КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Уважаемые читатели!
Тема этого номера планировалась совершенно другая –
«ТБО как сырье», и мы не совсем от нее отказались: она
прослеживается в таких статьях, как «Экономический потенциал
отходов», «Мы не нуждаемся в «черном золоте »?»,
«Перспективы производства вторичного топлива из отходов»,
«Отходы ПВХ: необходим рециклинг».
Но, когда мы собирали материалы к номеру, произошло
то, чего все так бесконечно долго ждали: вышел один нормативно-правовой
акт в развитие закона № 89-ФЗ, за ним –
другой, за ним – третий… И стало ясно, что тема очередного
номера может быть лишь одна: «Новые нормативноправовые
акты в области обращения с отходами».
Самая горячая новость – «Долгожданное постановление
о лицензировании». Оно установило «Новые правила лицензирования»,
и теперь во многом стало понятнее, «Что
нужно для получения лицензии?», хотя нерешенных (а гдето
и нерешаемых) вопросов новая система лицензирования
вкупе с ФККО создала едва ли не больше прежнего.
Другая новость касается порядка взимания экологического
сбора, и это поистине «Нелегкое упражнение для
производителей товаров». Но, когда номер был уже сверстан
и готов к отправке в печать, пришло известие о том,
что Минэкономразвития выпустило отрицательное заключение
по проекту постановления Правительства РФ
об установлении ставок экологического сбора.
До конца года остается совсем немного времени, и я,
наверное, не ошибусь, предположив, что даже за то время,
пока этот номер журнала будет печататься в типографии
и идти к вам по почте, свет увидят еще несколько новых
НПА. Мы постарались выяснить у заместителя Министра
природных ресурсов Р. Р. Гизатулина, «Над чем работает
министерство», и убедились, что задел огромный. Особую
актуальность теперь обретают вопросы применения фе№
11 (113) 2015 (ноябрь)
Свидетельство
о регистрации
ПИ № ФС77-19989
от 29.04.2005
Учредитель
ЗАО «Отраслевые ведомости»
Издатель
ООО «Агентство подписки и продвижения
«Алеф Принт»
Главный редактор
Ольга Шевелева
Редактор
Юлия Баруздина
Выпускающий редактор
Татьяна Крюк
Дизайн обложки
Инна Федорец
Верстка
Андрей Гейн
Корректор
Ольга Абизова
vdv-ua.com
дерального законодательства на местах, где, собственно,
и происходит все то, что мы зовем сферой обращения с отходами,
где уже остро стоит вопрос о том, «Кто хочет стать
региональным оператором?». Все регионы находятся в
разной степени готовности к реализации положений закона
№ 459-ФЗ, и самое главное, считает руководитель Департамента
природопользования и охраны окружающей
среды Москвы А. О. Кульбачевский, – «Не разрушить выстроенное».
Помимо
этих главных тем номера есть и другие, которые
не теряют своей актуальности ни в какой период времени
– статьи о достоинствах тех или иных мусоровозов,
«О проблеме обращения с медицинскими отходами»,
о том, «Cколько стоит утилизировать отходы упаковки?»
и чем хорош «Рециклинг ТБО в печи шлакового расплава».
Как всегда, вашему вниманию предлагаются материалы
о выставках и конференциях, о зарубежном опыте и судебной
практике, – например, чем может грозить природопользователю
неправильная «Организация мест временного
хранения отходов».
Полезного вам чтения!
Реклама
Прямая линия
Тел.: (499) 265-50-35
Размещение рекламных материалов
Ольга Андриевская
Тел.: (499) 267-40-10, доб. 134
E-mail: andrievskaya@vedomost.ru
Подписка
В редакции
Тел.: (499) 277-11-12
8-800-200-111-2 (бесплатный)
Менеджеры
Дарья Курникова
E-mail: podpiska@vedomost.ru
Эвелина Беседина
E-mail: magazine@vedomost.ru
По каталогам
«Роспечать» – 36830,
«Пресса России» – 64264
За рубежом и в СНГ
ЗАО «МК-Периодика»
Тел.: (495) 672-70-12, факс: (495) 306-37-57
E-mail: info@periodicals.ru
№ 11 2015 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ
1
Адрес редакции
105066, г. Москва, Токмаков пер., д. 16, стр. 2
Е-mail: red@solidwaste.ru
www.solidwaste.ru
www.vedomost.ru
По всем вопросам обращаться
Тел.: (499) 267-03-80 доб. 128,
(499) 263-29-91, 267-40-10
© ЗАО «Отраслевые ведомости», 2015
Отпечатано в типографии ООО «Принт Сервис»
Тираж 4 500 экз.
Подписано в печать 31.10.2015
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных объявлений.
Статьи, помеченные знаком «Ъ»,
публикуются на правах рекламы.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
Использование материалов допускается только с письменного
разрешения редакции.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
Проект нормативного акта о конкурсном отборе регионального оператора
не учитывает интересы регионов со сложившейся системой отношений,
фактически он заставляет полностью пересмотреть ее. Необходим учет
особенностей регионов, чтобы не разрушить выстроенное.
ОБЗОРЫ И АНАЛИТИКА
28
33
34
36
8
www.kaluga-gov.ru
38
40
СОБЫТИЯ ФАКТЫ
3–5
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
Над чем работает министерство
Не разрушить выстроенное
УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ
А. ВАГНЕР
Отходы ПВХ: необходим рециклинг
Р. А. МАЛЬЦЕВ
Новые правила лицензирования
С. И. ЛАНЦОВ, Е. А. ПОДЗОРОВА
О проблеме обращения
с медицинскими отходами
ТЕХНОЛОГИИ
О. А. ВЛАСОВ, В. В. МЕЧЕВ, П. В. МЕЧЕВ 19
Рециклинг ТБО в печи шлакового расплава
ОБРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ
Н. И. ПРОТАСОВ
Мы не нуждаемся в «черном золоте»?
Я. В. БАЗЫЛЕВА
Перспективы производства вторичного топлива
из отходов
2 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ № 11 2015
6
8
11
12
14
45
50
52
53
54
22
24
55
58
60
64
В. Н. КРИВОШЕЙ
Cколько стоит утилизировать отходы упаковки?
СБОР И ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ
Талисман большого города
ПРОФИЛЬ КОМПАНИИ
Кто хочет стать региональным оператором?
«КОММАШ» крупным планом
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Г. В. ХИЛЬЧЕНКО
Экономический потенциал отходов
Л. Я. ШУБОВ, О. Н. БОРИСОВА, И. Г. ДОРОНКИНА
Требования технологической эффективности
деятельности по обращению с ТКО
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
В. ХЕФЕЛИ, А. АММАНН
Обращение с ТКО в Швейцарии
Переработка отходов в Бразилии
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПРОЕКТ
Н. Э. ГАЛЕЧЬЯН
Проект «Спасибо!»
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
В. А. МАРЬЕВ
Наука – политика – бизнес – общество
Л. БЕЛЯЕВА
Выставка-размышление
КОММЕНТАРИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Л. А. МЕЛАНЕВСКАЯ
Нелегкое упражнение для производителей товаров
А. Г. ДУДНИКОВА
Долгожданное постановление о лицензировании
И. Л. ЛОПИН
Что нужно для получения лицензии
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
А. С. ЕМЕЛЬЯНОВ
Организация мест временного хранения отходов
Стр.4