Кроме экспортного контроля к подобным группам относятся: техническое регулирование; карантинные, фитосанитарные, радиационные, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные требования. <...> 3 Особенность современного состояния области запретов и ограничений связана с образованием ЕАЭС и созданием наднационального органа – Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), вырабатывающей единые нормативные документы для всех стран – участниц Союза. <...> В учебном пособии рассмотрены следующие вопросы: – меры нетарифного регулирования; – меры технического регулирования; – вопросы обеспечения таможенными органами действующей системы запретов и ограничений во внешней торговле с третьими странами в условиях электронного декларирования. <...> Понятие и назначение запретов и ограничений внешнеторговой деятельности. <...> Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности как в Союзе, так и в РФ являются: 1) рассмотрение внешнеторговой политики как составной части внешней политики; 2) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением; 3) единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнения международных обязательств по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия; 4) единство таможенной территории Союза; 5) приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; 6) равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация; 7) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности; 8) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике в целом. <...> 5 Государственная <...>
Система_запретов_и_ограничений_во_внешней_торговле_товарами_государств_-_членов_Евразийского_экономического_союза.pdf
УДК 339.5
ББК 67.911.221.1
Б19
Рекомендовано
Координационным учебно-методическим советом
Российской таможенной академии
для использования в учебном процессе
Рецензенты:
Е.В. КРАСИЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой товароведения и таможенной
экспертизы Российской таможенной академии, кандидат технических
наук, доцент;
С.Г. МОШКОВСКИЙ, начальник отдела торговых ограничений и экспортного
контроля Московской областной таможни
Баклаков П.А. Система запретов и ограничений во внешней торговле
товарами государств – членов Евразийского экономического союза:
учебное пособие / П.А. Баклаков, С.И. Алексеев. М.: РИО Российской таможенной
академии, 2015. 220 с.
ISBN 978-5-9590-0860-4
Учебное пособие посвящено вопросам применения запретов и ограничений
во внешней торговле товарами государств – членов Евразийского экономического
союза. В нем раскрыты темы применения мер нетарифного технического
регулирования, порядок обеспечения таможенными органами запретов
и ограничений.
Предназначено для слушателей Института дистанционного обучения,
переподготовки и повышения квалификации, факультетов повышения квалификации
филиалов Российской таможенной академии, а также может быть
использовано должностными лицами таможенных органов в практической
деятельности.
© Баклаков П.А., Алексеев С.И., 2015
© Российская таможенная академия, 2015
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .........................................................................................................................3
Глава 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...............................................5
1.1. Понятие и назначение запретов и ограничений внешнеторговой
деятельности. Международная классификация мер государственного
регулирования внешней торговли ............................................................................5
1.2. Законодательные основы применения запретов и ограничений
в Евразийском экономическом союзе .....................................................................11
1.3. Классификация запретов и ограничений ...............................................................19
Глава 2. ЕДИНЫЕ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ .....................................26
2.1. Понятие и назначение единых мер нетарифного регулирования
в Евразийском экономическом союзе .....................................................................26
2.2. Классификация единых мер нетарифного регулирования ...................................28
2.3. Основания для введения единых мер нетарифного регулирования ....................40
2.4. Введение в одностороннем порядке временных мер
нетарифного регулирования ....................................................................................42
2.5. Лицензирование при перемещении через таможенную границу
Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых
применяются единые меры нетарифного регулирования ....................................44
2.6. Порядок выдачи уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти разрешительных документов на ввоз (вывоз)
товаров, в отношении которых применяются единые меры
нетарифного регулирования ....................................................................................53
2.7. Формирование и ведение федерального банка выданных лицензий ..................59
Глава 3. ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ
МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.......................................................64
3.1. Меры государственного контроля за ввозом (вывозом)
и трансграничным перемещением опасных отходов ............................................64
3.2. Контроль за перемещением озоноразрушающих веществ и товаров,
их содержащих .........................................................................................................75
3.3. Порядок вывоза с территории Евразийского экономического союза
культурных ценностей .............................................................................................82
3.4. Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского
экономического союза наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров ......................................................................................................92
218
Стр.219
3.5. Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского
экономического союза тканей человека, крови и ее компонентов ....................100
3.6. Контроль за перемещением через таможенную границу
Евразийского экономического союза шифровальных
(криптографических) средств ...............................................................................106
Глава 4. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ................................................................................................127
4.1. Основы технического регулирования в Евразийском
экономическом союзе .............................................................................................127
4.2. Применение единого знака обращения продукции на рынке
государств – членов Евразийского экономического союза ................................142
4.3. Формы подтверждения соответствия ...................................................................144
4.4. Правила ввоза товаров (продукции), подлежащих
обязательному подтверждению соответствия требованиям
технического регулирования .................................................................................158
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЗАПРЕТОВ
И ОГРАНИЧЕНИЙ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ЭЛЕКТРОННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ........................167
5.1. Особенности осуществления таможенных операций
и таможенного контроля товаров, в отношении которых
применяются запреты и ограничения ..................................................................167
5.2. Состав сведений о соблюдении ограничений, указываемый
в декларации на товары .........................................................................................173
5.3. Особенности осуществления отдельных таможенных операций
в отношении товаров, перемещение которых через таможенную
границу Евразийского экономического союза осуществляется
в соответствии с разрешительным порядком ......................................................178
5.4. Помещение товаров, в отношении которых применяются запреты
и ограничения, под специальную таможенную процедуру ...............................183
5.5. Основные формы таможенного контроля, применяемые для контроля
за соблюдением запретов и ограничений .............................................................189
5.6. Организация таможенного контроля за перемещением
лицензируемых товаров .........................................................................................194
5.7. Обеспечение таможенными органами соблюдения запретов
и ограничений при электронном декларировании ..............................................199
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................................210
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ......................................................................................................212
219
Стр.220