ББК 6УДК 34:796(075.8)
З-387:75я73
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Захарова Л. И. — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного
права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА), член Апелляционного комитета Международной федерации футбола (ФИФА).
Рецензенты:
Батырь В. А., кандидат юридических наук, профессор кафедры международного права Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
Пешин Н. Л., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного
права Юридического факультета Московского государственного университета имени
М. В. Ломоносова, руководитель Научно-образовательного центра конституционных и отраслевых
правовых проблем спорта, медицины и туризма Юридического факультета Московского
государственного университета имени М. В. Ломоносова, проректор по научной
работе Российского международного олимпийского университета, национальный директор
Олимпийской солидарности МОК;
Уксусова Е. Е., кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского и административного
судопроизводства Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
З-38
Захарова Л. И.
2022. — 192 с.
ISBN 978-5-392-37244-7
Разрешение споров в области спорта : учебное пособие. — Москва : Проспект,
Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВО по
направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»).
Оно состоит из трех частей: части I «Теоретические основы разрешения споров в области
спорта» (глава 1), части II «Разрешение спортивных споров между участниками спортивной
в деятельности (без участия государства)» (главы 2–5) и части III «Разрешение споров
спорта; освещается процесс разрешения спортивных споров посредством дисциплинарного
производства в международной спортивной федерации по олимпийскому виду спорта
(на примере Международной федерации футбола (ФИФА)), арбитража в национальном
спортивном арбитражном (третейском) суде (на примере Национального Центра
Спортивного Арбитража при АНО «САП») и международном Спортивном арбитражном
суде (КАС) в г. Лозанне, урегулирования споров в области спорта в государственных судах
общей юрисдикции и арбитражных судах и в международных судах – Суде Европейского
Союза (Суде ЕС) и Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ); рассматривается
первое консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза (Суда
ЕАЭС) о неправомерности сохранения квот при осуществлении трансферов в отношении
профессиональных спортсменов – граждан ЕАЭС; анализируются материалы национальной
судебной и арбитражной практики по актуальным вопросам спортивной жизни.
Международные договоры и законодательство Российской Федерации приведены по
состоянию на июль – август 2020 г.
Для студентов магистратуры, преподавателей юридических вузов, а также практических
работников, чья деятельность связана с lex sportivа, российским и международным
спортивным правом.
Учебное издание
Печать цифровая. Печ. л. 12,0. Тираж 1000 (1-й завод 50) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ СПОРТА
Учебное пособие
Захарова Лариса Ивановна
Подписано в печать 20.07.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-37244-7
/16
© Захарова Л. И., 2021
© ООО «Проспект», 2021
ББК 6УДК 34:796(075.8)
7:75я73
области спорта с участием государства (государств)» (главы 6–9).
В пособии раскрываются понятие, виды, способы урегулирования споров в области
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...............................................................................................................................3
Cписок используемых сокращений ............................................................................6
Часть I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
В ОБЛАСТИ СПОРТА
Глава 1. Споры в области спорта: общие понятия
1.1. Понятие и предмет споров в области спорта .......................................8
1.2. Характеристика субъектов споров в области спорта ........................9
1.3. Основания классификации споров в области спорта .................... 12
1.4. Способы урегулирования споров в области спорта ........................17
1.5. Источники права, применимые для разрешения споров
в области спорта ............................................................................................20
Часть II. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРТИВНЫХ СПОРОВ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (БЕЗ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА)
Глава 2. Дисциплинарное производство по спортивным спорам
2.1. Понятие дисциплинарного производства...........................................24
2.2. Понятие и отличительные особенности юрисдикционных
органов спортивных организаций ......................................................... 25
2.3. Юрисдикционные органы национальной
спортивной федерации по олимпийскому виду спорта
и порядок обжалования их решений
(на примере Российского футбольного союза) ..................................27
Глава 3. Дисциплинарное производство по спортивным спорам:
опыт Международной федерации футбола (ФИФА)
3.1. Структура ФИФА и полномочия ее уставных органов ...................36
3.2. Порядок формирования, структура
и компетенция Комитета ФИФА по статусу игроков ...................... 42
Стр.189
190 Оглавление
3.3. Порядок формирования, структура и компетенция
Палаты по разрешению споров ФИФА ................................................43
3.4. Порядок формирования, компетенция
Дисциплинарного комитета ФИФА........................................................44
3.5. Порядок формирования, структура и компетенция
Комитета ФИФА по этике ...........................................................................49
3.6. Порядок формирования, компетенция
Апелляционного комитета ФИФА, порядок обжалования
решений Апелляционного комитета в КАС .........................................54
Деловая игра № 1. Рассмотрение в Апелляционном
комитете ФИФА дела «Карлос Сольдадо против
Дисциплинарного комитета Международной федерации
футбола (ФИФА)»...........................................................................................64
Глава 4. Разрешение спортивных споров
в национальных спортивных арбитражных судах:
третейское разбирательство
4.1. Cоздание национальных спортивных арбитражных судов
в РФ. Нормативные основы их деятельности ....................................68
4.2. Компетенция и структура НЦСА .............................................................. 71
4.3. Требования к арбитрам НЦСА ..................................................................73
4.4. Общая характеристика третейского производства в НЦСА ........ 75
4.5. Основные категории споров для рассмотрения в НЦСА ..............78
Глава 5. Разрешение спортивных споров
в Спортивном арбитражном суде в г. Лозанна (КАС):
арбитраж и посредничество (медиация)
5.1. Структура КАС и нормативные основы его деятельности ............80
5.2. Компетенция Международного арбитражного совета
в области спорта ............................................................................................83
5.3. Компетенция КАС: арбитраж и посредничество (медиация)
при урегулировании споров в области спорта ................................. 85
5.4. Требования к арбитрам КАС .....................................................................88
5.5. Общая характеристика арбитражного
и апелляционного производства в рамках КАС ...............................89
5.6. Основные категории дел, рассматриваемых КАС.
Примеры решений ........................................................................................93
Деловая игра № 2. Рассмотрение
в Спортивном арбитражном суде (КАС) дела «Дина Дурбин
против Международной ассоциации легкоатлетических
федераций (IAAF)» ......................................................................................105
Стр.190
Оглавление
Часть III. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ СПОРТА
С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА (ГОСУДАРСТВ)
Раздел I. Разрешение споров в области спорта
в государственных судах
Глава 6. Разрешение споров в области спорта в судах РФ
6.1. Защита прав и свобод спортсменов
и спортивных организаций в национальных судах:
общая характеристика ............................................................................. 108
6.2. Компетенция российских судов общей юрисдикции
по разрешению споров в области спорта,
возникающих из государственно- управленческих
и трудовых отношений ..............................................................................112
6.3. Компетенция российских арбитражных судов
по разрешению споров в области спорта,
возникающих из предпринимательских отношений
в спортивной сфере .................................................................................. 118
Раздел II. Разрешение споров в области спорта
в международных судах
Глава 7. Разрешение спортивных споров в Европейском Cуде
по правам человека
7.1. Компетенция Совета Европы в области спорта ............................. 128
7.2. Структура и компетенция Европейского Суда
по правам человека ...................................................................................133
7.3. Требования ЕСПЧ к индивидуальным жалобам заявителей
из Российской Федерации.......................................................................135
7.4. Рассмотрение в ЕСПЧ индивидуальных жалоб спортсменов .....136
7.5. Рассмотрение в ЕСПЧ индивидуальных жалоб
спортивных болельщиков по ст. 2 (право на жизнь),
ст. 3 ЕКПЧ (запрет пыток и бесчеловечного
или унижающего достоинство обращения или наказания)
и ст. 5 ЕКПЧ (право на свободу и личную
неприкосновенность).................................................................................145
7.6. Рассмотрение в ЕСПЧ индивидуальных жалоб спортивных
клубов ............................................................................................................. 150
Деловая игра № 3. Рассмотрение в Большой Палате
Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) дела «Клаудиа
Пехштайн против Швейцарии» (жалоба 67474/10) .....................155
191
Стр.191
192 Оглавление
Глава 8. Разрешение споров в области спорта
в Суде Европейского Союза
8.1. Компетенция Европейского Союза в области спорта:
институционные и нормативные основы.
Рабочий план ЕС в области спорта ......................................................162
8.2. Структура и компетенция Суда ЕС ........................................................167
8.3. Признание Судом ЕС принципа автономии спорта ......................169
8.4. Признание Судом ЕС принципа свободы передвижения
работников применительно к профессиональным
cпортсменам, осуществляющим трудовую (экономическую)
деятельность ..................................................................................................171
Глава 9. Рассмотрение вопросов, связанных
со спортивной деятельностью,
в Суде Евразийского экономического союза
9.1. Создание ЕАЭС. Структура и компетенция Суда ЕАЭС .................176
9.2. Консультативное заключение Суда ЕАЭС
по вопросу о неправомерности сохранения квот
в отношении спортсменов с гражданством государств —
членов ЕАЭС от 7 декабря 2018 г. ........................................................ 178
Заключение .....................................................................................................................187
Стр.192