УДК 336.1
ББК 65.261.8
Г 72
Андреев С.А. (Глава 3), Ванькович И.М. (Глава 3 п.3.3), Васюнина
М.Л. (Глава 1 п.1.2), Горохова Д.В. (Глава 4), Горлова О.С. (Глава
2 п.2.1), Иванченко Н.Ш. (Глава 2 п.2.3, Глава 3 п.3.3), Кутукова
Е.С. (Глава 2 п.2.4, п.2.5.), Куцури Г.Н. (Глава 1 п.1.3), Терехова
Т.Б. (Глава 1 п.1.3.), Федченко Е.А. (Глава 1 п.1.1, Глава 2 п.2.4,
Глава 5 п.5.1., п.5.2), Шмиголь Н.С. (Глава 2 п.2.2), Царева Л.М.
(Глава 5 п.5.1), Панина О.В. (Глава 6).
Авторский коллектив:
Казакова Н.А., д-р экон. наук, профессор кафедры финансовой и экономической
безопасности ФГБОУ ВО «Российский экономический университет
им. Г.В. Плеханова»;
Соколова Е.С., д-р экон. наук, профессор, директор Центра анализа,
управления рисками и внутреннего контроля в цифровом пространстве
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Рецензенты:
Г 72 Государственный и муниципальный финансовый контроль:
Учебное пособие / С.А. Андреев, М.Л. Васюнина,
Д.В. Горохова [и др.]; под ред. Е.А. Федченко. — М.: Прометей,
2020. — 360 с.
В учебном пособии раскрываются основные теоретические
и организационно-методические аспекты государственного и
муниципального финансового контроля. Изложены институциональные
основы государственного финансового контроля.
Представлены особенности формирования внешнего и внутреннего
государственного финансового контроля. Проведен анализ
методического обеспечения внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита. Изучена система внутреннего
контроля в государственных учреждениях. Учебное пособие
направлено на освоение основных компетенций студентов по направлению
подготовки «Экономика» профиль «Государственный
финансовый контроль».
ISBN 978-5-907244-84-9
© Коллектив авторов, 2020
© Издательство Прометей, 2020
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Институт государственного финансового контроля
в Российской Федерации ............................. 5
1.1. Становление и развитие государственного
финансового контроля ............................ 5
1.2. Нормативно-правовое регулирование организации
государственного финансового контроля ........... 35
1.3. Содержание, виды, формы и методы государственного
финансового контроля ........................... 47
Глава 2. Внешний государственный финансовый
контроль ......................................... 70
2.1. Стандартизация внешнего государственного
финансового контроля .......................... 70
2.2. Этапы и правила проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий органов
внешнего государственного финансового контроля ... 85
2.3. Финансовый аудит: содержание и особенности
проведения ................................... 105
2.4. Аудит в сфере государственных закупок ........... 122
2.5. Аудит эффективности использования средств
бюджетов .................................... 147
Глава 3. Внутренний государственный финансовый
контроль ........................................ 178
3.1. Организация внутреннего государственного
финансового контроля .......................... 178
3.2. Стандартизация внутреннего государственного
финансового контроля .......................... 203
3.3. Этапы и правила проведения контрольных мероприятий
органов внутреннего государственного финансового
контроля ..................................... 225
Глава 4. Внутренний финансовый контроль и внутренний
финансовый аудит, осуществляемый в органах
государственной власти ............................ 254
4.1. Организационные и методические аспекты внутреннего
финансового контроля .......................... 254
3
Стр.3
4.2. Особенности организации и методика внутреннего
финансового аудита ............................ 270
4.3. Оценка качества внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита ................ 284
Глава 5. Внутренний контроль в государственных
учреждениях ..................................... 297
5.1. Особенности становления системы внутреннего
контроля ..................................... 297
5.2. Система внутреннего контроля государственных
учреждений ................................... 320
Глава 6. Государственная служба в органах
государственного финансового контроля .............. 329
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ........................ 352
4
Стр.4