№ 8
август
2014
Абанкина Т.В. – директор Центра
прикладных экономических исследований
и разработок Института развития
образования ФГОУ ВПО «НИУ – Высшая
школа экономики»
Башкина Г.В. – заведующий лабораторией
проблем нормативного и финансовоэкономического
обеспечения образования
Института управления образованием РАО
Благинин А.Г. – начальник отдела
стандартов и содержания в сфере общего
образования Департамента государственной
политики в сфере общего образования
Министерства образования и науки
Российской Федерации
Богданова Е.В. – главный редактор
Издательского дома МЦФЭР
Вавилов А.И. – старший научный
сотрудник Центра правовых прикладных
разработок Института развития образования
ФГОУ ВПО «НИУ – Высшая школа
экономики»
Дулинов М.В. – директор «МЦФЭР
Образование»
Кирсанов А.И. – директор Института
экстремальной психологии ГОУ ВПО
«Московский городской психологопедагогический
университет»
Бодякина Т.П. – руководитель объединенной
редакции «Образование» Издательского дома
МЦФЭР
Левицкий М.Л. – директор Института
менеджмента ГОУ ВПО «Московский городской
педагогический университет»
Минько Н.Г. – руководитель Центра
образовательной политики Департамента
образования города Москвы
Нефедова З.А. – генеральный директор агентства
«Социальный проект»
Рачевский Е.Л. – директор ГОУ «Центр
образования № 548 “Царицыно”»
Рытов А.И. – директор ГАУ «Московский
центр качества образования»
Тараданова И.И. – заместитель
директора Департамента государственной
политики в сфере общего образования
Министерства образования и науки
Российской Федерации
Чеха В.В. – проректор ФГБОУ ВПО
«Московский педагогический
государственный университет»
Стр.3
С
одержание
РЕГИОН В ФОКУСЕ
Коротко о главном
6 Общее образование в Ростовской
области
Общая характеристика образовательного комплекса.
Ремонт и оснащение школ. Обучение кадров. Повышение
заработной платы. Укрепление здоровья обучающихся
Интервью
8 «Постараемся поднять образование
на новую высоту»
Интервью с министром общего и профессионального
образования Ростовской области Ларисой
Валентиновной Балиной
Лучший опыт
Людмила Месникьян
12 Марафон добра
Опыт организации волонтерского движения «Марафон
добра» в гимназии № 2 имени А.П. Чехова г. Таганрога
СЛОЖНАЯ СИТУАЦИЯ
Блицопрос
18 Как сделать дорогу в школу безопасной?
Пошаговая инструкция
22 Обеспечение безопасности обучающихся
во время выездного мероприятия
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Труд и заработная плата
Михаил Пресняков
25 Увольнение по соглашению сторон
Особенности увольнения по соглашению сторон. Форма
и условия соглашения. Заключение соглашения в случае
сокращения численности или штата работников
Гарантии и компенсации
Римма Мубаракшина
32 Гарантии и компенсации работникам
при несчастном случае на производстве
и профессиональном заболевании
Возникновение права на обеспечение по страхованию.
Виды обеспечения по страхованию. Назначение и
выплата пособия по временной нетрудоспособности
Охрана здоровья
Ольга Иозефович
44 Сверьтесь с календарем!
Обзор основных изменений в национальном
календаре профилактических прививок и календаре
профилактических прививок по эпидемическим
показаниям
Андрей Мосов
54 Пищевые добавки в продуктах для
питания детей
Цели применения пищевых добавок изготовителями.
Основные классы пищевых добавок. Перечень пищевых
добавок, разрешенных для детских продуктов
СЛОВО ЭКСПЕРТУ
Письмо в редакцию
62 Существуют какие-либо требования
к ограждению школьной территории?
63 Правомерен ли сбор денежных средств с
родителей на физическую охрану школы?
64 Имеет ли право охранник, охраняющий
здание образовательной организации,
носить и применять оружие?
65 Кто несет ответственность за пропажу
вещей обучающихся из школьной
раздевалки?
66 На какую статью КОСГУ следует отнести
затраты по договору о техническом
обслуживании тревожной кнопки?
Стр.4
В суде
67 Об обязании оборудовать здание школы
кнопкой тревожной сигнализации
Электронная система «Образование»
73 Антитеррористическая защищенность
образовательной организации
НОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Обзор законодательства
75 Принято положение о Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе
«Готов к труду и обороне»
76 Утверждена форма заявления
о предоставлении временной лицензии
на осуществление образовательной
деятельности
77 Перенесен срок вступления в силу
нормы об оснащении автобусов для
организованной перевозки группы
детей навигаторами
В деталях
Вадим Чеха
78 А если перевод?
Комментарий к Порядку и условиям осуществления
перевода обучающихся из одной организации,
осуществляющей образовательную деятельность
по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования,
в другие организации, подготовленному Минобрнауки
России
82 Приказ Минобрнауки России
от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении
Порядка и условий осуществления
перевода обучающихся из одной
организации, осуществляющей
образовательную деятельность
по образовательным программам
начального общего, основного
3
общего и среднего общего
образования, в другие организации,
осуществляющие образовательную
деятельность по образовательным
программам соответствующих уровня
и направленности»
Вера Понкратова
88 О новом порядке аттестации
педагогических работников
Разъяснение Порядка проведения аттестации
педагогических работников организаций,
осуществляющих образовательную деятельность,
разработанного Минобрнауки России
101 Приказ Минобрнауки России
от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении
Порядка проведения аттестации
педагогических работников
организаций, осуществляющих
образовательную деятельность»
МЕЖДУ ДЕЛОМ
Советуем прочитать
Светлана Лайне
110 На одном дыхании
Читайте
в номере
Стр.5
Директ-папка «МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ», выпуск 2014 года
«Реализация Федерального закона
"Об образовании в Российской
Федерации" в разъяснениях и примерах»
Принимаемые в развитие Федерального
закона «Об образовании в Российской
Федерации» нормативные правовые акты
вызывают у руководителей образовательных
организаций много вопросов и требуют
дополнительных разъяснений. В папке
собраны ответы лучших экспертов сферы
образования на наиболее часто возникающие
вопросы, комментарии к подзаконным
нормативным документам, а также образцы
локальных актов образовательной
организации.
Краткое содержание выпуска:
Возникновение, изменение и прекращение
образовательных отношений
В состав директ-папки входят:
текстовый блок объемом 400 стр.
короб-бокс с кольцевым механизмом
+ ПОДАРОК! Компакт-диск
с нормативными документами
и локальными актами
Формирование структуры ОО
Организация образовательного процесса
Требования к педагогическим работникам
Сетевое взаимодействие ОО
Использование средств обучения
и воспитания образовательных организаций
Реклама
Как приобрести директ-папку?
В редакции
Тел.: 8 (495) 937-9082,
8 (495) 933-6317;
E-mail: ap@mcfr.ru
В интернет-магазине
www.proflit.ru/edu
На почте по каталогам
«Роспечать» – 36904
«Почта России» – 99682
«Пресса России» – 88064
Стр.7
Р
егион в фокусе
Общее образование
в Ростовской области
Общая характеристика
образовательного комплекса
Система образования Ростовской области
включает в себя почти 3 тыс. образовательных
организаций всех видов и форм собственности,
в которых учатся и воспитываются около
950 тыс. студентов, обучающихся и воспитанников,
трудятся около 120 тыс. работников.
Из 1185 общеобразовательных организаций
большую часть составляют дневные школы –
1103. В сельских районах успешно работают
360 малокомплектных школ. Численность
детей, обучающихся в общеобразовательных
организациях, на данный момент составляет
380,1 тыс. человек, что на 0,4 тыс. меньше,
чем в 2012–2013 учебном году.
С 2010 по 2013 гг. консолидированные расходы
на развитие региональной системы образования
выросли с 28,8 млрд до 49,1 млрд
руб. В 2014 г. на эти цели планируется потратить
55,5 млрд руб.
Информатизация общего образования
За последние три года существенно повысился уровень
оснащенности школ региона компьютерным оборудованием.
Общая численность компьютеров достигла
70 тыс., комплектов мультимедийного оборудования,
в каждый из которых входят компьютер, проектор и
экран, – 10,8 тыс., интерактивных досок – 7 тыс. В большинстве
школ созданы автоматизированные рабочие
места для директоров, их заместителей и учителей-предметников.
Все школы имеют широкополосный выход в
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
Около 12 тыс. руководящих и педагогических работников
школ Ростовской области за последние три года
прошли повышение квалификации и переподготовку
в сфере использования информационных технологий.
Это позволило довести до 81% долю учителей, эффективно
использующих современные образовательные
информационные коммуникационные технологии
в профессиональной деятельности, и до 47,6% долю
учителей, самостоятельно создающих электронные дидактические
материалы для проведения уроков.
Обучение кадров
Ежегодно Ростовский институт повышения квалификации
и профессиональной переподготовки работников образования
(далее – РИПК и ППРО) организует профессиональную
переподготовку и повышение квалификации около
300 руководителей в сфере образования по направлениям:
•
оценка профессиональной компетентности педагогических
и руководящих работников;
•
экспертиза качества деятельности организаций в ходе
лицензирования и аккредитации.
В настоящее время активно внедряется инновационная
персонифицированная модель повышения квалификации,
развивается сетевое взаимодействие РИПК и ППРО, методических
служб и образовательных организаций для развития
мобильности, информационного обмена и распространения
эффективных педагогических практик.
Доля педагогов, прошедших в 2013–2014 учебном году
курсы повышения квалификации, в общей численности
педагогических работников региона составила 40%, в т. ч.
по персонифицированной модели повышения квалификации
– 20,3%.
Стр.8
РЕГИОН В ФОКУСЕ | Коротко о главном
Укрепление здоровья
обучающихся
Большое внимание в регионе
уделяется сохранению и укреплению
здоровья обучающихся. За последние
годы значительно улучшилась ситуация
в сфере обеспечения школьников
качественным, безопасным и сбалансированным
питанием. В 2014 г. охват
обучающихся горячим питанием
составил 87,7%, что на 11,7% больше,
чем в 2010 г. Более 100 млн руб.
ежегодно выделяется на обеспечение
учеников младших классов дополнительным
молочным питанием.
За период 2012–2013 гг. в рамках
комплекса мер по модернизации
общего образования из федерального
бюджета было направлено
395,5 млн руб. на закупку современного
оборудования для школьных
столовых.
К настоящему времени переоснащены
423 школьных пищеблока,
511 работников прошли курсовую
переподготовку.
За период 2012–2013 гг. на капитальный ремонт
124 образовательных организаций Ростовской области
было выделено более 1856,6 млн руб., в т. ч. из областного
бюджета – 911,8 млн руб. В результате был
осуществлен капитальный (выборочный) ремонт 40 общеобразовательных
организаций и двух организаций
дополнительного образования детей, разработана проектно-сметная
документация на капитальный ремонт еще
четырех образовательных организаций.
Все образовательные организации региона оснащены
автоматической пожарной сигнализацией, 100% муниципальных
общеобразовательных и 99,6% дошкольных
организаций оборудованы выводом радиосигнала
на пульт «01» центральной пожарной части. Эту работу
планируется завершить в 2014 г.
В результате реализации в 2013 г. на территории
Ростовской области комплекса мер по модернизации
Вознаграждение за классное
руководство
По итогам 2013 г. согласно показателям
и критериям результативности предоставления
субсидии на выплату вознаграждения за
классное руководство, закрепленным в соглашении
с Минобрнауки России, в школах
Ростовской области было выплачено вознаграждение
19 010 педагогическим работникам
(в 2012 г. – 18 916), т. е. всем работникам,
за которыми было закреплено исполнение
функций классного руководителя. Фактический
средний размер вознаграждения, выплаченного
из всех источников финансирования,
составил 2700 руб. (в 2012 г. – 2440 руб.).
№ 8 август 2014
общего образования, внедрению и реализации ФГОС
начального общего и основного общего образования:
•
100% базовых школ были дооснащены цифровыми
лабораториями естественнонаучного цикла для кабинетов
физики, химии и биологии, мобильными
компьютерными классами для основной и средней
школы;
•
•
в 283 базовых школах были оборудованы лингафонные
кабинеты;
240 школ получили оборудование для организации
межпредметного компьютерного класса, 63 – оборудование
и программное обеспечение для дистанционного
обучения.
В 2013–2014 учебном году 79,3% детей, обучающихся
по ФГОС, использовали современное учебное оборудование
для практических работ, 87% детей обучались
с помощью интерактивных учебных пособий.
Повышение заработной платы
В целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012
№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики» и постановления правительства Ростовской
области от 25.04.2013 № 241 «Об утверждении плана мероприятий
(“дорожной карты”) “Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования
в Ростовской области”» в регионе осуществляется поэтапное
повышение заработной платы педагогических работников.
По данным федерального статистического наблюдения
среднемесячная начисленная заработная плата педагогических
работников общеобразовательных организаций Ростовской
области за 2013 г. составила 22 381,0 руб., из них:
• учителей – 23 083,9 руб.;
• прочих педагогических работников – 17 394,7 руб.
7
Стр.9