Ю.Е. ГУПАНОВА КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИОННО-АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКА МОНОГРАФИЯ Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Ю.Е. ГУПАНОВА КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИОННО-АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКА Монография Люберцы 2011 УДК 339.543 ББК 65.9 Г93 Рецензенты: Г.А. ВОЙТЕШОНОК, декан факультета таможенного дела Российской таможенной академии, доктор экономических наук; А.Д. ЕРШОВ, профессор кафедры управления Санкт-Петербургского им. <...> Концептуальные и методологические основы оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография / Ю.Е. Гупанова. <...> Системно обобщены и разработаны концептуальные и методологические основы оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска. <...> При этом обоснованы структура и содержание концептуальных основ оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг. <...> © Гупанова Ю.Е., 2011 © Российская таможенная академия, 2011 ВВЕДЕНИЕ Нарастающие процессы глобализации мировой экономики, активное стремление ряда стран к внешнеэкономической интеграции требуют поиска перспективных направлений развития вопросов государственного регулирования, в том числе и в таможенной сфере. <...> Это обусловлено тем, что деятельность таможенной службы России напрямую связана с обеспечением экономического развития страны, созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, защитой отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка, а также эффективной борьбой с таможенными правонарушениями. <...> Поэтому как в современных условиях, так и в обозримом будущем важнейшим требованием <...>
Концептуальные_и_методологические_основы_оптимизационно-адаптивного_управления_качеством_таможенных_услуг_в_условиях_неопределенности_и_риска.pdf
УДК 339.543
ББК 65.9
Г93
Рецензенты:
Г.А. ВОЙТЕШОНОК, декан факультета таможенного дела Российской
таможенной академии, доктор экономических наук;
А.Д. ЕРШОВ, профессор кафедры управления Санкт-Петербургского
им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, доктор
экономических наук, профессор;
В.В. КАПИТОНЕНКО, профессор кафедры экономической кибернетики
Государственного университета управления, доктор экономических
наук, профессор
Гупанова Ю.Е. Концептуальные и методологические основы оптимизационно-адаптивного
управления качеством таможенных услуг
в условиях неопределенности и риска: монография / Ю.Е. Гупанова.
– М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 106 с.
ISBN978-5-9590-0297-8
В монографии исследована сущность понятий «таможенная услуга»,
«качество таможенных услуг», теоретически обосновано содержание
управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности
и риска как ведущее направление повышения качества таможенных
услуг. Системно обобщены и разработаны концептуальные и методологические
основы оптимизационно-адаптивного управления качеством
таможенных услуг в условиях неопределенности и риска. При
этом обоснованы структура и содержание концептуальных основ оптимизационно-адаптивного
управления качеством таможенных услуг.
Усовершенствованы принципы и на их основе разработаны методологические
аспекты оптимизационно-адаптивного управления качеством
таможенных услуг в условиях неопределенности и риска.
© Гупанова Ю.Е., 2011
© Российская таможенная академия, 2011
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................ 3
ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ КАК НЕОБХОДИМОЕ
УСЛОВИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ............................................ 7
1.1. Понятие таможенной услуги ........................................................................ 7
1.2. Качество таможенных услуг как объект системного исследования
........................................................................................................................... 20
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ КАК
ИНСТРУМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ...................................................................................................................... 26
2.1. Тенденции развития экономики и внешней торговли Российской
Федерации и их влияние на управление качеством таможенных
услуг ............................................................................................................................ 26
2.2. Сущность и содержание процесса управления качеством таможенных
услуг.............................................................................................................. 45
2.3. Учет неопределенности и риска при управлении как ведущее
направление повышения качества таможенных услуг........................................... 50
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИОННОАДАПТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ.................. 60
3.1. Структура и содержание концептуальных основ оптимизационно-адаптивного
управления качеством таможенных услуг ....................... 60
3.2. Содержание основных структурных элементов теории оптимизационно-адаптивного
управления качеством таможенных услуг ....................... 64
3.3. Исторический анализ зарубежных и отечественных взглядов на
управление качеством таможенных услуг............................................................... 66
ГЛАВА 4. ОБЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИОННО-АДАПТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ
УСЛУГ........................................................................................................................... 72
4.1. Сущность и основное содержание методологических подходов
к управлению качеством таможенных услуг в условиях неопределенности
и риска.............................................................................................................. 72
4.2. Основные методологические принципы адаптивности экономических
систем и их трансформирование к процессу управления
качеством таможенных услуг ................................................................................... 73
4.3. Методологические аспекты оптимизационно-адаптивного
управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности
и риска ............................................................................................................. 79
4.4. Процедура учета рисков при управлении качеством таможенных
услуг.............................................................................................................. 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................. 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................................ 91
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................................ 99
104
Стр.105