Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

В третью книгу трехтомного издания, подготовленного в связи с 80-летним юбилеем Владимира Петровича Лукина, вошли материалы и документы периода его деятельности на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (2004–2014), а также некоторые статьи и интервью, не включенные в первые две книги издания. В первой части третьей книги представлены полные тексты ежегодных и специальных докладов, заявлений и обращений Уполномоченного в период с 2004 по 2009 г. Тексты докладов печатаются по интернет-сайту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с небольшими редакторскими правками.

В книге депутата Государственной Думы, кандидата юридических наук Михаила Васильевича Емельянова дано теоретическое обоснование конституционной реформы в Российской Федерации, которую автор считает назревшей, и содержатся практические предложения по её осуществлению. В центре внимания автора противоречивость организации публичной власти, в силу которой в механизм управления оказался встроен механизм торможения экономического и социального развития страны.

В 2008 году начал выходить «Журнал конституционного правосудия», соучредителем которого выступил Конституционный Суд Российской Федерации. МИССИЯ: Претворение идей конституционного правосудия в жизнь так, чтобы конституционный судебный контроль стал реальностью для каждого института власти и гражданина Российской Федерации, а также развитие идей правового государства и повышение конституционного правосознания граждан. ЦЕЛЬ: Создание эффективной экспертной площадки по проблемам конституционного правосудия (судопроизводства). ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ: - Впервые публикуется официальная база данных КС РФ по правовым позициям - Оперативность аналитических материалов по актуальным проблемам - Отражение всех аспектов функционирования конституционного судопроизводства - Качество подачи информации, высокий уровень научного рецензирования Журнал рекомендуется Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации для публикаций основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук (с 01 июля 2015 г.)

В учебном пособии представлены различные виды источников (международно-правовые (договорные), законодательные (национальное законодательство), типовые формы документов) и другие материалы по правам коренных малочисленных народов Севера для анализа во время проведения практических занятий, что будет способствовать формированию у обучающихся общепрофессиональных и профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС ВО.

Пособие рассчитано на практическое закрепление студентами материала по всем темам преподаваемой дисциплины. Содержит методические указания по проведению практических занятий, теоретические вопросы для обсуждения, практические задания. Приведен достаточно полный список нормативных правовых актов, учебной и научной литературы.

Монография посвящена изучению проблемы развития правовой культуры обучающихся в системе непрерывного профессионального образования. Рассматриваются актуальные вопросы организации преемственности на разных этапах обучения в соответствии с авторской моделью. Представлены практические задачи и материалы для диагностики сформированности правовой культуры у обучающихся, что позволяет использовать издание в качестве учебного пособия.

Методические рекомендации составлены для дисциплин «Право» и «Правоведение», изучаемых соответственно в туристском колледже и туристском вузе. Включают примерный план проведения учебных занятий и методические особенности организации учебных занятий на основе преемственных связей.

В методических указаниях представлены темы докладов, практические задания и задачи для подготовки к практическим занятиям, а также тестовые задания и темы рефератов, литература по изучаемым темам.

Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре конституционного и муниципального права юридического факультета Воронежского государственного университета.

В монографии представлено исследование исторического развития и современного состояния механизма конституционно-правовой защиты чести и достоинства личности. Сформулирована конституционно-правовая концепция достоинства личности. Проанализированы проблемы реализации права на защиту человеческого достоинства представителями некоторых категорий лиц, чем обосновывается необходимость совершенствования законодательства.

В монографии представлено исследование проблемы дискриминации личности в контексте обеспечения права на человеческое достоинство.

В монографии представлено исследование права личности на достоинство, проанализирован ряд проблем, возникающих при реализации и защите указанного права.

В учебном пособии рассматриваются историографические и теоретико-методологические аспекты процесса трансформации конституционного и конфессионального устройства, а также партийно-политической системы Великобритании первой трети XIX в. Анализируются особенности эволюции конституционного устройства и партийно-политической системы страны в первой трети XIX в. и представляются оценки этого процесса в современной историографии. Также определяются ключевые проблемы «конституционной революции» 1822−1835 гг. в ее современном понимании.

Методические рекомендации для самостоятельного изучения дисциплины предназначены для студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственное и муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта», уровень образования: бакалавриат.

Методические рекомендации для самостоятельного изучения дисциплины предназначены для студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК), обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственное и муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта», уровень образования: бакалавриат.

Представлены основные вопросы развития науки конституционного права и конституционно-правового регулирования. Особое внимание уделяется специфике конституционного развития в зарубежных странах. В практической части даны дискуссионные вопросы, побуждающие обучающихся к размышлению и анализу

Опыт истории убедительно доказывает, что вслед за происходившими в мире технологическими революциями чаще всего следовали революции социальные, культурные и политические. Рационализация, без которой не обходилась ни одна техническая революция, меняла ранее когнитивные и институциональные структуры общества, внося свой существенный вклад в революционные процессы. Вместе с тем техника предлагала отечественному и индивидуальному сознанию собственную логику и свой язык общения. Структуры властвования и права принимали их, часто оказываясь в ситуации риска, порождаемой иррациональным и «бездуховным» характером техники. Машина становилась богом и демоном для человеческого существования. В предлагаемой монографии представлен анализ взаимодействия идей и процессов, составляющих основания властных технологий и правовых техник в контексте их исторического развития.

В ходе проведения II Всероссийской студенческой конференции «Цифровизация публичного права» были рассмотрены актуальные проблемы в теории государства и права, истории государства и права, конституционном и муниципальном праве, административном праве, конкурентном праве, трудовом праве, финансовом праве, уголовном праве и уголовном процессе, информационном праве, энергетическом праве, позволившие на современном этапе одновременно рассмотреть вопросы защиты информирования правовой базы в публично-правовой сфере, затрагивающие интересы всего общества в целом.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

4–6 апреля 2019 г. в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции». В сборник включены тезисы докладов, подготовленные для заседаний конференций, круглых столов и дискуссионных площадок, проводившихся в рамках форума.

В монографии рассматривается правовой институт регламентации экологической миграции населения из районов экологических бедствий и зон произошедших природных катастроф или техногенных аварий, районов, где нарушается конституционное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, исследуется практика правового регулирования переселения (перемещения) жителей с территорий, где нарушается конституционное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду (экологической миграции), и направления совершенствования правового механизма государственного регулирования этой деятельности. Законодательство приводится по состоянию на октябрь 2018 г.

Словарь-справочник посвящен одной из наиболее актуальных проблем современной России – правовой политике в Арктике. В работе основное внимание уделено терминологическому составу законодательства, направленного на обеспечение правового статуса коренных малочисленных народов Севера, истории государственной политики в Арктике, действующим нормативным правовым актам и законопроектам. Приведены международные правовые акты, направленные на сотрудничество в сфере развития Арктики. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Словарь содержит общетеоретические, специально-отраслевые и специально- прикладные термины, используемые в служебной, административной, уголовной, оперативно-розыскной и иных сферах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

В сборник вошли статьи участников круглого стола «Социальные права человека в России: прокурорский надзор и судебная защита». Круглый стол был организован кафедрой организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 5 апреля 2019 г. в рамках Кутафинских чтений.

В монографии исследуются особенности и проблемы функционирования системы органов внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте на основе обобщения исторического опыта практической деятельности данных органов, а также правовых актов, ее регламентирующих. Раскрываются теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел на транспорте. Определяется роль и место органов внутренних дел в сфере обеспечения транспортной безопасности. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2018 г.

В сборнике представлены материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Защита прав сотрудников органов внутренних дел: доктрина, практика, техника», проходившей в Нижнем Новгороде 26–27 июня 2019 года.

Работа посвящена актуальной и практически значимой проблеме – уголовно- правовому противодействию преступлениям, посягающим на безопасность водных объектов. Дана характеристика правового режима водных объектов и правовой охраны воды на международном и национальном уровнях, показаны угрозы безопасности водных объектов и их отражение в административном и уголовном законодательстве, проанализированы составы преступлений, предусмотренных ст. 250 и 252 УК РФ, определены критерии их отграничения от сходных административно-правовых деликтов, сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм и практики их применения. Законодательство приведено по состоянию на март 2019 г.

Монография посвящена проблеме противодействия незаконной миграции в Российской Федерации. В ней комплексно рассмотрены такие вопросы, как правовое регулирование миграции и противодействие преступности мигрантов, реализация миграционной политики. Дана характеристика миграционных процессов в современной России. Проанализировано состояние преступности, связанной с незаконной миграцией, отдельно рассмотрена характеристика преступлений, совершенных мигрантами на территории Российской Федерации. Представлена криминологическая методика анализа состояния противодействия преступлениям, совершаемым иностранными гражданами и лицами без гражданства. Авторами предложен комплекс мер, направленных на совершенствование противодействия незаконной миграции и преступности мигрантов, рассмотрена политика Евросоюза в сфере миграционной безопасности. Законодательство приведено на 1 мая 2019 г.

В монографии изучены общие вопросы правового статуса, в том числе несовершеннолетних правонарушителей. Автор исследовал формирование и развитие пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних от момента их возникновения до настоящего времени. Выявлены имеющиеся проблемы и предложены пути решения. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2019 г.

В работе изложены основные характеристики организации незаконной миграции, установленные в ходе проведенного автором криминологического исследования. Подробно рассмотрены такие вопросы, как специфика динамики и территориальной распространенности организации незаконной миграции в России, разновидности механизмов ее совершения, криминологическая характеристика личности организаторов незаконной миграции, практика применения уголовно-правовой нормы об организации незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ), достижения и просчеты предупредительной и правоохранительной деятельности, причины и условия, способствующие этому криминальному явлению. Выявлены его взаимосвязи с другими проявлениями преступности, а также криминологически значимые изменения российского общества, вызванные незаконным организованным перемещением значительного количества граждан иностранных государств. Разработаны наиболее перспективные, по мнению автора, способы решения проблемы организации незаконной миграции, в том числе связанные с совершенствованием уголовного законодательства. Законодательство приводится по состоянию на апрель 2019 г.

В настоящем издании исследуется комплекс правовых и смежных с ними проблем, обусловленных развитием современных биотехнологий. Мир вступает в эру биоэкономики, меняющую привычные представления людей о бытии. Появление новых технологий и продуктов, получаемых с их использованием (лекарственных средств, медицинских изделий, новых источников энергии, продуктов питания и др.), влечет за собой в самом ближайшем будущем глобальные изменения. Многие из них открывают человечеству новые возможности, но некоторые – серьезные угрозы. Особо остро стоят вопросы неконтролируемого распространения отдельных биотехнологий, применения их не по прямому назначению. Постановка такого рода проблем и подходов к их разрешению – основная цель издания. Данная работа не является полным и системным изложением имеющихся в доктрине представлений о проблемах развития биоэкономики и обеспечения биобезопасности в связи с относительной новизной данных отношений и их значительной неурегулированностью, пробельностью. Монография подготовлена в рамках грантов РФФИ. Законодательство представлено по состоянию на январь 2020 г.

В монографии рассмотрены основные положения и актуальные проблемы правового регулирования государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с системным методологическим подходом исследованы документы стратегического планирования как правовой основы государственных закупок, рассмотрена контрактная система в качестве модели государственных закупок, ее понятие, принципы и основные положения, а также альтернативные способы обеспечения государственных нужд. Исследована роль государственных закупок в решении актуальных социальных и экономических проблем на современном этапе – расширение доступа к закупкам субъектов малого предпринимательства, стимулирование внедрения инноваций, закупка товаров, произведенных в соответствии со специальным инвестиционным контрактом. Изучен лучший зарубежный опыт осуществления публичных закупок. Определены основные направления развития законодательства о государственных закупках и предложены меры по его совершенствованию, включая упрощение правил закупок и их централизацию, введение типовых форм, внедрение цифровых технологий в сфере закупок, создание общей законодательной основы осуществления публичных закупок, создание общего рынка государственных закупок Евразийского экономического союза и др. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Настоящий перевод французского Кодекса административного правосудия выполнен силами франко-российской ассоциации юристов «Комитас Генцуим Франция – Россия» при поддержке посольства Франции, под общей редакцией Карин Беше-Головко и Эльвиры Владимировны Талапиной. Полный текст данного кодекса впервые издается на русском языке. Текст кодекса создает полную и цельную картину организации системы административных судов во Франции, освещает нюансы их компетенции, правовой статус административных судей, представляет полный диапазон возможностей административного обжалования во Франции ‒ от избирательных споров до высылки мигрантов. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2018 г.

В данной монографии дан историко-юридический анализ процесса создания и правового оформления министерской системы управления в России в первой половине XIX века.

Монография посвящена изучению открытости и доступности муниципальных правовых актов. В работе рассматривается открытость как научно-правовая категория, анализируется ее антикоррупционный потенциал, исследуется состояние открытости и доступности муниципальных нормативных правовых актов в Российской Федерации (на примере Красноярского края и иных субъектов Федерации), а также в Германии, Австрии, Канаде и Великобритании. Авторы вносят предложение о создании электронной системы учета, хранения, систематизации и актуализации муниципальных правовых актов. Внедрение данной системы в деятельность муниципальных образований позволит гражданам, организациям и экспертному сообществу с помощью удобного интерфейса и поискового рубрикатора получать оперативный доступ к муниципальным нормативным правовым актам в едином виде на официальном сайте муниципального образования (внешнее использование системы), а работникам муниципального образования – размещать, хранить, систематизировать и актуализировать не только нормативные, но и иные муниципальные правовые акты (внутреннее использование системы). Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2019 г.

В работе рассматривается широкий круг теоретических и практически значимых вопросов, касающихся основных направлений воздействия глобализации и регионализации на современное государство и право. На основе обобщения и анализа обширного академического и эмпирического материала раскрываются тенденции развития государства и права на глобальном, региональном и национальном уровнях.

В учебно-справочном пособии приведены материалы по проблематике реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, извлечения из действующих нормативных правовых актов, устанавливающих и регулирующих порядок приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан, правоприменительная практика Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Законодательство представлено по состоянию на август 2019 г.

В работе анализируются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приводится комментарий к каждой статье. Также представлены иные нормативные правовые акты, регулирующие административное судопроизводство, и практика их применения. При написании комментария учитывались правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Московского городского суда и других судов РФ. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2019 г.

В монографии на основе большого фактического материала анализируются как основные (права, обязанности, ответственность), так и дополнительные (цели, задачи, принципы функционирования, порядок назначения на должность и др.) элементы административно-правового статуса детского омбудсмена в России, Шотландии и Ямайке. Детский омбудсмен, являясь субъектом государственного управления, обеспечивает координацию государственной управленческой деятельности в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребенка и представляет собой элемент механизма исполнения функций Президента Российской Федерации как гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации). Законодательство приведено по состоянию на 28 февраля 2019 г.

В учебном пособии рассматриваются практические подходы к правовому регулированию и реализации региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства в различных отраслях инфраструктуры. Авторы ставили перед собой задачу охватить и донести до читателя разницу в позициях органов государственного и муниципального управления и инвесторов в подобных проектах. Многолетний опыт авторов позволил сформировать цельный материал, несущий практическую помощь в подготовке и запуске многогранной и постоянно меняющейся сущности – проекта государственно-частного партнерства (ГЧП). Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2019 г.

В сборник вошли постановления Верховного Суда Российской Федерации за период с сентября 2015 г. по май 2016 г. по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенные в пользу водителей, лишенных водительских прав, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по применению главы 12 КоАП РФ.

Данное пособие представляет собой хрестоматию, включающую постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также судебную практику, отражающую специфику применения административного законодательства. Книга содержит источники в соответствии со структурой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: общие положения, меры процессуального принуждения, общие правила производства в суде первой инстанции, особенности производства по отдельным категориям административных дел, упрощенное (письменное) производство по административным делам. В связи с формированием апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции и изменением порядка пересмотра судебных постановлений в хрестоматию не включены источники, относящиеся к пересмотру и исполнению судебных актов. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2019 г.

Учебное пособие подготовлено коллективом авторов на основе теоретических разработок в области административного судопроизводства и анализа практики применения Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации с учетом новелл законодательства об административном судопроизводстве. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2019 г.

Учебное пособие содержит учебно-методические материалы по курсу административного права для бакалавров. Предложенные задания и задачи построены на основе современных подходов в науке административного права и судебной практике и направлены на формирование у студентов навыков правоприменительной деятельности. Выполнение заданий и решение задач позволяет сформировать основной объем знаний о современной доктрине административного права и ознакомиться с актуальными подходами в судебной практике при разрешении вопросов административно-правового характера. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2020 г.

Учебник подготовлен на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы, связанной с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и государственной службы. В учебнике в соответствии с государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров-юристов и программой учебного курса административного права проанализированы вопросы государственного управления и исполнительной власти; предмет и метод административного права; административно-правовые нормы и отношения; административно-правовой статус граждан и организаций; правовое положение Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти; государственная служба; ответственность за совершение административных правонарушений; административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах. Нормативные акты используются по состоянию на 1 марта 2019 г.

Юридический словарь-справочник предназначен для государственных и муниципальных служащих. Содержание статей ориентировано на их сознание, обусловленное профессиональной деятельностью, учитывает специфику работы органов государственной власти и местного самоуправления. Основное внимание уделено терминологическому составу управленческих отношений на этапе модернизации институтов публичного управления современной России. Издание поможет улучшить восприятие новых правовых инструментов, явлений и процессов, закрепить в правовом сознании наиболее важные ценностно-правовые идеи. Оно также предназначено для повышения уровня общей правовой культуры. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2019 г.

Учебное пособие подготовлено ведущими педагогическими работниками Университета прокуратуры Российской Федерации на основе рабочей программы учебной дисциплины «Права человека». В книге отражены современные проблемы обеспечения прав человека и гражданина в современной России и мире. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2019 г.

В монографии исследован широкий круг нормативных правовых актов федерального и регионально-республиканского уровня, юридической литературы, дан анализ постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по заданной тематике. Проанализированы нормативное конституционно-правовое закрепление и фактическая реализация конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации, особенности их нормативного закрепления и реализации в субъектах Федерации, находящихся в Северо-Кавказском федеральном округе. Высказаны предложения, направленные на дальнейшее совершенствование правовой регламентации конституционно-правовой ответственности законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2019 г.