¹ 1 (53)
2019
Выпуск
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
И ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО
Председатель редакционного совета:
БЛАЖЕЕВ Виктор Владимирович — ректор Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры гражданского
и административного судопроизводства, кандидат
юридических наук, доцент.
Заместитель председателя редакционного совета:
ГРАЧЕВА Елена Юрьевна — первый проректор Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий кафедрой
финансового права, доктор юридических наук, профессор.
Главный редактор:
ШПАКОВСКИЙ Юрий Григорьевич — профессор кафедры
экологического и природоресурсного права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,
профессор.
Члены редакционного совета:
АФАНАСЬЕВ Сергей Федорович — заведующий кафедрой
арбитражного процесса Саратовской государственной юридической
академии, доктор юридических наук, профессор.
БЕЗВЕРХОВ Артур Геннадьевич — декан юридического
факультета Самарского национального исследовательского
университета имени академика С. П. Королева, доктор юридических
наук, профессор.
БИРЮКОВ Павел Николаевич — заведующий кафедрой теории
государства и права, международного права и сравнительного
правоведения Воронежского государственного университета,
доктор юридических наук, профессор.
БУКАЛЕРОВА Людмила Александровна — заведующий кафедрой
уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
Российского университета дружбы народов, доктор
юридических наук, профессор.
ВОЛКОВ Геннадий Александрович — профессор кафедры
экологического и земельного права юридического факультета
Московского государственного университета имени
М.В. Ломоносова, доктор юридических наук.
Издается с 2014 года
Выходит один раз в месяц
ВОСКОБИТОВА Лидия Алексеевна — заведующий кафедрой
уголовно-процессуального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ГОНЧАРОВ Игорь Владимирович — заведующий кафедрой
государственного строительства и права Университета прокуратуры
Российской Федерации, доктор юридических наук,
профессор.
ЕРШОВА Инна Владимировна — заведующий кафедрой
предпринимательского и корпоративного права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,
профессор.
ЕФИМОВА Людмила Георгиевна — заведующий кафедрой
банковского права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ЖАВОРОНКОВА Наталья Григорьевна — заведующий кафедрой
экологического и природоресурсного права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор.
ЗРАЖЕВСКАЯ Татьяна Дмитриевна — профессор кафедры
конституционного и муниципального права Воронежского
государственного университета, Уполномоченный по правам
человека в Воронежской области, доктор юридических наук,
профессор.
ЗУБАРЕВ Сергей Михайлович — заведующий кафедрой
административного права и процесса Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ИЩЕНКО Евгений Петрович — заведующий кафедрой криминалистики
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор.
ИЩЕНКО Нина Сергеевна — заведующий кафедрой правоведения
Гомельского филиала Международного университета
«МИТСО» (Республика Беларусь), кандидат юридических
наук, профессор.
КИСЕЛЕВ Сергей Георгиевич — заведующий кафедрой теории
и истории государства и права Государственного университета
управления, доктор философских наук, профессор.
КИРЕЕВА Елена Юрьевна — декан факультета управления
персоналом и государственной службы, заведующий
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки
и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций
на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018
1/2019
Стр.2
УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
Учредитель:
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
кафедрой правового обеспечения государственной и муниципальной
службы Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ, доктор
юридических наук, доцент.
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,
профессор.
ЛАПИНА Марина Афанасьевна — профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности
Финансового университета при Правительстве РФ, доктор
юридических наук.
ЛЮТОВ Никита Леонидович — заведующий кафедрой трудового
права и права социального обеспечения Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент.
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор экономических
наук, профессор.
НИКИТИН Сергей Васильевич — проректор по учебной работе
Российского государственного университета правосудия,
доктор юридических наук, профессор.
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий кафедрой
интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — директор Института
судебных экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор
юридических наук, профессор.
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института
проблем эффективного государства и гражданского общества
Финансового университета при Правительстве Российской
Федерации, доктор юридических наук, доцент.
ПЛЮЩИКОВ Вадим Геннадьевич — директор Аграрно-технологического
института Российского университета дружбы
народов, доктор сельскохозяйственных наук, профессор.
РАССОЛОВ Илья Михайлович — и. о. заведующего кафедрой
информационного права и цифровых технологий УниДата
выхода в свет: 00.00.2019.
Усл. печ. л. 23,10. Формат 84х108/16. Тираж 150 экз.
Издатель — Московский государственный
юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
1/2019
верситета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, доцент.
РОМАНОВА Виктория Валерьевна — заведующий кафедрой
энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук.
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научной
работе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор
кафедры теории государства и права, доктор юридических
наук, профессор.
СОКОЛОВА Наталья Александровна — профессор кафедры
международного права, начальник Управления организации
научной деятельности Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент.
ЦАЙ ЦЗЮНЬ — директор Юридического института Хэнаньского
университета (КНР), доктор юридических наук, профессор.
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического факультета
Российской таможенной академии, кандидат юридических
наук, доцент.
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — и. о. заведующего
сектором экологического, земельного и аграрного права Института
государства и права РАН, доктор юридических наук,
профессор.
ЩЕГОЛЕВ Виталий Валентинович — начальник Управления
содействия международному развитию и взаимодействию
с международными организациями Федерального
агентства по делам СНГ, соотечественникам, проживающим
за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству,
доктор политических наук.
Ответственный секретарь:
САЛИЯ Марианна Романовна — эксперт отдела научно-издательской
политики Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Ответственный редактор выпуска:
ШПАКОВСКИЙ Юрий Григорьевич — профессор кафедры
экологического и природоресурсного права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук,
профессор.
Адрес редакции:
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
Тел.: (499) 244-88-88 (доб. 556).
E-mail: vestnik@msal.ru
Стр.3
№ 1 (53)
2019
Edition
ECOLOGY AND NATURE
RESOURCES LAW
Chairman of the Editorial Board:
BLAZHEEV Viktor Vladimirovich — Rector of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Professor of the Department
of Civil and Administrative Proceedings, PhD in Law, Associate
Professor.
Deputy of the Chairman of the Editorial Board:
GRACHEVA Elena Yurievna — First Vice-Rector of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Head of the Department
of Financial Law, Doctor of Law, Professor.
Editor-in-Chief:
SHPAKOVSKIY Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the
Department of Environmental and Natural Resources Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law,
Рrofessor.
Editorial Board members:
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department
of Arbitrazh Procedure of the Saratov State Law Academy, Doctor
of Law, Professor.
BEZVERKHOV Arthur Genadievich — Dean of the Law Faculty
of the Samara National Research University named after Academician
Sergey P. Korolev, Doctor of Law, Professor.
BIRYUKOV Pavel Nikolaevich — Head of the Department
of Theory of the State and Law, International Law and Comparative
Jurisprudence of Voronezh State University, Doctor of Law,
Professor.
BUKALEROVA Ludmila Aleksandrovna — Head of the Department
of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology of
the Peoples' Friendship University of Russia, Doctor of Law, Professor.
VOLKOV
Gennadiy Aleksandrovich — Professor of the Department
of Environmental and Land Law of the Faculty of Law of the
Lomonosov Moscow State University, Doctor of Law.
Published from the year of 2014
Monthly journal
VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna — Head of the Department
of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
GONCHAROV Igor Vladimirovich — Head of the Department
of Nation Construction and Law of the University of the Prosecutor's
Office of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor.
ERSHOVA Inna Vladimirovna — Head of the Department
of Business and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department
of Banking Law of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorievna — Head of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ZRAZHEVSKAYA Tatyana Dmitrievna — Professor of the
De-partment of Constitutional and Municipal Law of the Voronezh
State University, Commissioner for Human Rights in the
Voronezh Region, Doctor of Law, Professor.
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department
of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department
of Forensic Science of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Nina Sergeevna — Head of the Department
of Jurisprudence of the Gomel Branch of the International
University «MITSO», Republic of Belarus, PhD in Law, Professor.
KISELEV Sergey Georgievich — Head of the Department of the
Theory and History of the State and Law of the State University of
Management, Doctor of Philosophy, Professor.
KIREEVA Elena Yurievna — Dean of the Faculty of Personnel
Management and Public Administration, Head of the Department
of Legal Support of Public Administration and Municipal Service
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2018
1/2019
Стр.4
УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
Founder:
The Federal State Budgetary Educational
Establishment of the Higher Training
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
of the Russian Presidential Academy of National Economy and
Public Administration, Doctor of Law, Associate Professor.
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department
of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
LAPINA Marina Afanasievna — Professor of the Department
of Legal Regulation of Economic Activity of the Financial
University under the Government of the Russian Federation,
Doctor of Law.
LYUTOV Nikita Leonidovich — Head of the Department of Labor
and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor.
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of the
Academy of Security and Special Programs, Doctor of Economy,
Professor.
NIKITIN Sergey Vasilievich — Vice-Rector for Education of the
Russian State University of Justice, Doctor of Law, Professor.
NOVOSELOVA Lyudmila Aleksandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Rights of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
RYLSKAYA Marina Aleksandrovna — Director of the Institute of
Problems of an Efficient State and Civil Society of the Financial
University under the Government of the Russian Federation,
Doctor of Law, Associate Professor.
PLYUSHCHIKOV Vadim Gennadievich — Director of Agrarian
and Technological Institute of Peoples' Friendship University of
Russia, Doctor of Agricultural Sciences, Professor.
RASSOLOV Ilya Mikhailovich — Acting Head of the Department
of IT Law and Digital Technologies of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor.
Passed for printing 31.01.2019.
Publication base sheet 23,10.
Сirculation 150 сор.
Publisher: Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Bld. 9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
ROMANOVA Victoria Valerievna — Head of the Department
of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law.
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Science of
the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of
the Department of the Theory of State and Law, Doctor of Law,
Professor.
SOKOLOVA Natalya Aleksandrovna — Acting Head of the
Department of International Law of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor.
TSAY TSZYUN — Director of the Law Institute of Henan
University (the PRC), Doctor of Law, Professor.
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, PhD in Law, Associate
Professor.
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Acting Head of the
Sector of Environmental Land and Agrarian Law of the Institute
of the State and Law of the RAS, Doctor of Law, Professor.
SHCHEGOLEV Vitaliy Valentinovich — Head of the Department
of International Development Assistance and Interaction with
International Organizations of the Federal Agency for the
Commonwealth of Independent States, Compatriots Living
Abroad and International Humanitarian Cooperation, Doctor of
Political Sciences.
Executive Secretary Editor:
SALIYA Marianna Romanovna — Expert of the Department
of Scientific and Publishing Policy of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL).
Editor-in-Chief of the Issue:
SZPAKOWSKI Yuri Grigorievich — Professor of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), PhD in Law, Professor.
The address of the Editorial Office:
Bld.9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
Tel.: (499) 244-88-88 (# 556).
E-mail: vestnik@msal.ru
1/2019
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ4
СОДЕРЖАНИЕ
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА ............................................... 6
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Методология экологического и природоресурсного права
Бринчук М. М.
Развитие экологического права
в конституционно-цивилизационном аспекте ............................ 14
Жаворонкова Н. Г., Выпханова Г. В.
Теоретико-методологические проблемы совершенствования
государственной политики в области развития курортов
и лечебно-оздоровительных местностей ................................ 22
Земельные правоотношения
Ведышева Н. О.
Государственный земельный надзор как средство
охраны окружающей среды в сельском хозяйстве ....................... 37
Воронина Н. П.
Правовое регулирование государственной поддержки
сельскохозяйственных кооперативов
в России и зарубежных странах .......................................... 45
Землякова Г. Л.
Земля и земельный участок как объекты
земельных правоотношений: проблемы терминологии ................. 54
Мельников Н. Н.
Многоконтурный земельный участок как объект
земельных отношений: вопросы теории и практики ..................... 64
Пашова М. С.
Конституционные основы правового
регулирования земельных отношений ................................... 75
Романова О. А.
Проблемы правового обеспечения публичности установления
ограничений прав на земельные участки и другие
объекты недвижимости на примере правового режима
лечебно-оздоровительных местностей и курортов ...................... 84
Самончик О. А.
Правовое обеспечение рационального использования земель
как компонента устойчивого развития сельских территорий ............ 92
Устюкова В. В.
Конкретизация понятия фактического использования
земельного участка сельскохозяйственного назначения ............... 102
Проблемы сохранения биологического разнообразия
Куделькин Н. С.
Правовая охрана морской среды Арктики
от загрязнения чужеродными видами ................................... 110
Редникова Т. В.
Биологическое разнообразие как объект правовой охраны ............ 120
1/2019
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
5
Сравнительно-правовое исследование
Зиновьева О. А.
Современные тенденции правового регулирования
защиты зеленых насаждений в городах
федерального значения Российской Федерации ....................... 129
Лунева Е. В.
Эколого-правовое регулирование рационального
природопользования: междисциплинарный аспект .................... 137
НАУЧНЫЙ ПОИСК
Евтушенко В. И., Кравцова Е. А.
Исторические предпосылки и современные проблемы
законодательного закрепления механизма реализации
экологических прав граждан в Российской Федерации ................. 148
Лизикова М. С.
Международно-правовой режим реагирования
в случае ядерных аварий ................................................ 156
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
Карпенко Л. П., Соколов И. С.
Проблемы реализации полномочий органов
государственного земельного надзора .................................. 163
Сергеев А. Ю.
Правовая природа отношений по использованию
и охране земель при пользовании недрами ............................. 169
Степанова А. А.
Добровольная лесная сертификация как способ
борьбы с истощением лесных ресурсов в России ...................... 176
ДАЙДЖЕСТ МЕРОПРИЯТИЙ КАФЕДРЫ
Международная научно-практическая конференция
«Современные тенденции развития экологического,
земельного и аграрного права» (Москва, 19 июня 2018 г.) .............. 186
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
Портрет на фоне истории
Вернадский В. И.
Идеи ноосферы В. И. Вернадского как теоретическая
основа концепции устойчивого развития ................................ 193
ПОСТСКРИПТУМ
Три века борьбы за чистоту улиц в городах ............................. 203
Россия. 100 лет назад: месяц в истории ................................. 212
1/2019
Стр.7