®
ISSN 2311-8709 (Online), ISSN 2071-4688 (Print)
СОДЕРЖАНИЕ
НаучНо-практический и теоретический журНал
Журнал выходит 4 раза в месяц
39 (615) – 2014 октябрь
поДписка Во ВсеХ отДелеНиЯХ сВЯЗи
– индекс 71222 – каталог агентства «роспечать»
– индекс 45029 – каталог уФпс рФ «пресса россии»
– индекс 34131 – каталог российской прессы «почта
россии»
Доступ и подписка на электронную версию журнала
www.elibrary.ru, www.dilib.ru
журнал зарегистрирован в комитете российской
Федерации по печати.
свидетельство о регистрации № 013007
Учредители:
аоот «Фининнова»
тоо Нпп «ареал»
Издатель:
ооо «иЦ «Финансы и кредит»
В.а. Цветков,
В.В. Гаврилов, с.Н. Голда
а.М. Батьковский,
л.и. Гончаренко,
а.В. Гукова,
а.З. Дадашев,
о.Г. Дмитриева,
В.Н. едронова,
Г.Б. клейнер,
В.Н. костюк,
о.п. овчинникова,
с.В. ратнер,
а.Н. сухарев,
е.а. Федорова,
и.В. Шевченко,
Н.Г. Щеголева,
с.Н. Яшин,
Верстка: М.с. Гранильщикова
Корректор: т.а. кондратенко
редакция журнала «Финансы и кредит»: 111401, Москва, а/я 10
тел.: +7 (495) 989-96-10. адрес в Internet: http://www.fin-izdat.ru
E-mail: post@fin-izdat.ru
© АООТ «Фининнова»
© ООО «ИЦ «Финансы и Кредит»
подписано в печать 30.09.2014. Формат 60х90 1/8. Цена договорная.
объем 8,5 п.л. тираж 1 200 экз. отпечатано в ооо «ктк»,
г. красноармейск Московской обл. тел.: +7 (496) 588-08-66.
журнал рекомендован Вак Минобрнауки россии для публикации научных
работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и
докторских диссертаций.
журнал реферируется в ВиНити раН.
журнал включен в российский индекс научного цитирования (риНЦ).
Статьи рецензируются.
перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том
числе и в электронных сМи, возможны только с письменного разрешения
редакции.
Точка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения
авторов публикуемых статей.
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Воронов В.С. Патент на финансовые услуги
как инструмент защиты технологической независимости
финансовых институтов .......................................................2
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Чулков А.С. Программный бюджет: проблемы
и перспективы развития на региональном
и местном уровнях ..............................................................11
Зотова А.И., Кириченко М.В., Коробко С.А.
Риск-ориентированный подход к организации
бюджетного процесса на субфедеральном уровне ..........21
НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Дадашев А.З., Топчи Ю.А. Структурные изменения
в налоговых доходах консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации и в механизме
их распределения между региональными и местными
бюджетами ...........................................................................30
СТРАХОВАНИЕ
Камышев А.В. Страховой механизм кредитной
поддержки выпусков российских ипотечных
облигаций .............................................................................37
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Вешкин Ю.Г., Авагян Г.Л. Банковская система Евросоюза:
шесть лет кризиса ...............................................................46
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Соколов Б.И. Секьюритизация – новый термин или новое
явление? (К 200-летию со дня рождения польского
ученого Августа Цешковского) ..........................................54
Главный редактор:
член-корреспондент
Зам. главного редактора:
Редакционный совет:
ра
доктор экономических наук, профессор,
Н
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук
доктор экономических наук
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
Стр.2
1 ISSN 2311-8709 (Online), ISSN 2071-4688 (Print)
CONTENTS
ANAlytIcAl ANd PrActIcAl jOurNAl
4 issues per month
39 (615), October, 2014
SubScrIPtION AvAIlAblE:
Subscription in all post offices
– index 71222 – catalog of rospechat Agency
– index 45029 – catalog of Federal department
of Postal Service of russian Federation Pressa rossii
– index 34129 – catalog of russian press Pochta rossii
(russian Post)
Access and subscription to electronic version – www.elibrary.ru
registration certificate № 013007 by the committee of the russian
Federation on Press.
Founded by:
Fininnova jSc, Areal, ltd.
Published by:
Information center Finance and credit, ltd.
Editor-in-chief:
valerii A. tsvetkov
Deputy editors:
vladimir v. Gavrilov,
Sergei N. Golda
Editorial council:
Aleksandr M. bat’kovskii,
lyubov’ I. Goncharenko,
Al’bina v. Gukova,
Alikhan Z. dadashev,
Oksana G. dmitrieva,
valentina N. Edronova,
Georgii b. Kleiner,
vladimir N. Kostyuk,
Oksana P. Ovchinnikova,
Svetlana v. ratner,
Aleksandr N. Sukharev,
Elena A. Fedorova,
Igor’ v. Shevchenko,
Natal’ya G. Shchegoleva,
Sergei N. yashin,
Design: Marina S. Granil’shchikova
Corrector: tat’yana A. Kondratenko
Editorial office:
Mail address 111401, P.O. box 10, Moscow, russia
telephone +7 (495) 989-9610
E-mail post@fin-izdat.ru, Website www.fin-izdat.ru
© Fininnova JSC
© Information center Finance and Credit, Ltd.
Signed to print 30.09.2014. Format 60x90 1/8. circulation 1 200. volume 8,5
printer’s sheets. Printed by KtK, ltd., Krasnoarmeisk, Moscow region.
telephone +7 (496) 588-0866.
the journal is recommended by vAK (the Higher Attestation commission) of the
Ministry of Education and Science of the russian Federation to publish scientific
works encompassing the basic matters of the MPhil and dPhil theses.
the journal is reviewed by the vINItI of the russian Academy of Sciences.
the journal is indexed in the russian Science citation Index database.
All articles are peer-reviewed.
Финансы и кредит
This publication may not be reproduced in any form without
permission.
39 (615) – 2014
Not responsible for the authors’ personal views in the published
articles.
All rights reserved.
Printed in the Russian Federation.
Finance and credit
FINANCIAL ACTIVITY
Voronov V.S. A patent for financial services as a tool to protect
the technological independence of financial institutions ........2
BUDGETARY SYSTEM
Chulkov A.S. A program-based budget: problems
and the development prospects at regional and local
levels .....................................................................................11
Zotova A.I., Kirichenko M.V., Korobko S.A. A risk-based
approach to budget processes at the sub-federal level ..........21
TAXES AND TAXATION
Dadashev A.Z., Topchi Yu.A. Structural changes
in tax proceeds of consolidated budgets of constituent entities
of the Russian Federation and in the mechanism of their
distribution between regional and local budgets ...................30
INSURANCE
Kamyshev A.V. Insurance mechanism of credit support
for the Russian mortgage bond issues ...................................37
FOREIGN EXPERIENCE
Veshkin Yu.G., Avagyan G.L. The EU banking system:
six years of crisis ...................................................................47
CHAPTER OF HISTORY
Sokolov B.I. Securitization: a new term or a new
phenomenon? (On occasion of the 200th anniversary
of the birth of Polish scientist August Cieszkowski) ............54
c
ontrol Systems and Information, Moscowentral Economics and Mathematics Institute,
obachevsky State
c
entral
v Academy of Public Administration, Moscow
Financial
r
esearch Institute of Economics,
r
olgograd State
State
Federation, Moscow
r
National
esearch
Moscow
u niv.,
uma of
u
d
u
niv. under
v
Economy and Public Administration, Moscow
Moscow
niv., Nizhny Novgorod
l
c
r
t
t
ver State
Moscow
National
r
Institute for Systems Analysis,
rapeznikov Institute of
u
Federal Assembly of
olgograd
F Govt, Moscow
r
ussian Presidential Academy of National
r
niv. of Nizhny Novgorod –
r
ussian
c
AS, Moscow
Kuban State
u
esearch
l niv., Nizhny Novgorod
niv. under
u
niv.,
u
obachevsky State
u
u
r
AS,
Financial Moscow Financial and Industrial Academy,
niv. of Nizhny Novgorod –
ontrol Sciences,
ver
tF Govt, Moscow
niv., Krasnodar
r
AS,
Стр.3