ЮНИТИ-ДАНА. Отрасли права

Работа посвящена проблемам государственного управления в России. В исследовании сделан акцент на конституционном и институциональном аспектах. Рассматриваются вопросы, связанные с понятием, содержанием, сущностью и видами государственного управления, дано определение политического и социального характера государственного управления. Подробному анализу подвергнуто развитие конституционно-правовых основ государственного управления в системе текущего законодательства. Особое внимание уделено государственному устройству России как фундаменту организации государственного управления.

Исследуются проблемы предмета и методов теории государства и права, новые теоретические аспекты происхождения права и государства, проблемы государственной власти в условиях глобализации, признаки, типология, строение и функции современного государства. Рассматриваются сущность и парадигмы права, новые подходы к формам, правотворчеству и систематизации нормативно-правовых актов, а также вопросы теории правоотношений, реализации, толкования норм права и ответственности в демократическом обществе.

На основе законодательства Российской Федерации рассматриваются основные положения административного права и административно-правовых институтов, в том числе понятие, принципы и сущность государственного управления и исполнительной власти, механизм и особенности административно-правового регулирования в современный период, административно-правовой статус субъектов административного права, а также вопросы, касающиеся организации и функционирования государственного управления в сферах экономики социально-культурного и административно-политического устройства.

Работа выполнена в рамках мероприятий, предусмотренных планом Комиссии по правовым аспектам Союзного государства и Евразийского экономического союза Ассоциации юристов России и Белорусского республиканского Союза юристов. Монография посвящена общим вопросам и основам права и политики ЕС в сфере энергетики как основной составной части европейского энергетического права и политики, правового регулирования внутреннего энергетического рынка, особенностям правового регулирования атомной энергетики и внешнеполитическим отношениям Европейского Союза и третьих государств по вопросам энергетики.

Рассматриваются общие положения уголовного процесса: сущность, основные понятия, участники уголовного процесса, государственная защита участников уголовного судопроизводства, доказывание, меры уголовно-процессуального принуждения, ходатайства и жалобы, реабилитация. Представлены отдельные виды производств: досудебное, судебное. Определены особенности производства по отдельным категориям уголовных дел: производства по уголовным делам несовершеннолетних, производство по применению принудительных мер медицинского характера, особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Применение метода сравнительного правоведения позволило выделить особенности уголовного процесса некоторых зарубежных государств (Соединенного Королевства, Французской Республики, Федеративной Республики Германия). Учтено действующее уголовно-процессуальное законодательство, в том числе Федеральный закон РФ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 19 февраля 2013 г. (№ 23-ФЗ).

Данная монография — итог многолетнего научного исследования системы семейного законодательства Российской Федерации и других государств — участников Содружества Независимых Государств. Разработанный категориальный аппарат позволяет единообразно применять терминологию, используемую при построении современной системы семейного законодательства России и иных государств — участников СНГ. Теоретически обоснованы критерии, определяющие структуру системы семейного законодательства РФ и других стран СНГ. Раскрыта идентичность механизма регулирования семейных отношений на территории суверенных государств СНГ.

Это первый в юриспруденции фундаментальный учебник, посвященный комплексному рассмотрению нормативного регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. С учетом последних изменений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована практика применения нормативных документов, регламентирующих отношения в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт регулирования физической культуры и спорта в зарубежных странах. Подробно освещены вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

Изложены основные теории местного самоуправления, рассмотрена история возникновения и развития самоуправления в России. Показаны современные подходы к пониманию местного самоуправления, главные направления государственной политики России в этой области. Представлены предмет, метод, система и источники муниципального права. С учетом комплексного характера определено особое место муниципального права в системе российского права. Рассмотрены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в нем. Описаны структура органов местного самоуправления и различные модели ее организации. Материал изложен с учетом законодательства, действующего по состоянию на 1 апреля 2013 г.

Рассмотрена совокупность норм, регулирующих специфические общественные отношения, которые реализуются в различных сферах: экономике, внешней политике, социальной защите, культуре, образовании и т.д. В Общей части даны основополагающие понятия, составляющие предмет конституционного права зарубежных стран: общественный строй, политические партии, статус личности, формы правления и территориального устройства, построение и взаимоотношение ветвей власти, избирательные права, местное самоуправление. Особенная часть содержит характеристику конституционного права отдельных зарубежных государств, в том числе стран СНГ. Конституционное право России представлено самостоятельной главой с целью более полного изучения этой дисциплины в странах СНГ.

Раскрыты основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека. Особое внимание уделено новому порядку рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также по делам о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2013 г.

Учебник построен на обобщении теоретических основ арбитражного процессуального права, системном анализе действующего процессуального законодательства Российской Федерации. С учетом изменений российского законодательства, сложившейся правоприменительной, в том числе судебной, практики рассмотрены основные темы курса: предмет и источники арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные правоотношения, участники и сроки процессуального судопроизводства, порядок и особенности его ведения (производство в суде первой инстанции, апелляционное, кассационное и надзорное производство), сущность и задачи арбитражного процесса. Особое внимание уделено особенностям рассмотрения споров в третейских судах, дел с участием иностранных лиц, а также порядку обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.

Акционерное общество рассматривается как субъект административного права. Описывается процесс государственного управления и место в нем акционерного общества, определяются основные этапы развития государственного администрирования в отношении акционерных обществ, раскрывается содержательный аспект функционирования акционерных обществ в странах Европейского Союза и США. Рассматриваются механизм реализации административно-правового статуса акционерного общества, специфика административных правоотношений, в которых в силу объективных и субъективных причин вынуждены участвовать акционерные общества.

Рассмотрен комплекс вопросов административного права и административной деятельности органов власти и управления: общетеоретические аспекты административного права, проблемы управленческого права, административной ответственности и административного процесса, проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, налогов, финансов, банковской деятельности. Раскрыты вопросы обеспечения законности в сфере административной деятельности органов государственной власти и управления, некоторые средства обеспечения законности.

Существенные изменения социального назначения, содержания и функциональной направленности действующих в государстве юридических норм оказывают непосредственное воздействие на состояние и развитие системы права и его внутреннего строения. Представляется важной проблема деления права на частное и публичное в целях его актуализации для теоретического изучения и преподавания. Основной предмет работы — частные отношения, им уделено особое внимание, включая гражданские, предпринимательские, семейные, трудовые отношения, а также отношения в сфере интеллектуальной собственности и социального обслуживания.

Изложены основные методологические подходы к государственно-правовому регулированию социально-экономических и политических процессов применительно к реалиям современного российского общества. Рассмотрены актуальные вопросы организации и осуществления государственного и правового регулирования социально-экономических и политических процессов на основе совокупности общенаучных и конкретно-предметных методов, особенности ряда зарубежных социально-экономических моделей, а также геополитических, избирательных, миграционных и демографических процессов.

Представлена структура трудового права, состоящая из трех частей: Общей, рассматривающей основополагающие нормы и институты данной отрасли права, Особенной, конкретизирующей общие положения применительно к отдельным категориям работникам, конкретным режимам и другим условиям, в которых осуществляется трудовая деятельность субъектов трудовых правоотношений, Специальной, регулирующей вопросы рассмотрения споров, ответственности за нарушение трудового законодательства. Анализируются новеллы трудового законодательства, такие как ученический договор, защита персональных данных работника, медиация (альтернативные способы рассмотрения трудовых споров).

В учебном пособии на основе уже проведенного комплексного исследования Полного Собрания Законов Российской Империи представлены результаты систематизации законодательства в Государстве Российском (1649—1721) и в Российской Империи (1721—1913). Результаты систематизации законодательства за столь длительный период времени (264 года) сопоставлены с результатами аналогичной деятельности управомоченных органов Союза Советских Социалистических Республик (СССР), Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Российской Федерации (РФ).

Исследуются теоретические положения и действующее законодательство в сфере правотворческой деятельности органов исполнительной власти. Подробно освещаются современное состояние системы и структуры органов исполнительной власти, их правотворческие полномочия, порядок разработки и принятия правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Работа представляет собой прикладное исследование, опирающееся на действующее законодательство и сложившуюся судебную практику. Исследуется научная полемика, возникшая в связи с проблемами правового регулирования прекращения договорных обязательств.

Исследуется одна из наименее разработанных проблем российского права — правовое регулирование национализации имущества. Рассматриваются сущность национализации, объекты национализации, оцениваются позитивные и негативные последствия возможного принятия закона о национализации. Наряду с теоретическими аспектами национализации как принудительного прекращения частной собственности дана широкая картина исторического опыта национализации, показаны последствия мифологизации общественного сознания в части оценки хода и последствий национализации промышленности в России и других странах.

В монографии с системных позиций представлен методологический подход к исследованию основ современного миграционного права России с целью становления миграциологии в качестве самостоятельной науки. Рассмотрены актуальные вопросы государственно-правового регулирования обоснованной совокупности миграционных процессов с применением общенаучных и конкретно-предметных методов, особенности правового регулирования миграционных систем зарубежных стран, а также законодательства России в сфере миграции.

Цель учебного пособия — изучение основных принципов и институтов иностранного гражданского и торгового права, ознакомление с особенностями правового регулирования отношений имущественного характера в ведущих зарубежных государствах. Сравнительный анализ правовых систем зарубежных государств позволит глубже и всестороннее понять отечественное право, выявить юридико-технические приемы, наиболее приемлемые в российских условиях.

Представлены базовые положения курса «Арбитражный процесс», а также такие новые процессуальные нормы, как правила «электронного правосудия», транспарентность арбитражного процесса, разумность сроков правосудия, распределение бремени доказывания с помощью презумпций и признаний сторон, обеспечительных мер, судебных извещений и обязанностей поиска информации о движении дела, новых видов судопроизводства, правил последовательного рассмотрения дела инстанциями, наделенными правом проверки судебных актов, и т.д. Рассмотрены три основных вида судопроизводства, используемых в арбитражном процессе: исковое, по делам из публичных правоотношений и особое. Дана характеристика процедур рассмотрения и разрешения специальных дел искового производства (упрощенного, по корпоративным спорам и групповым искам).

Рассмотрены вопросы, касающиеся понятия и предмета уголовно-исполнительного права, системы уголовно-исполнительного законодательства, правового положения лиц, в отношении которых исполняется наказание, общих принципов исполнения наказания. Освещены вопросы исполнения всех видов уголовных наказаний (обязательные работы, ограничение свободы, арест) и наказаний, применяемых в отношении осужденных военнослужащих. Рассмотрены освобождение от отбывания наказания, участие адвоката в подготовке и рассмотрении дел Европейским судом по правам человека, тюремные системы зарубежных стран.

Рассматриваются теоретические основы налогового права, механизм установления и правового регулирования налоговых отношений. Дается общая характеристика налоговой системы и ее составных частей, системы налогов и сборов Российской Федерации, отдельных видов федеральных, региональных и местных налогов. Особое внимание уделяется проблемам осуществления налогового контроля, правонарушениям в области налогообложения и мерам ответственности за них. Анализируются некоторые аспекты налогового права зарубежных стран.

Предлагаемая читателю книга содержит три раздела. В первом разделе раскрыты конституционные основы организации и функционирования судебной власти в Российской Федерации, второй раздел посвящен рассмотрению гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, в третьем разделе рассмотрены механизмы, формы и методы государственного управления. В книге представлены результаты научных исследований как ведущих ученых из числа профессорско-преподавательского состава, так и молодых ученых — кандидатов юридических наук, аспирантов и соискателей.

Учебник подготовлен на основе программы бакалавриата, с учетом изменений нормативных правовых актов по состоянию на 1 октября 2012 г. Рассмотрены традиционные вопросы науки конституционного права: конституционные основы гражданского общества, юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, избирательная система, система органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации и др.

Учебник разработан в соответствии с программой подготовки бакалавров по направлению 030900.62 «Юриспруденция». Рассмотрены теоретические основы и исторические традиции избирательного права и современные избирательные системы. Охарактеризованы основные институты избирательного права и система избирательного законодательства, проанализированы институциональные, процессуальные и процедурные аспекты организации и проведения выборных процессов. Особое внимание уделено организационно-правовым формам избирательной деятельности, в том числе правовому статусу физических и юридических лиц, участвующих в избирательном процессе, а также правовому регулированию предвыборной агитации и финансирования проведения выборов.

Освещена деятельность универсальных международных механизмов по защите прав и основных свобод человека. Изложены основные аспекты функционирования договорных органов по правам человека. Отражены последние новшества в универсальной правозащитной архитектуре, включая появление новых договорных органов по правам человека, завершение процесса обзора Совета ООН по правам человека, изменения в функционировании механизма Универсального периодического обзора и т.д.

Это первый фундаментальный учебник, раскрывающий проблемы регулирования трудовых отношений спортсменов, тренеров и других работников спортивной отрасли. Обобщено и прокомментировано действующее законодательство и регламентные нормы в данной сфере, определены направления их совершенствования. Рассмотрены опыт зарубежного правового регулирования труда в спорте, а также практика применения нормативных актов в данной сфере.

Практикум подготовлен с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения. Содержит задачи по основным темам учебного курса, вопросы для самоконтроля и задания для самостоятельной работы студентов. Включает глоссарий и приложение с указанием постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимых для решения задач.

В пособии на примере ряда зарубежных стран (США, Канады, Франции, Германии и др.) рассмотрены нормативно-правовые отношения в сфере миграции, понятие и сущность миграционной политики. Дан сравнительно-правовой анализ законодательства в сфере миграции. Отдельная глава посвящена вопросу административно-правового регулирования миграционной политики и деятельности миграционных служб за рубежом.

Учебник включает необходимый перечень знаний, обязательных по курсу «Правоведение», отличается оригинальной подачей учебного материала. Содержание понятий, признаков государственно-правовых явлений раскрывается на основе обобщения теории и практики правового и политического развития зарубежных стран и России. Это делает процесс усвоения понятий и признаков правовых явлений осмысленным, содержательным, глубоким. Особое внимание уделяется правовой системе современного российского общества. Даны тесты для оценки качества усвоения дисциплин.

Центральной проблемой общей теории права и государства и ее главной целью, важной и для практики, и для юридического образования, является правопонимание. Оно достигается через видение природы и сущности как права, так и множества его элементов, моментов содержания, взятое в существенном отличии, с одной стороны, от догматического выстраивания действительного права как регулятора общественных отношений, а с другой — от философского понимания права как социально-духового феномена.

В новом издании пособия учтены все последние нормативные правовые акты по наследственному праву. Раскрываются понятие и значение наследственного права, дается характеристика оснований наследования (по завещанию и по закону), обозначена роль нотариата в оформлении наследственных прав. Анализируются положения, связанные с выделением супружеской доли из состава наследственного имущества, а также с особенностями наследования отдельных видов имущества (предприятий, жилых помещений, земельных участков и других объектов). Рассматриваются вопросы наследования интеллектуальных прав, регулируемых частью IV ГК РФ, а также изменения законодательства по наследованию выморочного имущества. Приведены образцы документов, составляемых в процессе наследственного правопреемства, размеры государственной пошлины, уплачиваемой за совершение нотариальных действий (за удостоверение завещаний, принятие мер по охране наследства, выдачу свидетельства о праве на наследство). Отдельная глава посвящена судебному рассмотрению дел по наследственным правоотношениям.

В учебном пособии излагаются теоретические и законодательные основы использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, характеризуются конституционные формы земельной собственности, земельные права и обязанности собственников и иных правообладателей земельных участков, раскрываются правовой режим различных категорий земель, способы укрепления земельного правопорядка, охраны земель, защиты земельных прав граждан и юридических лиц, правила применения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Проведен сравнительный анализ законодательных актов, регламентирующих оперативно-разыскную деятельность в Российской Федерации, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и других странах СНГ и Балтии.

Практикум содержит задачи и задания по темам курса «Гражданское право» (общая и особенная части). Подготовлен с целью облегчить изучающим указанную дисциплину усвоение теоретического материала и самостоятельную подготовку к семинарским занятиям и экзаменам, а также привить им навыки применения норм материального и процессуального права, необходимые им в дальнейшей практической деятельности как сотрудников правоохранительных служб, так и специалистов в области гражданского права. В состав каждой из частей практикума входят некоторые правовые акты и документы, относящиеся к сфере гражданского права, а также библиографический список, включающий нормативно-правовую, научную и учебную литературу.

Раскрыты основные положения банковского законодательства, вопросы деятельности банковских и иных кредитных организаций. Рассмотрены вопросы правового регулирования кредитных отношений, безналичных расчетов, налично-денежного обращения, деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, валютных отношений. Представлены виды ответственности за противоправные деяния в банковской сфере.

Административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.

Рассмотрены основные вопросы курса «Семейное право»: предмет и метод, его источники и принципы, институт брака, личные и имущественные отношения между супругами, особенности родительских правоотношений, алиментные обязательства, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, особенности семейных отношений с участием иностранного элемента. Учебник разработан с учетом современного законодательства Российской Федерации, на основе судебной практики и международных договоров.

В учебнике рассмотрены становление и развитие предпринимательства в России, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности и ее правовое регулирование со стороны государства, в том числе в сфере лицензирования, конкуренции (антимонопольное законодательство), налогообложения, расчетно-финансовых отношений, выполнения договорных обязательств, рассмотрения гражданско-правовых споров с участием предпринимателей, корпоративных споров. Особое внимание уделено вопросам защиты прав и интересов предпринимателей, правового регулирования инновационной и внешнеэкономической деятельности, информационного обеспечения предпринимателей, регламентации имущественных отношений участников обществ с ограниченной ответственностью. В учебнике учтены требования последних законодательных актов, в том числе Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ, а также Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ, направленного на усиление уголовно-правовой защиты отношений в сфере предпринимательской деятельности.

На основе анализа отечественного и зарубежного уголовного законодательства, теории и практики применения института назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, рассматриваются вопросы его социально-правового назначения, юридической характеристики, места в системе законодательных основ смягчения наказания на стадии его назначения.

Изложены основные теории местного самоуправления, рассмотрена история возникновения и развития самоуправления в России. Показаны современные подходы к пониманию местного самоуправления, главные направления государственной политики России в этой области. Представлены предмет, метод, система и источники муниципального права. С учетом комплексного характера определено особое место муниципального права в системе российского права. Рассмотрены формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и его участия в нем. Описаны структура органов местного самоуправления и различные модели ее организации.

Практикум содержит материалы, необходимые для самостоятельной работы курсантов, слушателей и студентов при изучении дисциплины «Гражданское процессуальное право», в том числе по таким основным темам, как предмет, метод, принципы и субъекты гражданского права, гражданские процессуальные отношения, подведомственность и подсудность дел, сущность, особенности и этапы гражданского судопроизводства.

Раскрыты основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека. Особое внимание уделено новому порядку рассмотрения гражданских дел в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также по делам о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ по состоянию на 1 июня 2012 г.

Изложены основные теоретические вопросы в сфере банковского права. Рассмотрены предмет, методы, принципы и источники банковского права, банковская система РФ и правовой статус Банка России, государственный банковский надзор, правовое положение кредитных организаций, виды и структура проводимых ими операций, кредитный процесс, банковский счет и договор банковского вклада, правовое регулирование банковских расчетов, национальная платежная система, деятельность платежных агентов по приему платежей физических лиц, валютные операции и операции на рынке ценных бумаг, ответственность кредитных организаций за нарушения банковского законодательства.

В учебном пособии раскрываются понятия информации, информационного права и информационных правоотношений в современном обществе, дается характеристика документированной информации, объясняется правовой режим формирования и использования информационных ресурсов, в том числе Интернета. Значительное внимание уделяется проблемам регулирования информационных отношений институтом авторского права, а также вопросам охраны государственной и коммерческий тайны, персональных (конфиденциальных) данных, защиты прав и свобод в информационной сфере.

Рассматриваются сущность хозяйственного права, его источники и статус. Раскрываются правовые вопросы образования, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также излагаются правовые нормы по собственности субъектов хозяйственной деятельности и их обязательствам. Дается характеристика отношений предпринимательства в Российской Федерации. Рассматриваются вопросы правового регулирования хозяйственной и маркетинговой деятельности, а также трудовых и хозяйственных споров.

Показаны возникновение и этапы развития конституционного правосудия в России. Рассмотрены основные институты конституционного судопроизводства. Краткое и обобщенное изложение существующих норм судебно-конституционного права позволит обучающимся легко и быстро найти необходимый материал для повторения пройденных тем и подготовки к сдаче экзамена или зачета.