Московской государственной юридической академии, Всероссийской федерации художественной гимнастики и Агентству «ИНТЕРФАКС» посвящается СПОРТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ S.V. <...> Krasheninnikov Textbook Law & Legislation Moscow 2015 ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ «ЗАКОН И ПРАВО» С.В. АЛЕКСЕЕВ СПОРТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ Правовые основы физической культуры и спорта Под редакцией доктора юридических наук, профессора П. В. Крашенинникова Второе издание, стереотипное Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» Закон и право Москва 2015 УДК 34:796(075.8) ББК 67:75я73 А47 Рецензенты : главный тренер сборной России по художественной гимнастике, вице-президент Всероссийской федерации художественной гимнастики, заслуженный тренер РФ, заслуженный работник физической культуры РФ, доктор физического воспитания, профессор И.А. Винер; зав. кафедрой предпринимательского и природоресурсного права Юридического института МГУПС, заслуженный деятель науки РФ, академик Международной академии наук высшей школы, академик РАЕН, доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Алексеев, Сергей Викторович. <...> I КОНЦЕПЦИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА РОССИИ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 1.1. <...> История развития и регулирования физической культуры и спорта 17 рода оно постепенно занимало все более важное место в развитии общества1. <...> История развития и регулирования физической культуры и спорта 19 физической культуры, придерживающиеся идеалистических позиций, пришли к выводам о том, что проблема происхождения физических упражнений может быть рассмотрена исходя из трех гипотез: теории игры, теории <...>
Спортивное_право_России._2-е_изд.,_стереотип._Учебник._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник.pdf
УДК 34:796(075.8)
ББК 67:75ÿ73
À47
Рецензенты :
главный тренер сборной России по художественной гимнастике, вице-президент
Всероссийской федерации художественной гимнастики, заслуженный тренер РФ,
заслуженный работник физической культуры РФ,
доктор физического воспитания, профессор И.А. Винер;
зав. кафедрой предпринимательского и природоресурсного права Юридического
института МГУПС, заслуженный деятель науки РФ, академик Международной академии
наук высшей школы, академик РАЕН,
доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Алексеев, Сергей Викторович.
À47
Спортивное право России. Правовые основы физической
культуры и спорта: учебник для студентов вузов, обучающихся
по направлениям 030500 «Þðèñïðóäåíöèÿ» и 032101 «Физическая
культура и спорт» / С.В. Алексеев; под ред. П.В. Крашенинникова.
— 2-å èçä., стереотип. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
Закон и ïðàâî, – 671 ñ.
2015.
ISBN 978-5-238-01260-5
Агентство CIP РГБ
Это первый в отечественной юридической науке фундаментальный учебник
по правовому регулированию физической культуры и спорта. В нем обобщено
и систематизировано существующее спортивное законодательство, определены
направления его совершенствования. Подробно освещаются вопросы
формирования спортивного права — новейшего направления российской
юриспруденции. В книге обобщен опыт зарубежного правового регулирования
физической культуры и спорта, а также практика применения спортивного
законодательства.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов,
университетов и институтов физической культуры, научных сотрудников,
юристов-практиков, работников физкультурно-спортивных организаций
и органов управления физической культурой и спортом, спортивных
судей, тренеров и спортсменов.
ББК 67:75ÿ73
ISBN 978-5-238-01260-5
© Ñ.Â. Àëåêñååâ, 2005, 2007
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2007
Воспроизведение всей книги или любой ее части
любыми средствами или в какой-либо форме, в том
числе в Интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2007
Стр.5
ОГЛАВЛЕНИЕ
И. ВИНЕР. Нашим спортсменам нужна
эффективная правовая поддержка
П.В. КРАШЕНИННИКОВ. Спортивное право,
которое нужно всем
ОТ АВТОРА
РАЗДЕЛ I. КОНЦЕПЦИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА РОССИИ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.1. Физическая культура и спорт с древнейших времен до 1917 ã.:
история возникновения, развития и регулирования
1.2. Эволюция физической культуры и спорта в советский период:
историко-правовой аспект
1.3. Развитие и регулирование физической культуры и спорта
в постсоветский период
ГЛАВА 2. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ КАК ОБЪЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1. Понятие, сущность, значение и современное состояние
физической культуры и спорта
2.2. Основные направления государственной политики в области
физической культуры и спорта
2.3. Предпосылки становления и развития спортивного права
в России
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА
3.1. Понятие спортивного права
3.2. Принципы спортивного права
3.3. Спортивное право как область научного правоведения
3.4. Спортивное право как новый учебный курс
5
8
10
15
16
16
43
51
64
64
93
118
127
127
3.5. Место спортивного права в российской правовой системе
3.6. Российское законодательство о физической культуре и спорте 158
3.7. Применение законодательства, регулирующего спортивные
отношения 176
3.8. Спортивные правоотношения
186
137
141
144
148
Стр.668
668
РАЗДЕЛ II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ГЛАВА 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ
И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СПОРТА
4.1. Профессиональный спорт: понятие, значение и общие
положения правового регулирования
4.2. Регулирование труда в профессиональном спорте
4.3. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов
и работников физкультурно-спортивных организаций
ГЛАВА 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА
5.1. Общие положения об управлении в области физической
культуры и спорта
5.2. Органы управления физической культурой и спортом
5.3. Правовой статус физкультурно-спортивных объединений
и организаций
5.4. Правовое регулирование государственной регистрации
физкультурно-спортивных организаций
5.5. Лицензирование как разновидность государственной
разрешительной политики в сфере физической культуры
и спорта
5.6. Государственный контроль (надзор) в сфере физкультуры
и спорта
ГЛАВА 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
И ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
6.1. Понятие, общая характеристика и правовой статус
физкультурно-оздоровительных, спортивных
и спортивно-технических сооружений
6.2. Финансирование физической культуры и спорта
6.3. Налогообложение в сфере физической культуры и спорта
ГЛАВА 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА
7.1. Экономические преступления в сфере физической культуры
и спорта
7.2. Преступления, связанные с организацией и осуществлением
запрещенных видов спортивной деятельности
7.3. Преступления, посягающие на принцип равенства прав
и свобод человека в сфере физкультуры и спорта
264
264
285
311
321
342
351
362
362
383
394
422
422
429
433
201
202
202
226
237
Стр.669
669
7.4. Преступления, посягающие на общественный порядок и безопасность
граждан при проведении спортивных соревнований 441
7.5. Физическая культура и спорт как фактор профилактики наркомании
и преступности
451
ГЛАВА 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СПОРТИВНОЙ ТРАВМАТОЛОГИИ 463
8.1. Основные положения спортивной травматологии
8.2. Судебно-медицинская травматологическая экспертиза
8.3. Правовые аспекты личного страхования спортсменов, судей
и тренеров
8.4. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный
жизни и здоровью в сфере спортивных отношений
ГЛАВА 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ПРИМЕНЕНИЮ ДОПИНГА
9.1. Общие положения об антидопинговой политике в современном
спорте
9.2. Допинговый контроль
9.3. Ответственность за использование допинга в спорте
ГЛАВА 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ
И РАЗРЕШЕНИЯ СПОРТИВНЫХ СПОРОВ
10.1. Организация и деятельность спортивных арбитражных судов
в России
10.2. Организация и деятельность Международного спортивного
арбитражного суда
10.3. Рассмотрение спортивных споров в Европейском суде
по правам человека
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
463
466
468
473
479
479
502
511
559
559
580
605
664
Стр.670