых и социальных
отношений в сфере спорта
4.1. Общая характеристика регулирования труда спорсменов и тренеров
4.2. Специфика трудового договора со спортсменом. Заключение
и прекращение трудового договора со спортсменом
4.3. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте
до восемнадцати лет и женщин-спортсменов
4.4. Трансферная система. Переходы (трансферы) спортсменов.
Трансферный договор
4.5. Временный перевод спортсмена к другому работодателю
4.6. Правовое регулирование труда иностранных граждан и лиц
без гражданства в области физической культуры и спорта
4.7. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров
и других участников физической культуры и спорта
4.8. Роль спортивных профсоюзов и забастовочного движения
в регулировании трудовых и социальных отношений в спорте
Глава 5. Правовое регулирование управленческих отношений
в сфере физической культуры и спорта
5.1. Теоретические и практические основы управления в области физической
культуры и спорта
5.2. Органы управления физической культурой и спортом
5.3. Правовое регулирование государственной регистрации
организаций сферы физической культуры и спорта
5.4. Государственная аккредитация как метод государственной
разрешительной политики в сфере физической культуры
и спорта
5.5. Контроль (надзор) в сфере физкультуры и спорта
5.6. Административная ответственность в области физкультурноспортивного
движения
Глава 6. Правовые основы ресурсного и финансового
обеспечения физической культуры и спорта
6.1. Понятие, общая характеристика и правовой режим
спортивных объектов (сооружений)
6.2. Финансирование физической культуры и спорта
Глава 7. Правовые вопросы налоговых отношений
в сфере физической культуры
и спорта
7.1. Общие положения о налогообложении и налоговых льготах
в сфере физической культуры и спорта
7.2. Налог на добавленную стоимость в сфере физической культуры и спорта
1045
203
204
204
240
264
273
297
311
377
398
420
420
439
470
490
505
514
525
525
536
559
559
560
Стр.1046
1046
7.3. Налог на прибыль организаций в сфере физической культуры и спорта
7.4. Налог на имущество организаций в сфере физической культуры
и спорта
7.5. Земельный налог в сфере физической культуры и спорта
7.6. Налог на доходы физических лиц в сфере физической культуры
и спорта
7.7. Иные налоги и пошлины в сфере физической культуры и спорта
7.8. Общие положения о международных документах по вопросам
налогообложения в сфере физической культуры и спорта
7.9. Регулирование проблем двойного налогообложения
в сфере отношений, складывающихся в спорте
7.10. Правовое регулирование благоприятного режима налогообложения
за рубежом для спортивных организаций и спортсменов
Глава 8. Правовые основы организации и проведения
спортивных соревнований
8.1. Понятие спортивного соревнования. Современная система
спортивных соревнований
8.2. Регламентация спортивных соревнований
8.3. Организация и проведение спортивных соревнований
8.4. Обеспечение безопасности при проведении спортивных мероприятий
Глава 9. Правовые вопросы рекламы
и спонсорства в спорте
9.1. Правовое регулирование рекламы в области спорта
9.2. Правовое регулирование спортивного спонсорства
Глава 10. Правовые аспекты интеллектуальной
собственности в сфере физической культуры и спорта
10.1. Общая характеристика правового регулирования отношений интеллектуальной
собственности в сфере спортивного движения
10.2. Юридическая охрана прав на олимпийскую и спортивную символику
и другие объекты интеллектуальной собственности в спорте
10.3. Правовая охрана и продажа прав на трансляцию спортивных
соревнований
Глава 11. Преступления в сфере физической культуры
и спорта
11.1. Борьба с коррупцией и другими экономическими преступлениями
в сфере физической культуры и спорта
11.2. Преступления, связанные с организацией и осуществлением
запрещенных видов спортивной деятельности
11.3. Преступления, посягающие на принцип равенства прав и свобод
человека в сфере физкультуры и спорта
11.4. Преступления, посягающие на общественный порядок и безопасность
граждан при проведении спортивных соревнований
711
711
717
745
774
774
787
790
798
566
576
580
583
593
596
597
598
600
600
618
630
661
690
690
699
Стр.1047
11.5. Преступления, посягающие на запрет допинга в спорте
11.6. Физическая культура и спорт как фактор профилактики
алкоголизма, наркомании и преступности
Глава 12. Правовые основы спортивной медицины
12.1. Общая характеристика правового обеспечения охраны здоровья
граждан при занятиях физической культурой и спортом
12.2. Порядок оказания медицинской помощи при проведении
физкультурных и спортивных мероприятий
12.3. Основные положения спортивной травматологии
12.4. Судебно-медицинская травматологическая экспертиза
12.5. Правовые аспекты личного страхования спортсменов, судей и тренеров
12.6. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный
жизни и здоровью в сфере спортивных отношений
Глава 13. Правовые основы противодействия применению
допинга
13.1. Общие положения об антидопинговой политике в современном спорте
13.2. Допинговый контроль и его организационно-правовые основы
13.3. Ответственность за использование допинга в спорте
Глава 14. Правовое регулирование рассмотрения
и разрешения спортивных споров
14.1. Понятие и характеристика спортивных споров
14.2. Медиация как способ разрешения спортивных споров
14.3. Разрешение спортивных споров юрисдикционными органами
национальных спортивных организаций
14.4. Разрешение спортивных споров юрисдикционными органами
международных спортивных организаций
14.5. Разрешение спортивных споров в национальных спортивных
арбитражных судах
14.6. Разрешение спортивных споров в Международном спортивном
арбитражном суде
14.7. Разрешение споров в сфере спорта в государственных судах
14.8. Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде
по правам человека
1047
808
820
830
830
847
861
864
866
876
881
881
904
935
966
966
975
982
987
992
1007
1029
1037
1041
Библиографический список
Стр.1048