Букмекеров обяжут
отдавать пять процентов
денег, полученных
от азартных игроков,
Наказывать водителей
за прикрытые
номера
не позволят
спортивным федерациям
Страница 4
законы
Страница 4
Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 24 марта 2017. № 62(7228) www.rg.ru
Ситуация Маргарита Губанова, вернувшись с Украины, почти 20 лет живет в родном
Обнинске без российского паспорта. Ответит ли за это миграционное ведомство?
Не дайте человеку умереть
в ожидании гражданства
Лидия Графова, председатель
исполкома «Форума
переселенческих организаций»
И
сторию Маргариты,
о которой сейчас
пойдет речь, полна
такой жестокости и
издевательств, что
просто не вмещается в сознание.
Маргарита Губанова родилась,
выросла и окончила школу
в Обнинске, так называемом «наукограде».
Она любит, конечно,
свой город, и когда в 1988-м уезжала
с мужем — военнослужащим
на Украину, представить себе не
могла, что вернется домой…
«иностранкой». Кто тогда мог
знать, что рухнет Советский
Союз и любой россиянин, если
он куда-то на время уехал или почему-то
не имел в России прописки,
в роковую дату 6 февраля
1992 года станет для своей Родины
«никем». В этот день вступил
в силу первый закон о гражданстве
РФ, и согласно закону стали
де-юре иностранцами, оказались
«отрезанными» от России 34 млн
ее детей (25 млн русских и 9 млн
человек других «коренных» российских
национальностей).
Недавно исполнилось 25 лет с
тех пор, как вопрос: «Где вы были
6 февраля?» фильтрует человеческие
судьбы. Многие ли из нас,
кого трагедия не коснулась лично,
вспомнил об этом «юбилее
предательства»?
Маргарита вернулась в Обнинск
через 10 лет (первый брак
распался), и вот уже 19-й год не
может получить, точнее сказать,
вернуть свое российское гражданство.
Мы
познакомились накануне
Нового года. Я пригласила Маргариту
на мастер-класс для журналистов,
пишущих о миграции.
Когда она с тихой обреченностью
рассказывала свою историю,
бывалые журналисты ахали.
Появилось несколько возмущенных
статей, я послала эти
статьи вместе с ходатайством в
ГУВМ — Главное управление по
вопросам миграции МВД России.
Знаю, что это управление заваЧП
Федеральный
выпуск
МИНСЕЛЬХОЗ Россия быстро
найдет замену Турции
для экспорта зерна
Не давите
на томаты
Сергей Куликов
СИТУАЦИЯ с ограничением поставок российской сельскохозяйственной
продукции в Турцию вызвала разочарование
в минсельхозе. Министерство заявило о неприемлемости
попыток какого-либо давления и предупредило,
что примет все меры, чтобы изменить географию поставок.
Турецкий МИД заявляет, что никакого шантажа
нет, и это говорит о том, что компромисс возможен, считают
наши экспортеры.
В России крайне удивлены позицией турецких коллег,
поскольку в течение последних шести месяцев обе стороны
заявляли о необходимости нормализовать двусторонние
торговые отношения, говорится в официальном
заявлении главы Минсельхоза России Александра Ткачева,
опубликованном на сайте ведомства. Как пояснили
«РГ» в министерстве, с российской стороны проделана
большая работа по снятию ограничений. Был разрешен
импорт из Турции цитрусовых, лука, капусты, гвоздики
и других товаров. Более того, в дальнейшем планировалось,
что будут сняты барьеры и по другим
значимым для Турции видам продукции.
3
ПРАВО Споры между
гражданами рассмотрят
в упрощенном порядке
Судитесь проще
Владислав Куликов
лено жалобами, но история Маргариты
произвела, видимо, впечатление.
Сразу же после праздников,
13 января, замначальника
ГУВМ Валентина Казакова сообщила
нам, что в Калужскую
миграционную службу «направлены
рекомендации об оказании
М.Б. Губановой содействия в
приобретении гражданства РФ в
упрощенном порядке».
Ах, «упрощенный порядок»…
Эти слова звучат здесь как злая
шутка.
Вот уже весна пришла, растаяли
снега, а дело по гражданству
Губановой будто заледенело. Не
спешат калужские миграционные
чиновники исполнять рекомендации
Москвы.
Акцент
Закон о гражданстве РФ
должен иметь репатриационный
характер, а не репрессивный,
как сегодня
Вообще-то «упрощенный порядок»
получения гражданства
(в течение примерно полутора
лет) полагался Маргарите по закону,
потому что она родилась в
России. Но в Обнинской миграционной
службе ей этого не сказали.
Напугали «общим порядком»,
а это минимум семь лет карабкаться
по крутым ступеням
бюрократической лестницы:
РВП (разрешение на временное
проживание), ВНЖ (вид на жительство)
и справки, справки…
Докажи, что ты имеешь официальный
заработок, подтверди,
что у тебя есть регистрация по
месту жительства. Она не могла
понять, почему, с какой стати
должна просить у кого-то это
РВП — разрешение на проживание
в своей квартире, тем более
— на временное проживание,
хотя приехала насовсем. И кому
какое дело, где она работает (с
утра до ночи, в нескольких местах
старалась подрабатывать),
чтоб прокормить двоих детей —
сына и дочь. Да не было же у нее
времени стоять в очередях, добывая
эти бесконечные справки.
В 2008-м, когда снова вышла замуж
(за гражданина России),
надеялась, что теперь-то ей быМаргарита
Губанова на вокзале.
Фотография сделана вчера
в Обнинске.
стро дадут гражданство — «по
мужу».
Но в миграционной службе
сказали, что нужно прожить в
браке не меньше трех лет. И запустили
по тем самым «ступеням»:
РВП… ВНЖ… Вскоре она заболела.
В
2010-м врачи поставили ей
страшный диагноз — рак.
В 2011-м скоропостижно
скончался муж.
В сентябре 2011-го Обнинская
миграционная служба, наконец,
приняла у нее
заявление на гражданство.
9
КОНТРОЛЬ
Впервые начислят двойной налог на землю тем,
кто не построил на ней дом
Штрафные сотки
П
Татьяна Зыкова
овышенный земельный
налог впервые рассчитают
для владельцев участГрязные
деньги
или сакральная жертва —
подробности и версии
убийства экс-депутата
в Киеве
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 24.03.17
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм**
Белорусский рубль
Болгарский лев
Бразильский реал
43,9129
32,9172
11,8972
30,5566
31,7227
18,6381
ков, которые приобрели их в
2008 году, но не построили дома.
Списки таких земельных участков
и разрешений на них формируют
сейчас в Росреестре. Об
этом предупредил на пресс-конференции
в медиацентре «Российской
газеты» замруководителя
ведомства Максим Смирнов.
Он пояснил, что с этого года
7
начинает применяться «спящая»
норма Налогового кодекса, по которой
пустующие участки для
индивидуального жилищного
строительства будут облагаться
двойным налогом. Норма, предусматривающая
десятилетний
переходный период, была приняВенгерский
форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
20,1023
51,2622
83,4172
57,5228
62,0959
87,8546
Акцент
Сегодня 16 миллионов
гектаров земли выделено под
жилье. Около 5 миллионов
зарастают бурьяном
та еще в 2008 году и теперь «проснулась»,
чтобы стимулировать
людей к освоению земли.
В России сегодня 16 миллионов
гектаров земли выделено под
индивидуальное жилищное строительство.
Около 5 миллионов
зарастают бурьяном. В зоне риска
повышенного налога и «недооформленные»
земельные сотки,
Казахстанский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Молдавский лей*
Новый туркменский манат
18,2248
43,1076
83,1768
83,5250
29,5671
16,4586
которые граждане поставили на
кадастровый учет до 1 марта
2008 года, но так и не зарегистрировали
на них право собственности.
Росреестр может снять их с
учета. Впрочем, сначала уведомит
владельцев наделов, учтенных
в Едином государственном
реестре недвижимости, но не
имеющих официальных прав
Норвежская крона*
Польский злотый
Румынский лей
СДР
Сингапурский доллар
Таджикский сомони*
67,8543
14,4985
13,6362
78,3317
41,0936
70,0643
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
Чешская крона*
Шведская крона*
ПЛЕНУМ Верховного суда России готовит постановление,
которое позволит расширить применение упрощенной
процедуры, когда суды разбирают дело без долгих
заседаний и вызова сторон. Стороны процесса только
принесут документы, а потом узнают решение.
Теперь в упрощенном порядке и без долгих судебных
процессов можно будет, например, вернуть недорогую
квартиру или разобраться, кому на самом деле принадлежит
старый гараж. Если цена недвижимости не превышает
100 тысяч рублей, дело может быть рассмотрено
по упрощенной процедуре.
По сути, речь идет о заочной процедуре рассмотрения
споров. Судья решает дело один в тиши кабинета. Никто
из участников процесса при этом не присутствует, никакого
протокола соответственно не ведется. Возможно,
кому-то в таком пересказе процедура покажется страшной,
мол, неизвестно, кто и как будет решать, нет ли почвы
для злоупотреблений? На самом деле упрощенная
процедура позволяет достаточно эффективно решать небольшие
и несложные дела, разгружая суды. Да и гражданам
проще: мелкий спор не затягивается на
годы. В судах общей юрисдикции такая процедура
появилась в прошлом году.
7
МЕДИЦИНА
собственности, о начале процедуры.
Если вы не оформите право
собственности, то через полгода
после рассылки уведомлений
участок будет снят с кадастрового
учета. И сделки купли-продажи
с ним станут невозможны.
Есть и хорошая новость.
Оформлять права собственности
на недвижимость в этом году стало
гораздо проще и вдвое быстрее,
рассказал Смирнов. «Если
раньше человеку нужно было обращаться
сразу в два органа — Федеральную
кадастровую палату
(поставить имущество на кадастровый
учет) и в Росреестр
(оформить документ о праве собственности),
то сейчас достаточно
один раз все бумаги и заявление
подать в многофункциональный
центр
«Мои документы».
3
15,8920
16,4822
21,3443
71,8575
22,9623
65,3624
Швейцарский франк
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
57,8991
45,8046
51,7408
11
ХХI век станет веком
хирургии
без хирургических
разрезов, а иногда
и наркоза
*За 10
**За 100
***За 1000
REUTERS
АРКАДИЙ КОЛЫБАЛОВ
АЛЕКСАНДР КОРОЛЬКОВ
Стр.1
ЭКОНОМИКА
24 марта 2017 пятница № 62 (7228)
СОБЫТИЕ
ВЭО
представляет
Неделю
российской
экономической
науки
ВСТРЕТИМСЯ
НА НЕДЕЛЕ
25 — 31 марта 2017 года пройдет
Неделя российской экономической
науки. Вольное экономическое
общество России представляет
программу мероприятий.
25 марта — заседание Секции
Экономики Отделения общественных
наук РАН (г. Москва, РАН).
25 марта — Медиапроект ВЭО
России на телеканале ОТР, посвященный
Неделе российской экономической
науки.
27 марта — III Санкт-Петербургский
экономический конгресс
(СПЭК-2017) «Форсайт
«Россия»: «Новое индустриальное
общество. Перезагрузка».
Спикеры — Джеймс К. Гэлбрейт,
Абел Аганбегян, Сергей Глазьев,
Руслан Гринберг, Роберт Нигматулин,
Дмитрий Белоусов, Олег
Смолин и др. (г. Санкт-Петербург,
Научный центр РАН).
29 марта — Форум Международного
Комитета ВЭО России:
— Научный семинар, посвященный
50-летию выхода в свет
книги Джона Кеннета Гэлбрейта
«Новое индустриальное общество»;
Презентация и обсуждение
книги «Гелбрейт: Возвращение».
Фронтмен дискуссионной части
— Джеймс Кеннет Гэлбрейт;
Презентация журнала «Вольная
экономика» (г. Москва, медиацентр
«Российской газеты»).
— Заседание Международного
Комитета ВЭО России (г. Москва,
Дом экономиста).
— «Круглый стол» на тему:
«Сможет ли Германия сохранить
ЕЭС» (под эгидой МСЭ). Модератор
— академик РАН Александр
Дынкин; спикер — член-корреспондент
РАН Алексей Громыко
(г. Москва, Дом экономиста).
29—30 марта — Международный
арктический форум «Арктика
— территория диалога» (г. Архангельск,
САФУ им. М.В. Ломоносова).
29—31
марта — Международная
научно-практическая
конференция«Феномен рыночного
хозяйства: от истоков до наших
дней» (г. Сочи, ФГБОУ «Кубанский
государственный университет»,
ФГБОУ ВО «Финансовый
университет при Правительстве
Российской Федерации»).
30—31 марта — VII Международная
научно-практическая
конференция «Информационные
технологии и математические
методы в экономике
и управлении» (г. Москва, РЭУ
имени Г.В. Плеханова).
30—31 марта — Московский
экономический Форум: «Поворот
мировой истории. Новая
стратегия России» (г. Москва,
МГУ имени М.В. Ломоносова,
Шуваловский корпус).
31 марта — Всероссийская научно-практическая
конференция:
«Энергоэффективная экономика:
синергия интеллекта
и технологий», основные спикеры:
Роман Голов, Вячеслав Теплышев
(г. Москва, НИУ МАИ,
ВЭО России).
31 марта — Презентация Историко-экономической
библиотеки
ВЭО России (Москва, Дом экономиста).
СПРАВКА
Наблюдательный
научный
совет Недели российской
экономической науки
Председатель: академик РАН,
действительный член Сената
ВЭО России Виктор Ивантер.
Члены совета: академик РАН
Абел Аганбегян; президент ВЭО
России Сергей Бодрунов; академик
РАН, вице-президент ВЭО
России Сергей Глазьев; член-корреспондент
РАН, вице-президент
ВЭО России Руслан Гринберг;
ректор РЭУ имени Г.В. Плеханова,
член Президиума ВЭО
России Виктор Гришин; заместитель
председателя правления
Внешэкономбанка, член
Правления ВЭО России Андрей
Клепач; ректор Санкт-Петербургского
государственного экономического
университета
Игорь Максимцев; исполнительный
вице-президент РСПП, член
Президиума ВЭО России Александр
Мурычев; академик РАН,
член Президиума ВЭО России
Борис Порфирьев; вице-президент
ВЭО России, член-корреспондент
РАН Дмитрий Сорокин;
ректор Финансового университета
при Правительстве
РФ, вице-президент ВЭО России
Михаил Эскиндаров.
Игорь Зубков
Р
оссия стоит перед выбором:
совершить технологическую
революцию
или надолго, если не навсегда,
превратиться в
мировую периферию, источник
дешевого сырья и рабочей силы,
считает Сергей Бодрунов, директор
Института нового индустриального
развития имени С.Ю.
Витте, президент Вольного экономического
общества России. В
грядущей экономике главным
ресурсом становятся знания и
способность быстро применить
их в производстве, непрерывные
инновации, считает он. Времени
на то, чтобы совершить скачок и
наверстать упущенное, остается
совсем не много. В интервью
«Российской газете» Сергей Бодрунов
обосновал концепцию реиндустриализации
страны, которую
разделяют многие члены
Вольного экономического общества.
Фактически на ней основаны
предложения ведущих ассоциаций
бизнеса, направленные
недавно в правительство.
Сергей Дмитриевич, насколько
устойчивым на этот раз окажется
рост экономики?
СЕРГЕЙ БОДРУНОВ: Россия не может
похвастаться устойчивым экономическим
развитием ни в самом
простом понимании этого термина,
ни в том смысле, который
вкладывается в него в документах
ООН: развитие, обеспечивающее
устойчивые результаты
как для нынешних, так и для будущих
поколений и как минимум
не разрушающее окружающую
среду. Россия же за последние 25
лет испытывает сильнейшие колебания
в темпах экономическоАкцент
Мир
вступает в эпоху очередной,
четвертой индустриальнотехнологической
революции, в
новый технологический уклад
го роста, из-за этого мы не смогли
сколько-нибудь заметно вырваться
за пределы дореформенного
уровня экономики. За это
время только усилилась ее зависимость
от сырьевых ресурсов.
Почему? Ведь цели все время
ставились правильные.
СЕРГЕЙ БОДРУНОВ: Да, у экономической
политики формально верные
стратегические цели, но
средства их достижения выбирались
неадекватные. Практика это
показала. «Рыночный фундаментализм»
уживался с теневым
рынком и вынужденным «ручным»
госуправлением со всеми
вытекающими... Это привело не
просто к упадку многих отраслей,
происходила в целом глубокая
деиндустриализация экономики.
Отсюда и повышение зависимости
от иностранных капиталов,
технологий, машин и оборудования,
потребительских товаров
и т.п. В какой-то момент все
это достигло, как, кстати, и президент
страны отмечал, уровня
прямой угрозы национальной
безопасности.
Что мы сегодня имеем? Производство
в основных, базовых
отраслях за 15 лет сократилось в
разы, при этом доля импорта в
станкостроении, ряде других отраслей
превышает 90 процентов,
в тяжелом машиностроении, радиоэлектронике,
медицинском
оборудовании — 80 процентов и
т.д. По данным Всемирного банка,
за период с 2003 по 2013 годы
доля высокотехнологичной продукции
в экспорте российской
промышленности сократилась
более чем вдвое: с 18,3 до 8,4 процента,
и это падение стало наиболее
сильным среди всех развитых
и развивающихся стран.
Тем не менее экономика росла, и
достаточно быстро, доходы росли.
СЕРГЕЙ
БОДРУНОВ: Да, но как только
рост цен на нефть замедлился, а
затем и прекратился, это 2011—
2012 годы, сразу же оказалось,
что мы неспособны расти без
этого «допинга». Уже тогда экономика
вплотную подошла к рецессии,
стало очевидно полное
исчерпание той модели. Замечу,
об этом я говорил еще в марте
2013 года в Совете Федерации, то
есть до санкций и обвала нефтяных
цен.
И вот теперь смотрите: у нас
деиндустриализация, утрата целых
секторов производства, а в
мире все с точностью до наоборот:
значение индустриального
ядра только растет, и именно его
выход на качественно новый технологический
уровень будет
определять лицо экономики будущего.
Обратите
внимание, что Трамп
отменяет многие решения Обамы
— многие, но только не те, которые
стимулировали возврат в Штаты
крупных производств из Азии и
Латинской Америки. Более того,
эти меры сейчас резко усиливаются,
причем с первых же шагов
Трампа. Он-то, в отличие от многих,
понимает, как устроена реальная
мировая экономика!
Мир вступает в эпоху очередной,
четвертой индустриальнотехнологической
революции, в
новый технологический уклад.
Очевидно, что в будущем конкурентоспособны
будут те экономики,
которые сумеют занять лидирующие
позиции не в сфере добычи
и продажи природных ресурсов,
а в сфере высоких технологий,
и которые смогут обеспечить
качество человеческого капитала,
способного их реализовать. Экономические
лидеры будущего —
лидеры технологические.
Поиском новой модели роста заняты
несколько конкурирующих
экспертных групп. И все говорят
о технологиях, о том, что
еще немного — и отставание России
станет необратимым. Весь
вопрос в том, как эту отсталость
преодолеть, как совершить технологическую
революцию.
СЕРГЕЙ БОДРУНОВ: Вывод наших экспертов
заключается в том, что
нужна реиндустриализация
экономики, или «новая индустриализация»,
как хотите. Это
набор конкретных мер, чтобы
восстановить роль промышленности
как базовой компоненты
экономики, причем на основе
ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
Точка зрения Сергей Бодрунов: Россия на пороге революции
Рывок еще возможен
Под девизом «Полезное»
ВОЛЬНОЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБЩЕСТВО РОССИИ
БИЗНЕС Александр
Мурычев:
Инновационные
программы должны
довлеть над всем
остальным
Цена роста
Алексей Андреев
РОССИЙСКИЙ союз промышленников и предпринимателей
представил доклад о состоянии делового климата.
Что показали результаты этого исследования? Как
компании оценивают динамику делового климата, налоговой
нагрузки? Какие проблемы для российского бизнеса
компании оценивают как наиболее острые? На эти вопросы
«РГ» ответил исполнительный вице-президент
РСПП, член Президиума ВЭО России Александр Мурычев.
Сегодня стоит задача перехода
от экономики труб к экономике
знаний.
передового технологического
уклада. С экономической точки
зрения это значит, что все большую
долю в добавленной стоимости
занимает научное знание,
имплементированное в
производственный процесс и в
его результат — индустриальный
продукт. Отсюда, собственно, и
термин «инновация», означающий
не просто новшество, а новшество,
созданное путем прикладного
освоения научного
знания.
С учетом наших стартовых позиций
возникает вопрос: можно ли
нам продвинуться в этой гонке?
СЕРГЕЙ БОДРУНОВ: Это сложно, если
посмотреть, насколько у нас
устарели основные фонды и в каком
состоянии оказалось машиностроение,
особенно станкостроение.
Но эти же трудности
открывают и окно возможностей:
массовая замена устаревшего
оборудования, которая сейчас
должна, хочешь не хочешь,
произойти, может служить катализатором
спроса на отечественное
оборудование и соответственно
может вызвать рост расходов
на связанные научно-исследовательские
и конструкторские
работы.
Наше мнение по этому вопросу:
у нас нет выбора, нам необходимо,
образно говоря, «перемахнуть»
через этап — через пятый
уклад, сделать серьезный технологический
скачок. Скачок возможен.
Точнее, пока еще возможен,
пока не упущено время, и
мир только начинает переход
к перспективному
укладу.
A3
АНОНС В Санкт-Петербурге Гэлбрейт-сын ответит за Гэлбрейта-отца
Форсайт — взгляд в будущее
мяти выдающегося экономиста с
мировым именем Джона К. Гэлбрейта,
основоположника концепции
нового индустриального
общества, в связи с 50-летием
выхода в свет (в т. ч. в СССР) его
фундаментального труда «Новое
индустриальное общество».
Фронтмен-докладчик третьеКнига
Джона К. Гэлбрейта «Новое индустриальное общество» вышла 50 лет назад и актуальна до сих пор.
T
ретий Санкт-Петербургский
экономический конгресс
«Форсайт «Россия»
состоится 27 марта 2017 года:
новое индустриальное общество.
Перезагрузка» (СПЭК-2017).
Организатором конгресса
традиционно выступает Институт
нового индустриального развития
(ИНИР) имени С.Ю. Витте
под эгидой Отделения общественных
наук Российской академии
наук. Основная цель конгресса
— обсуждение путей развития
российской промышленности
в сложившихся экономических
условиях, осуществления
международной индустриальной
кооперации, проблемы выхода
российской экономики на траекторию
устойчивого экономического
роста.
В работе конгресса примут
участие ведущие ученые научно-исследовательских
институтов
Российской академии наук,
ведущих университетов и других
научно-образовательных
центров России, депутаты Государственной
Думы ФС РФ, представители
правительства, руководители
предприятий реального
сектора экономики, представители
гражданского общества
России, многочисленные зарубежные
гости. Зарегистрированы
более 700 участников конгресса
из различных регионов
России, ближнего и дальнего зарубежья.
В
рамках конгресса пройдет
международный мемориум паго
Санкт-Петербургского экономического
конгресса «Форсайт
«Россия»: новое индустриальное
общество. Перезагрузка»
(СПЭК-2017) — Джеймс К. Гэлбрейт
— известный американский
экономист, профессор Техасского
университета, один из
лидеров научного экономического
сообщества США, сын Джона
К. Гэлбрейта.
Основные теоретические и
прикладные проблемы, выносимые
на обсуждение пленарных
и секционных заседаний конгресса:
—
«Новое индустриальное общество»:
50 лет спустя (что изменилось
и что выдержало проверку
временем в наследии Дж. К. Гэлбрейта);
—
новое качество индустриального
производства: последствия
для экономики, общества, человека
(Россия и мировой контекст);
—
экономическая и социальная
политика России: пути обеспечения
приоритетного развития
современной индустрии и человеческих
качеств;
— экономические механизмы
возрождения науки, образования
и культуры;
— оздоровление российской
финансовой системы;
— отраслевые и региональные
проблемы перехода к индустриальному
обществу нового поколения.
Проблематика
находится в
центре внимания основных докладчиков
и участников конгресса
в течение последних лет. Необходимость
проведения модернизации
отечественной промышленности,
импортозамещения в ряде
стратегически важных отраслей,
надежного обеспечения национальной
безопасности и создание
условий для устойчивого социально-экономического
развития и
долгосрочного экономического
роста настоятельно требуют проведения
широкомасштабной реиндустриализации
России. А для
этого необходим не только общественный
консенсус относительно
целей, механизмов и инструментов
осуществления реиндустриализации,
но и их тщательная
теоретическая проработка.
По итогам конгресса планируется
принятие резолюции, которая
будет содержать консолидированное
мнение участников
конгресса по теме форума и адресована
органам власти различного
уровня, бизнес-структурам,
экспертному сообществу и широкой
общественности.
Александр Мурычев: Мы знаем, как ликвидировать «узкие
места» делового климата.
Этот вариант оказался оттеснен на девятое место списка
проблем, потеряв по сравнению с 2007 годом долю 19,5%,
а за последние пять лет — 14,1%.
Замыкает ТОП-10 наиболее острых проблем, мешающих
деятельности компаний, неэффективная судебная
система с долей 19%. В 2007 году данный ответ находился
на девятом месте, набрав долю 16,1%, в 2011 году — на десятом
месте с долей 11,3%.
Есть ли у РСПП предложения по решению этих проблем?
АЛЕКСАНДР МУРЫЧЕВ: В соответствии с поручением по реализации
Послания президента Российской Федерации деловые
объединения подготовили консолидированные
предложения по плану действий правительства на период
2017—2025 года и сформировали на его основе единый
перечень из 25 приоритетных пунктов.
Меры, предложенные объединениями, предполагают
снижение избыточной нагрузки на бизнес, как фискальной,
так и административной, а также повышение предсказуемости
политики государства в данной сфере.
Не менее важно стимулирование, в том числе налоговое,
инвестиционной активности компаний. Необходимо
как повышение эффективности существующих налоговых
льгот, например в части расходов на НИОКР, так
и введение «инвестиционной льготы» в оптимальном
для бизнеса формате.
Подготовлены предложения по развитию малого
и среднего бизнеса, включая стимулирование компаний,
организующих специальные обучающие программы для
поставщиков из числа малых и средних компаний, предоставление
возможности организациям, использующим
упрощенную систему налогообложения в добровольном
порядке становиться плательщиками НДС.
Много предложений подготовлено и в части повышения
эффективности публичной экспертизы проектов
нормативных правовых актов, включая распространение
процедуры, аналогичной ОРВ, на законопроекты перед
вторым чтением в ГД ФС РФ, дополнение формы финансово-экономического
обоснования развернутой
оценкой расходов юридических и физических лиц по исполнению
предлагаемых решений.
Есть предложения и по совершенствованию системы
государственного регулирования цен (тарифов), в том
числе на законодательном уровне.
В целом системные предложения деловых объединений
направлены на ликвидацию «узких
мест» делового климата и стимулирование
бизнеса.
АЛЕКСАНДР МУРЫЧЕВ: Предпринимательской деятельности
в России согласно результатам опроса 2016 года мешают
три ключевые проблемы: снижение спроса, недостаток
квалифицированных кадров, рост цен и тарифов, при
этом для бизнеса они в равной степени значимы: каждый
из вариантов набрал чуть менее трети голосов.
Если в предыдущие годы респонденты могли определить
наиболее острую проблему для российского бизнеса:
в 2007 году — недостаток квалифицированных кадров с долей
52,5%, в 2011 году — избыточно высокие налоги с долей
47,2%, то в отчетном году участники опроса разошлись
во мнениях.
Близко к этим ответам расположились еще два, набравшие
одинаковую долю 28,5%, — «коррупция в органах
власти» и «чрезмерное контрольно-надзорное давление
на бизнес». Значимость коррупционной составляющей
во взаимоотношениях бизнеса и власти постепенно
снижается: за десять лет данную проблему стали отмечать
реже, доля варианта снизилась на 14,5% (в 2007 году его
доля была 42,9%, в 2011 году — 38%).
Избыточно высокие налоги в качестве главной проблемы
для бизнеса назвали в 2016 году 27,9% респондентов.
Этот ответ находится на шестом месте списка главных
проблем для российского бизнеса, утратив за прошедшие
десять лет свое первостепенное значение:
в 2007 году он был в лидерской тройке на втором месте
с долей 45,1%, в 2011 году, как уже было сказано, занимал
первое место.
Примерно четверть компаний отметила, что российскому
бизнесу мешают в первую очередь сложность с доступом
к кредитным
ресурсам и недобросовестная
конкуренция
(доля первого из
вариантов выросла
по сравнению с данными
2007 и 2011 годов
на 6%, доля второго
осталась за все
годы неизменной).
Высокие административные
барьеры
— наиболее острая
проблема для бизнеса,
по мнению 22,8%
участников опроса.
Бизнесу в России
мешают три ключевые
проблемы: снижение
спроса, недостаток
квалифицированных
кадров,
рост цен и тарифов
А3
A4
АРХИВ РГ
REUTERS
АНТОН НОВОДЕРЕЖКИН / ТАСС
Стр.17