Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Л.А. Попова, А.А. Пантелеев Развитие системы взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле взимания и возмещения налога на добавленную стоимость Монография Москва 2010 УДК 339.543 ББК 67.402 П57 Рецензенты: В.А. КолоБКоВА, заведующий кафедрой финансовых дисциплин, кандидат экономических наук, доцент; А.А. УРУноВ, профессор кафедры таможенного дела Московского социально-экономического института, доктор экономических наук, профессор Попова Л.А. <...> В ней обобщен отечественный и зарубежный опыт проведения контрольных мероприятий таможенными и налоговыми органами, а также органами финансового контроля. <...> РАзВИТИе нАУчно-МеТоДИчеСКоГо АППАРАТА СоВеРшенСТВоВАнИя ВзАИМоДейСТВИя ТАМоженных И нАлоГоВых оРГАноВ ПРИ КонТРоле нДС 2.1. <...> Методика проведения таможенными и налоговыми органами скоординированной проверки деятельности организации–участника ВэД 3 5 7 7 8 16 23 33 33 2.2. оценка возможности применения зарубежных подходов к построению системы контроля взимания и возврата нДС 46 57 65 74 74 3.2. <...> Алгоритм взаимодействия таможенных и налоговых органов при осуществлении совместных мероприятий по проверке правомерности применения нулевой ставки и возмещения налога на добавленную стоимость 3.3. <...> Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов таможенного, налогового и финансового контроля зАКлюченИе СПИСоК ИСПользоВАнных ИСТочнИКоВ ПРИложенИя 84 93 96 102 110 4 ВВЕДЕНИЕ Контроль исчисления и уплаты таможенных платежей и налогов является одним из необходимых условий нормального функционирования системы государственного финансового контроля (далее ГФК), обеспечения стабильности доходной базы федерального бюджета. <...> Как показывает практика, при низкой эффективности такого контроля возрастает риск нарушения участниками внешнеэкономической деятельности (далее ВэД) налогового <...>
Развитие_системы_взаимодействия_таможенных_и_налоговых_органов_при_контроле_взимания_и_возмещения_налога_на_добавленную_стоимость.pdf
УДК 339.543
ББК 67.402
П57
Рецензенты:
В.А. КолоБКоВА, заведующий кафедрой финансовых дисциплин,
кандидат экономических наук, доцент;
А.А. УРУноВ, профессор кафедры таможенного дела Московского
социально-экономического института, доктор экономических наук,
профессор
Попова Л.А. Развитие системы взаимодействия таможенных и налоговых
органов при контроле взимания и возмещения налога на добавленную
стоимость: монография / л.А. Попова, А.А. Пантелеев. М.: Издво
Российской таможенной академии, 2010. – 116 с.
ISBN 978-5-9590-0214-5
Монография посвящена актуальному вопросу взаимодействия государственных
органов при контроле взимания и возмещения налога
на добавленную стоимость. В ней обобщен отечественный и зарубежный
опыт проведения контрольных мероприятий таможенными и налоговыми
органами, а также органами финансового контроля.
Предназначена для специалистов, научных и практических работников
ФТС России, преподавателей, аспирантов и студентов Российской
таможенной академии и вузов УМо.
© Российская таможенная академия, 2010
© Попова л.А., Пантелеев А.А. 2010
Стр.3
Оглавление
ВВеДенИе
Глава 1. ТеоРеТИчеСКИе оСноВы СоВеРшенСТВоВАнИя
СИСТеМы ГоСУДАРСТВенноГо
ФИнАнСоВоГо КонТРоля
нА СоВРеМенноМ эТАПе
1.1. Анализ современной системы
государственного финансового контроля
1.1.1. Уточнение понятийного аппарата и формирование системы
принципов государственного финансового контроля
1.1.2. Анализ основных факторов, влияющих на формирование
системы государственного финансового контроля
1.2. Взаимодействие таможенных и налоговых органов как ведущее
направление совершенствования системы государственного
финансового контроля на современном этапе
Глава 2. РАзВИТИе нАУчно-МеТоДИчеСКоГо АППАРАТА
СоВеРшенСТВоВАнИя ВзАИМоДейСТВИя
ТАМоженных И нАлоГоВых оРГАноВ
ПРИ КонТРоле нДС
2.1. Проблемы взаимодействия таможенных и налоговых органов
при контроле нДС и пути их решения
2.3. Концептуальные направления совершенствования
российской налоговой системы в части контроля нДС
2.4. Математическая модель взаимодействия
таможенных и налоговых органов
Глава 3. РАзРАБоТКА ПеРСПеКТИВной СИСТеМы
ВзАИМоДейСТВИя ТАМоженных
И нАлоГоВых оРГАноВ нА оСноВе оСУщеСТВленИя
СоВМеСТных ПРоВеРочных МеРоПРИяТИй
3.1. Методика проведения таможенными и налоговыми органами
скоординированной проверки деятельности
организации–участника ВэД
3
5
7
7
8
16
23
33
33
2.2. оценка возможности применения зарубежных подходов
к построению системы контроля взимания и возврата нДС 46
57
65
74
74
Стр.4
3.2. Алгоритм взаимодействия таможенных и налоговых органов
при осуществлении совместных мероприятий по проверке
правомерности применения нулевой ставки
и возмещения налога на добавленную стоимость
3.3. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов
таможенного, налогового и финансового контроля
зАКлюченИе
СПИСоК ИСПользоВАнных ИСТочнИКоВ
ПРИложенИя
84
93
96
102
110
4
Стр.5