Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РОССИЙСКОГО ПРАВА
№ 4 (65) АПРЕЛЬ 2016
Ежемесячный научный журнал.
Издается как СМИ с 2006 г.
Председатель редакционного совета журнала
ГРАЧЕВА
Елена
Юрьевна
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права, первый
проректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), заслуженный юрист РФ, почетный работник высшего профессионального
образования РФ, почетный работник науки и техники РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Заместитель председателя редакционного совета журнала
ПЕТРУЧАК
Лариса
Анатольевна
доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права, проректор
по учебной и воспитательной работе Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального
образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Главный редактор журнала
СИТНИК
Александр
Александрович
САЛИЯ
Марианна
Романовна
БЕЛОВА
(ГАНЕВА)
Габриела
БОЛТИНОВА
Ольга
Викторовна
ВОСКОБИТОВА
Лидия
Алексеевна
ГАЗЬЕ
Анн
ГОЛОВНЕНКОВ
Павел
Валерьевич
ДУБРОВИНА
Елена
Павловна
ЕРШОВА
Инна
Владимировна
ЗАХАРОВ
Владимир
Викторович
КАШКИН
Сергей
Юрьевич
доцент кафедры финансового права, кандидат юридических наук Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Ответственный секретарь
эксперт Отдела организации научно-издательской политики Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Члены редакционного совета журнала
кандидат юридических наук, доцент, декан историко-правового факультета Юго-Западного
университета имени Неофита Рильского (Болгария).
Почтовый адрес: 2700, Болгария, г. Благоевград, ул. Ивана Михайлова, д. 66.
доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового
права, ученый секретарь Московского государственного юридического университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно-процессуального
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор права, доцент Университета Paris Quest Nanterre La Défense (Франция).
Почтовый адрес: 92001, Франция, г. Нантер, авеню Репюблик, д. 200.
доктор права, асессор права, главный научный сотрудник ка федры уголовного и, в частности,
экономического уголовного права юридического факультета Потсдам ского университета
(Германия).
Почтовый адрес: 14482, Германия, г. Потсдам, ул. Августа Бебеля, д. 89.
кандидат юридических наук, член Центризбиркома России, за служенный юрист РФ.
Почтовый адрес: 109012, Россия, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского
права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кута фина
(МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования РФ, почетный работник
юстиции России.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Курской области.
Почтовый адрес: 305000, Россия, г. Курск, ул. Радищева, д. 33.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой интеграционного и европейского
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Стр.1
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
КОКОТОВ
Александр
Николаевич
КОРНЕВ
Аркадий
Владимирович
МАРИНО
Иван
МАЦКЕВИЧ
Игорь
Михайлович
доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда РФ, заслуженный
юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 190000, Россия, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
кандидат юридических наук, доцент Государственного университета «Ориентале» (Неаполь),
руководитель Центра мониторинга политико-правовой системы России, Итальянского
пред ставительства Фонда конституционных реформ.
Почтовый адрес: 80121, Италия, г. Неаполь, виа Карло Поэрио, д. 15.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой криминологии и уголовноисполнительного
права Московского государственного юридического университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Союза криминалистов и криминологов, заслуженный
деятель нау ки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, заместитель
председателя Экспертного совета Высшей аттестационной комиссии РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ПАНАГИОТОПОЛОС
Димитриос
доктор права, магистр философии, профессор Афинского университета, вице-ректор
Университета Центральной Греции, президент Международной ассоциации спортивного
права (IASL), специальный эксперт в области спортивного права в Европейском Союзе,
награжден премией «Право: Человек года» (2009) Американским биографическим
институтом (ИНК).
Почтовый адрес: 10677, Греция, г. Афины, ул. Веранжероу, д. 4.
РЕШЕТНИКОВА
Ирина
Валентиновна
РОССИНСКАЯ
Елена
Рафаиловна
доктор юридических наук, профессор, председатель Арбитражного суда Уральского
округа, заслуженный юрист РФ, почетный работник судебной системы.
Почтовый адрес: 620075, Россия, Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 32/27.
доктор юридических наук, профессор заведующий кафедрой судебных экспертиз, директор
Института судебных экспертиз Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), президент Ассоциации образовательных учреждений
«Судебная экспертиза», академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, почетный
работник высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
ХВАН
Леонид
Борисович
ЧАННОВ
Сергей
Евгеньевич
ЧЕРНЫШЕВА
Ольга
Сергеевна
ЧУЧАЕВ
Александр
Иванович
ШАЛУМОВ
Михаил
Славович
кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права
Ташкентского государственного юридического института.
Почтовый адрес: 100000, Республика Узбекистан, г. Ташкент, Главпочтамт, а/я № 4553.
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой служебного и трудового
права Поволжского института управления имени П.А. Столыпина.
Почтовый адрес: 410031, Россия, г. Саратов, ул. Соборная, д. 23/25.
кандидат юридических наук, начальник отдела Секретариата Европейского Суда по правам
человека.
Почтовый адрес: 67075, Франция, г. Страсбург, Cedex, ЕСПЧ.
доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного
юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник
высшего профессионального образования РФ.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Управления — начальник
отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного
судопроизводства Управления систематизации законодательства и анализа судебной
практики Верховного Суда Российской Федерации, судья Верховного Суда РФ (в отставке),
член-корреспондент Международной академии психологических наук.
Почтовый адрес: 121260, Россия, г. Москва, ул. Поварская, д. 15.
ЯСКЕРНЯ
Ежи
доктор юридических наук, профессор, директор Института права, экономики и управления
Университета имени Яна Кохановского в г. Кельц (Польша).
Почтовый адрес: 25369, Польша, г. Кельц, ул. Зеромскиго, д. 5.
2
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4 (65) апрель
Стр.2
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
Редакционная коллегия журнала
КАШАНИНА
Татьяна
Васильевна
КЛЕПИЦКИЙ
Иван
Анатольевич
МИХАЙЛОВ
Сергей
Михайлович
ОСАВЕЛЮК
Алексей
Михайлович
ПОДУЗОВА
Екатерина
Борисовна
СЕРГЕЕВ
Александр
Леонидович
СОКОЛОВА
Наталья
Александровна
СТУДЕНИКИНА
Марина
Семеновна
профессор кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры уголовного права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства, кандидат
юридических наук, доцент.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры конституционного права, доктор юридических наук, профессор.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
старший преподаватель кафедры гражданского права, кандидат юридических наук.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
доцент кафедры конституционного права, кандидат юридических наук.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
начальник Управления организации научной деятельности, доктор юридических наук,
доцент.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
профессор кафедры административного права и процесса, кандидат юридических наук,
старший научный сотрудник.
Почтовый адрес: 123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9.
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4 (65) апрель
3
Стр.3
Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education
«Kutafin Moscow State Law University»
ACTUAL PROBLEMS
Monthly scientific journal.
Published media since 2006
Chairperson of the Board of Editors
GRACHEVA
Elena
Yurievna
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited
Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Merited Specialist in
Science and Technology of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Vice-Chairperson of the Board of Editors
PETRUCHAK
Larisa
Anatolievna
Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law, Vice-Rector on
Educational Work of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Chief editor of the magazine
SITNIK
Alexandr
Alexandrovich
Executive Editor
SALIYA
Marianna
Romanovna
BELOVA-GANEVA
Gabriela
BOLTINOVA
Olga
Viktorovna
CHANNOV
Sergey
Evgenievich
CHERNISHOVA
Olga
Sergeevna
CHUCHAEV
Aleksandr
Ivanovich
DUBROVINA
Elena
Pavlovna
ERSHOVA
Inna
Vladimirovna
GAZIER
Anne
GOLOVNENKOV
Pavel
Valerievich
Expert of the Department of Scientific and Publishing Policy of the Department of Scientific
Work of the Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Members of the Board of Editors
PhD in Law, Associate Professor, Dean of the Faculty of Law and History of the South Western
University named after the Neophyte Rilsky (Bulgaria)
Mailing address: 2700, Bulgaria, Blagoevgrad, ul. Ivana Mikhailova, d. 66.
Doctor of Law, Professor, Vice-Chairperson of the Department of the Financial Law, Academic
Secretary of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional
Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovo-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Service and Labor Law of the Povolzhsky
Institute of Government named after P.A. Stolypin.
Mailing address: 410031, Russia, Saratov, Sobornaya ul., d. 23/25.
PhD in Law, Head of Division at the Registry of the Euro pean Court of Human Rights.
Mailing address: European Court of Human Rights, 67075 Strasbourg Cedex, France.
Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Member of the Election Committee of Russia, Merited Lawyer of the Russian
Federation.
Mailing address: 109012, Russia, Moscow, B. Cherkasskiy per., d. 9.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Entrepreneurial Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the
Russian Federation, Merited Worker of Justice of Russia.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Associate Professor of the University Paris Quest Nanterre La Défense (France).
Mailing address: Université Paris Ouest Nanterre La Défense, 200 avenue de la République,
92001, Quest Nanterre, La Défence, France.
Doctor of Law, Law Assessor, Chief Legal Researcher of the Department of Criminal and
Economic Criminal Law of the Law Faculty of the University of Potsdam (Germany).
Mailing address: Universität Potsdam, Juristische Fakultät, August-Bebel-Str. 89,
14482 Potsdam, Deutschland.
PhDn. in Law, Associate Professor of the Department of Financial Law of the Kutafin Moscow
State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
No. 4 (65) APRIL 2016
OF RUSSIAN LAW
Стр.4
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
JASKIERNIA
Jerzy
KASHKIN
Sergey
Yurievich
KHVAN
Leonid
Borisovich
KOKOTOV
Aleksandr
Nikolaevich
KORNEV
Arkadiy
Vladimirovich
MARINO
Ivan
MATSKEVICH
Igor
Mikhailovich
Prof. dr hab. Jan Kochnowski University, Kielce, Poland, Department of Management and
Administration Director, Institute of Economy and Administration, Chair, Administration and
Legal Sciences Division.
Mailing address:: Str. Żeromskiego 5, Kielce, Poland, 25369.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Integration and European Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the Department of Administrative and Financial Law
of the Tashkent State Legal Institute.
Mailing address: 100 000, Republic of Uzbekistan, Tashkent, Glavpochtamt, a/ya 4553.
Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation,
Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 190000, Russia, St. Petersburg, Senatskaya pl., d. 1.
Doctor of Law, Professor, Vice-Chairman of the Department of Theory of State and Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PhD in Law, Associate Professor of the University «L’Orientale», Head of the Monitoring
Center for the Political and Legal System of Russia, and of the Italian Representative Office of
the Constitutional Reforms Foundation.
Mailing address: via Carlo Poerio, 15, 80121, Napoli, Italia.
Doctor of Law, Professor of the Department of Forensic Studies and Criminal Executive
Law of the Kutafin Moscow State Law University, President of the Union of Criminalists
and Criminologists, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education of the Russian Federation, Vice-chairman of Advisory Council of the
Highest Certifying Commission of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
PANAGIOTOPOULOS
Dimitrios
RESHETNIKOVA
Irina
Valentinova
ROSSINSKAYA
Elena
Rafailovna
SHALUMOV
Michail
Slavovich
Professor of University of Athens, Attorney-at-Law Vice-Rector, University of Central Greece,
President of International Association of Sports Law (IASL), awarded «Person of the Year in
Law» (2009) from the American Biographical Institute (INC).
Mailing address: 4 Veranzerou Str., 10677, Athens, Greece.
Doctor of Law, Professor, Chairperson of the Arbitration Court of the Urals District, Merited
Lawyer of the Russain Federation, Merited Worker of the Judicial System.
Mailing address: 620075, Russia, Ekaterinburg, prosp. Lenina, d. 32/27.
Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Judicial Expertise of the Kutafin Moscow
State Law University, President of the Association of Educational Institutions «Judicial
Expertise», Academician of the Russian Academy of Natural Sciences, Merited Scientist of the
Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Deputy Head of Directorate — Chief of Branch of the Systematization
of Legislation and Analysis of the Judicial Practice at Criminal procedure of the Directorate
of the Systematization of Legislation and Analysis of the Judicial Practice of the Supreme
Court of the Russian Federation, Justice of the Supreme Court of the Russian Federation
(emeritus), Corresponding member of the International Academy of Psychological Sciences.
Mailing address: 121260, Russia, Moscow, ul. Povarskaya, d. 15.
VOSKOBITOVA
Lidia
Alekseevna
ZAKHAROV
Vladimir
Viktorovich
Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedural Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education
of the Russian Federation.
Mailing address: 132995, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9.
Doctor of Law, Professor, Chairman of Arbitration Court of Kursk Region.
Mailing address: 305000, Russia, Kursk, ul. Radischeva, d. 33.
Actual problems of Russian law. 2016. No 4 (65) April
5
Стр.5
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
Editorial Board
KASHANINA
Tatyana
Vasilyevna
KLEPITSKIY
Ivan
Anatolyevich
MIKHAILOV
Sergey
Mikhailovich
OSAVELYUK
Aleksey
Mikhailovich
PODUZOVA
Ekaterina
Borisovna
SERGEEV
Aleksandr
Leonidovich
SOKOLOVA
Natalya
Aleksandrovna
STUDENIKINA
Marina
Semenovna
Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of State and Law of the Kutafin Moscow
State Law University, Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Professor.
Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Process of the Kutafin
Moscow State Law University, PhD in Law, Associate Professor.
Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin
Moscow State Law University.
PhD in Law, Senior Lecturer of the Department of Civil Law of the Kutafin Moscow State Law
University.
PhD in Law Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the
Kutafin Moscow State Law University.
Doctor of Law, Associate Professor of the Department of International Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Associate Professor.
Professor of the Department of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State
Law University, PhD in Law, Senior Researcher.
6
Actual problems of Russian law. 2016. No 4 (65) April
Стр.6
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Ежемесячный научный журнал. Издается как СМИ с 2006 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ЮБИЛЕЙ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)
Нарутто С. В. Научные воззрения профессоров МГЮА о предмете
конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Исаев И. А. Падение суверенитетов: обратная перспектива. Часть 1 . . . . . . . . . . . 24
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Ильин А. В. Парламент и эффективное распределение бюджетных средств . . . . . . . 40
Коновальчикова С. С. Проблемы соблюдения конституционных прав граждан
органами государственной власти и местного самоуправления
в градостроительной деятельности по развитию застроенной территории . . . . . . 47
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Симонова С. В. Воссоединение семей как вектор современной миграционной
политики: проблемы внедрения и перспективы совершенствования. . . . . . . . . . . . . 53
Быстрова О. А. Административно-правовое регулирование
музейной деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Цареградская Ю. К. Теоретико-правовые основы государственного долга
Российской Федерации: сущность, содержание и функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Чуб Д. В. Когда имеет место добровольный платеж в порядке посредничества
по векселю?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Лауэ К. Правовая природа норм об оказании платежных услуг. . . . . . . . . . . . . . . . . 86
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Рассолов И. М. Информационное право и информационное законодательство
в условиях инновационного развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Баринов С. В. О правовом определении понятия «информационная
безопасность личности» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Никитин А. В. О правах требования исполнившего обязательство поручителя
к другим поручителям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Файзрахманов К. Р. Признание права или обременения отсутствующим
в системе способов защиты вещных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
ГРАЖДАНСКОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Манташян А. О. Срок для добровольного исполнения требований неимущественного
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4 (65) апрель
7
Стр.7
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО
Малкина В. И. Корпоративный конфликт в современной России:
понятие и актуальные вопросы правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Измайлов Р. Р. Правовые проблемы лицензирования деятельности по управлению
многоквартирными домами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Зайцева Л. В. Конфликт интересов в трудовых отношениях с участием
представителей: проблемы и пути их преодоления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Егоров С. А. Законодательные новации в сфере разработки и применения
профессиональных стандартов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Газданова Е. К. Неоднозначность законодательного подхода
к уголовно-правовой оценке состояния опьянения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Пачулия Г. Т. Проблемные вопросы определения понятия
«сексуальная эксплуатация человека» и его уголовно-правовое значение . . . . . . . . . 161
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Бочкарев В. В. Совершенствование использования в исправительных учреждениях
инженерно-технических средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Горбань Д. В. Прогрессивная система исполнения и отбывания
исправительных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Кожеуров Я. С. «Эффективный всеобщий контроль» в практике Европейского Суда
по правам человека: «империализм прав человека» или большая путаница? . . . . . . . 184
Козинец Н. В. Проблемы международного сотрудничества в сфере регулирования
трансграничной электронной торговли в контексте деятельности
международных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
КОНФЕРЕНЦИИ
Ершова И. В., Тарасенко О. А. Стратегия развития российской экономики и задачи
науки предпринимательского права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Гордеева Е. М. Третья конференция Европейского форума экологического права
«Эффективность экологического права» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
8
Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4 (65) аперль
Стр.8
Ministry of Education and Science of the Russian
Federation Federal State Budgetary ducation Institution of Higher Education «Kutafin Moscow State Law University»
Monthly scientific journal. Published media since 2006
CONTENTS
ANNIVERSARY OF KUTAFIN MOSCOW STATE LAW UNIVERSITY (MSAL)
Narutto S. V. Scientific points of view of the MSAL professors on the subject
of constitutional law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
PAGES OF HISTORY
Isaev I. A. The fall of sovereignties: the reverse perspective. Part 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
STATE AUTHORITY AND MUNICIPAL GOVERNMENT
Ilyin А. V. The Parliament and the efficient allocation of budget funds . . . . . . . . . . . . . . . 40
Konovalchykova S. S. Problems of Observing Constitutional Rights of Eitizens by the Bodies
of State Authority and Local Self-government in Urban Planning of Built-up
Area Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
STATE GOVERNMENT AND ADMINISTRATIVE PROCESS
Simonova S. V. Family reunification as the tendency of contemporary migration policy:
problems of implementation and perspectives of improvement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Bystrova О. А. Administrative Law Regulation of Museum Activities . . . . . . . . . . . . . . . . 62
FINANCIAL LAW
Tsaregradskaia J. К. Theoretical and Legal Framework of State Debt of the Russian Federation:
Essence, Content and Functions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
BANK SYSTEM AND BANKING
Chub D. V. When do Voluntary Payments Through Mediation under
the Promissory Note Take Place? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Laue C. The Legal Nature of the Rules on Providing Payment Services . . . . . . . . . . . . . . . 86
LEGAL REGULATION OF INFORMATION SPHERE
Rassolov I. M. Information Technology Law and Information Technology legislation under
the conditions of innovative development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Barinov S. V. On the Legal Definition of “The Information Security of the Person” . . . . . . . . . 97
CIVIL LAW
Nikitin А. V. On Claims of a Guarantor Who has Performed his Obligations against
Another Guarantors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Faizrakhmanov К. R. Acknowledgement of the Right or Encumbrance as Missing
in the System of Propriatory Rights Protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
CIVIL AND ADMINISTRATIVE PROCEDURE
Mantashian А. О. The Deadline for Voluntary Execution of Non-monetary Claims . . . . . . . . 123
Actual problems of russian law. 2016. № 4 (65) апрель
9
Стр.9
Recommended by the Supreme Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses
The Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal. Russian Science Citation Index
ENTERPRENUAL AND CORPOROTIVE LAW ПРАВО
Malkina V. I. Corporate Conflict in Modern Russia: the Concept and Topical Issues
of Legal Regulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Izmailov R. R. Legal Problems of Licensing the Activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
of Apartment Buildings Management
LABOUR RELATIONS AND SOCIAL SECURITY
Zaitseva L. V. Conflict of Interest in Labor Relations with Participation of Representatives:
Problems and Solutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Egorov S. А. Legislative Iinovations in the Field of Development and Application
of Professional Standards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
CRIMINAL LAW
Gazdanova Ye. К. Ambiguity of Legislative Approaches to Criminal Evaluation
of Intoxication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Pachuliya G. T. The Issues of Identifying the Concept of “Sexual Exploitation
of a Person’ and its Criminal Value . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
EXECUTION OF A PUNISHMENT
Bochkarev V. V. Improvements in the Use of Technical Means in Prisons . . . . . . . . . . . . . 168
Gorban' D. V. Progressive System of Execution and Correctional Labor . . . . . . . . . . . . . . 176
INTERNATIONAL LAW
Kozheurov Ya. S. "An Effective Global Control" in the Practice of the European Court
of Human Rights: "Human Rights Imperialism" or a Great Deal of Confusion? . . . . . . . . . . 184
Kozinets N. V. Problems of international cooperation in the regulation
of cross-border e-commerce in the context of international organizations. . . . . . . . . . . . 194
CONFERENCES
Ershova I. V., Tarasenko О. А. Strategy of development of the Russian economy
and the challenges of business law science . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
Gordeeva Ye. М. Third Conference of the European Forum on Environmental Law
"Environmental Law Efficiency" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
10
Actual problems of russian law. 2016. № 4 (65) апрель
Стр.10