УДК 35.07(075.8)
ББК 67.401
Г72
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Составитель:
Жильцов В. И. � доцент кафедры государственной службы и кадровой политики,
эксперт Высшей школы государственного управления РАНХиГС, кандидат военных
наук, доцент.
Г72
Государственная служба и противодействие коррупции. Основные рекомендации
и разъяснения : сборник нормативных правовых актов / сост.
В. И. Жильцов. � Москва : Проспект, 2016. � 432 с.
ISBN 978-5-392-23538-4
В сборник включены основные рекомендации, разъяснения Минтруда России и других
государственных органов по вопросам государственной службы и противодействия коррупции
по состоянию на 1 апреля 2016 г.
Сборник предназначен для студентов, обучающихся по программам бакалавриата и
магистратуры всех форм обучения, по программам дополнительного профессионального
образования, для руководителей различного уровня в государственных органах и органах
местного самоуправления, сотрудников подразделений по вопросам государственной,
муниципальной службы и кадров, государственных и муниципальных служащих, сотрудников
корпораций, а также лиц, желающих участвовать в конкурсах на замещение вакантных
должностей государственной и муниципальной службы.
УДК 35.07(075.8)
ББК 67.401
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Сборник нормативных правовых актов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Печать цифровая. Печ. л. 27,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 03.10.2016. Формат 60×90 1
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-23538-4
© Жильцов В. И., составление, 2016
© Оформление. ООО «Проспект», 2016
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Письмо Минздравсоцразвития РФ «Рекомендации по разработке должностных
регламентов федеральных государственных гражданских служащих
в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных
агентствах» от 10.08.2005 № 3855-ВС ...........................................................................................3
Примерные (типовые) должностные регламенты федеральных государственных
гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах
и федеральных агентствах ........................................................................................................... 19
Письмо Минобрнауки РФ «Разъяснения о статусе диплома
о профессиональной переподготовке» от 19.12.2005 № ЛИ-4753@/12-1105 ............................ 57
Письмо Минздравсоцразвития РФ «О порядке представления материалов
к присвоению классных чинов федеральным государственным гражданским
служащим, замещающим должности федеральной государственной
гражданской службы высшей и главной групп» от 01.03.2006 № 965-АЛ ................................ 58
Письмо Минздравсоцразвития РФ «О соответствии классных чинов
государственной гражданской службы РФ должностям федеральной
государственной гражданской службы» от 14.08.2008 № 2690-17 ............................................. 67
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка прохождения
диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ
и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих
поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную
службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского
учреждения» от 14.12.2009 № 984н ............................................................................................. 99
Типовое положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных
правонарушений кадровой службы федерального государственного
органа от 18.02.2010 № 647п-П16 ............................................................................................. 109
Решение президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции
«Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ
и муниципальных служащих». Протокол от 23.12.2010 № 21 ................................................. 112
Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных служащих
и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий)
в федеральных государственных органах (одобрены президиумом Совета
при Президенте РФ по противодействию коррупции). Протокол от 13.04.2011 № 24 .......... 118
Письмо Минтруда России «О разъяснении практики применения статьи 12
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ ”О противодействии коррупции“»
от 22.06.2012 № 17-1/10/1-248 .................................................................................................. 148
Письмо Минтруда России «Об организации и проведении с 01.01.2012
ротации федеральных государственных гражданских служащих»
от 16.08.2012 № 18-01/10/1-1105 ............................................................................................... 153
Письмо Минтруда России «Методические рекомендации ”Организация ротации
федеральных государственных гражданских служащих в федеральных
органах исполнительной власти“» от 18.09.2012 ..................................................................... 156
Информация Минтруда России «О единых требованиях к размещению
и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных
органов, посвященных вопросам противодействия коррупции» от 26.11.2012 ..................... 172
Стр.430
Оглавление
431
Письмо Минтруда России «Методические рекомендации ”Организация ротации
федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах
исполнительной власти“» от 18.09.2012 ................................................................................... 177
Приказ Минтруда России «О требованиях к размещению и наполнению подразделов,
посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов
федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации,
Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций,
созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям,
замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера» от 07.10.2013 № 530н .............. 195
Минтруд России «Методический инструментарий по применению наставничества
на государственной гражданской службе». .............................................................................. 208
Информация Минтруда России «Обзор типовых ситуаций конфликта
интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка
их урегулирования» от 19.10.2012 ............................................................................................. 269
Показатели оценки эффективности деятельности подразделений кадровых
служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных
и иных правонарушений и алгоритм их применения .............................................................. 288
Информация Минтруда России «Комплекс мер, направленных на привлечение
государственных и муниципальных служащих к противодействию
коррупции» от 13.02.2013 .......................................................................................................... 299
Минтруд России «Методические рекомендации по проведению оценки
коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций,
а также корректировке перечней должностей федеральной государственной службы
и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано
с коррупционными рисками, и внедрению системы мониторинга исполнения
должностных обязанностей федеральными государственными служащими
и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана
с коррупционными рисками» от 13.02.2013 ............................................................................ 308
Информация Минтруда России «Обзор рекомендаций по осуществлению
комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению
должностными лицами поведения, которое может восприниматься
окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки
либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки» от 19.02.2013 .................. 314
Письмо Минтруда России «Разъяснения по применению Федерального закона
от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ ”О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“ и иных
нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции» от 17.07.2013 .............. 324
Письмо Минтруда России «О проведении оценки коррупционных рисков,
возникающих при реализации функций» от 22.07.2013 № 18-0/10/2-4077 ............................ 333
Памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению
и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением
федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда
и социальной защиты Российской Федерации. Москва, 2012 ................................................ 346
Типовые ситуации конфликта интересов на гражданской службе
Российской Федерации и порядок их урегулирования ........................................................... 358
Минтруд России «Разъяснения практики применения статьи 12 Федерального
закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, содержащей
ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной
или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового
Стр.431
432
Оглавление
договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению
требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой
или некоммерческой организации не требуется» .................................................................... 380
Минтруд России «Методические рекомендации о порядке уведомления
представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях
склонения государственного или муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений,
содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений
и порядка регистрации уведомлений»...................................................................................... 384
Информация Минтруда России «О единых требованиях к размещению
и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных
органов, посвященных вопросам противодействия коррупции» от 26.11.2012 ..................... 390
Единые требования к размещению и наполнению подразделов
официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных
вопросам противодействия коррупции ................................................................................... 391
Минтруд России «Методические рекомендации по вопросам представления
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и заполнения соответствующей формы справки» .................................................. 395
Письмо Минтруда России «О критериях привлечения к ответственности
за коррупционные правонарушения» от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 ................................. 420
Стр.432