Вестник Российского университета дружбы народов. серия: Государственное и муниципальное управление (Public Administration)" №4 2015

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

 3 222 2222 FF  FF D        X  FF - FF  D     E  FF  FF  FF  FF FF  FF  FF - FF - FF  FF  FF FF D    D   E   D D  -E--  -DE  DED  -  D   D   -     DD  -- D E  -D   D  EE   DD -DE D    -   E    -  D   --D--E D  --  D  E -D   E  E  DD    D  EE  D E D   трудничеству в научном журнале «Вестник РУДН». публикует результаты фундаментальных и прикладРоссийский университет дружбы народов (РУДН) приглашает вас к со2 ных научных исследований в виде научных статей, аналитических и библиографических обзоров и научных сообщений. Тематическая направленность определяется содержанием серий. входит в перечень изданий, публикации в которых 2 учитываются 2222222@2A при защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.   -  выходитв 21тематической серии.  R   F Вы можете оформить подписку через агентство ОАО «Роспечать» в любом почтовом отделении. Серия 1 Вестник РУДН серия «Инженерные исследования» 2 Вестник РУДН серия «Математика. Информатика. Физика» 3 Вестник РУДН серия «Информатизация образования» 4 Вестник РУДН серия «Медицина» 5 Вестник РУДН серия «Философия» 6 Вестник РУДН серия «История России» 7 Вестник РУДН серия «Международные отношения» 8 Вестник РУДН серия «Социология» 9 Вестник РУДН серия «Политология» 10 Вестник РУДН серия «Экология и безопасность жизнедеятельности» 13 Вестник РУДН серия «Агрономия и животноводство» 14 Вестник РУДН серия «Русский и иностранные языки и методика их преподавания» 15 Вестник РУДН серия «Экономика» 16 Вестник РУДН серия «Лингвистика» 17 Вестник РУДН серия «Литературоведение. Журналистика» 18 Вестник РУДН серия «Психология и педагогика» 19 Вестник РУДН серия «Всеобщая история» 20 Вестник РУДН серия «Теория языка. Семиотика. Семантика» 21 Вестник РУДН серия «Государственное и муниципальное управление» -       UHTTI ISSN 2312-8313 © Российский университет дружбы народов, Издательство, 2015 Индекс по каталогу «Роспечать» 18230 18235 18234 18233 18231 18232 20824 20826 20827 20829 11 Вестник РУДН серия «Вопросы образования: языки и специальность» 20830 12 Вестник РУДН серия «Юридические науки» 20831 36842 36433 36431 36436 36435 36432 37025 80555 70661 Материалы статей и вопросы по сотрудничеству следует направлять строго по адресу редакционной коллегии соответствующей серии. Контактный телефон: (495) 955-07-16. Зав. редакцией журнала «Вестник РУДН» Зарюто Сергей Алексеевич.

Стр.2

Содержание РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СЕРИИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» Семенов С.А. – кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН – главный редактор серии Федоров В.А. – доктор философских наук, профессор, академик Академии социальных наук, эксперт Европейского клуба экспертов местного самоуправления, профессор кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН – заместитель главного редактора Лылова Е.В. – кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН – ответственный секретарь редколлегии Члены редколлегии Барабашев А.Г. – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой государственной службы, декан факультета государственного и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики» Вертински И. – профессор, директор Центра международных исследований корпоративного и общественного управления, Университет Британской Колумбии, Ванкувер (Канада) Волльманн Х. – PhD, профессор публичного администрирования и общественной политики Берлинского университета имени Гумбольдта (Германия) Ворончук Инесса – доктор экономических наук, профессор, глава Департамента публичного администрирования Факультета экономики и менеджмента Латвийского университета (Латвия) Корнилов М.Я. – доктор экономических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН Кочегура А.П. – доктор философии (PhD), член Европейской ассоциации специалистов в области государственного управления (EGPA), эксперт Европейской комиссии и Всемирного банка, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН Марголин А.М. – доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, проректор РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Прокофьев С.Е. – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заместитель руководителя Федерального казначейства Российской Федерации Сорокин Д.Е. – доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заведующий кафедрой макроэкономики и макроэкономического регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, первый заместитель директора Института экономики РАН Столяров Н.С. – доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, профессор кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарных и социальных наук РУДН Хоппе Р. – PhD, профессор политики и знаний Школы менеджмента и государственного управления Университета Твенте, сотрудник Института науки о государственном управлении, сотрудник Нидерландского института управления (Нидерланды) Цвык В.А. – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой этики, декан факультета гуманитарных и социальных наук РУДН Шедлер К. – профессор, директор Института менеджмента и государственного управления, Университет Санкт-Галлена (Швейцария) Шультц Д. – профессор кафедры политических наук Университета Хэмлин (США), главный редактор журнала Public Affairs Education (JPAE) 1

Стр.3

Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление, 2015, № 4 EDITORIAL BOARD OF THE «PUBLIC ADMINISTRATION» SERIES Semenov S.A. – PhD, Associate Professor, Head of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences, Peoples’ Friendship University of Russia – Chief Editor of Series Fedorov V.A. – D.Sc (Philosophy), Professor, Academician of the Academy of Social Sciences, Expert of the European Club of Local Government Experts, Professor of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences Peoples’ Friendship University of Russia – Deputy Chief Editor Lylova E.V. – PhD, Senior Lecturer of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences Peoples’ Friendship University of Russia – Executive Secretary Members of the Editorial Board Barabashev A.G. – D.Sc (Economics), Professor, Head of the Civil Service Department, Dean of the Public Administration Department, National Research University Higher School of Economics Vertinsky I. – Professor, Director of Center for International Studies, Corporate and Public Administration, University of British Columbia, Vancouver (Canada) Wollmann H. – PhD, Professor of Public Administration and Public Policy of the Berlin Humboldt University (Germany) Voronchuk I. – D.Sc (Economics), Professor, Head of Public Administration Department of Economics and Management Faculty, Latvian University (Latvia) Kornilov M.Ya. – D.Sc (Economics), Professor of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences Kotchegura A.P. – PhD, a member of the European Association of Professionals in Public Administration (EGPA), Expert of the European Commission and the World Bank, Senior Lecturer of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences Peoples’ Friendship University of Russia Margolin A.M. – D.Sc (Economics), Professor, Honored Economist of Russia, Pro-Rector of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Prokofiev S.E. – D.Sc (Economics), Professor, Head of State Public Administration Department, Financial University under the Government of the Russian Federation, Deputy Head of the Federal Treasury of the Russian Federation Sorokin D.E. – D.Sc (Economics), Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Head of Macroeconomics and Macroeconomic Regulation of the Financial University under the Government of the Russian Federation, First Deputy Director of the Institute of Economics Stolyarov N.S. – D.Sc (Economics), Professor, Honored Economist of the Russian Federation, Professor of Public Administration Department of Faculty of Humanities and Social Sciences Peoples’ Friendship University of Russia Hoppe R. – PhD, Professor of Politics and Knowledge of the School of Management and Governance, Department of Science, Technology and Police Studies of University of Twente (Netherlands) Tsvyk V.A. – D.Sc (Philosophy), Professor, Head of Ethics Department, Dean of Faculty of Humanities and Social Sciences Peoples’ Friendship University of Russia Schedler K. – Professor, Director of the Institute of Management and Public Administration, University of St. Gallen (Switzerland) Schultz D. – Professor of Political Science, University of Hamlin (USA), Editor in Chief of Public Affairs Education (JPAE) 2

Стр.4

Содержание ВЕСТНИК Российского университета дружбы народов Серия ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 2015, № 4 Серия издается с 2014 г. Российский университет дружбы народов НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ Основан в 1993 г. СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Корнилов М.Я. Проблемы освоения и развития Арктического региона России …………………………………………………………………………… 7 Зинковский С.Б., Загорулько Н.В. Механизм осуществления функции государственного управления миграцией в Российской Федерации ……….. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА СРЕДИ МОЛОДЕЖИ Абалов И.Ю. Об использовании молодежными объединениями сети Интернет в экстремистских целях ………………………………………………... ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Дудник А.С., Неверов А.В. Особенности оценки готовности социальной среды организации к изменениям в процессе управления инновациями …... 22 34 Трофимова И.Н. Социальное благополучие как фактор профилактики экстремизма в молодежной среде …………………………………………………. 41 50 Григоренко О.В., Петенкова И.В., Салмин Д.Р. Стратегическое планирование и управление: влияние на банкротство предприятий …………………. 69 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ Ранхель М.Р., Манцев В.В. Пищевая отрасль Венесуэлы: кризис на потребительском рынке ……………………………………………………………..... 79 3

Стр.5

Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление, 2015, № 4 ОБЗОРЫ НАУЧНЫХ ТРУДОВ Филатова О.В. Развитие северных и арктических территорий: основные проблемы и направления исследований (обзор материалов монографий 2010–2015 гг.) …………………………………………………………………… 85 АНТОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Шмидт О.Ю. Исследование Арктики в Советском Союзе, 1934 г. (часть I, II) ….. 98 НАШИ АВТОРЫ ……………………………………………………………… 103 © Российский университет дружбы народов, Издательство, 2015 © Вестник Российского университета дружбы народов, 2015 4

Стр.6

Содержание BULLETIN of Peoples’ Friendship University of Russia Series РUBLIC АDMINISTRATION 2015, № 4 Series founded in 2014 Peoples’ Friendship University of Russia SCIENTIFIC JOURNAL Founded in 1993 CONTENTS PUBLIC ADMINISTRATION: THEORY AND PRACTICE Kornilov M.Ya. Problems of the development of Russian Arctic region ………... 7 Zinkovskiy S.B., Zagorulko N.V. Mechanism of realisation of state function of migration regulation in Russian Federation ……………………………………… 22 IMPROVEMENT OF STATE POLICY IN A FIELD OF PREVENTION OF EXTREMISM AMONG YOUTH Abalov I.Yu. Internet as an extremist tool used by youth assosiations ………….. 34 Trofimova I.N. Social welfare as a factor of preventive measures of extremism among youths …………………………………………………………………….. 41 ISSUES OF IMPROVING MANAGEMENT OF ORGANIZATIONS Dudnik A.S., Neverov A.V. Features assess the readiness of the organization to social environment changes in process of innovation management ……………... 50 Grigorenko O.V., Petenkova I.V., Salmin D.R. The influence of strategic planning and management on bankruptcy of the enterprises ………………………… 69 FOREIGN EXPERIENCE OF MANAGEMENT Rangel M.R., Mantsev V.V. Food industry of Venezuela: the crisis in the consumer market …………………………………………………………………. 79 5

Стр.7

Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление, 2015, № 4 SERVEYS OF SCIENTIFIC STUDIES Filatova O.V. The development of northern and arctic territories: main problems and research guidelines (survey of studies of 2010–2015) ………………………. ANTHOLOGY OF PUBLIC ADMINISTRATION Shmidt O.U. Arctic research in the Soviet Union, 1934 (part I, II) ……………... 85 98 OUR AUTHORS ………………………………………………………………... 103 © Peoples' Friendship University of Russia, Publication, 2015 © The Bulletin of Peoples' Friendship University of Russia, 2015 6

Стр.8