Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). №3 2014 (120,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Московского университета Cерия 21 УПРАВЛЕНИЕ (ГОСУДАРСТВОИОБЩЕСТВО) Издательство Московского университета СОДЕРЖАНИЕ Теория и методология управления Пугачев В.П. Деструктивная деятельность в государственном управ лении: теоретикометодологический аспект . . . . . . . . . . . . . . . 3 Пурлик В.М. Инновации как ключевой фактор модернизации экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Корнилович В.А., Малышев М.А. Практика стратегического пла нирования как реакция государства на внутренние и внеш ние вызовы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Лугвин С.Б. Прусская бюрократия в контексте процессов рацио нализации государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Бочарова Е.Ю. Роль институтов этического регулирования госу дарственной службы в обеспечении политической нейтраль ности государственных служащих (на примере Новой Зе ландии) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Современные управленческие технологии Жулин А.Б., Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Совершенствование практики архивного хранения документов в организациях государственного сектора: проблемы и пути их решения . . . . 97 Багатырова А.Б. Антикризисное управление футбольным клу бом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Из истории управления Самохин А.В. Изменения в управлении советскими Вооруженны ми силами в условиях нового витка военнополитического противостояния СССР и США в начале 1950х гг. . . . . . . . . . 134 Ведерников А.В. Реорганизация партийных органов РСФСР по производственноотраслевому принципу в 1962—1964 гг. . . . 158 Вестник НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ Основан в ноябре 1946 г. № 3• 2014 •ИЮЛЬ—СЕНТЯБРЬ Выходит один раз в три месяца

Стр.1

CONTENTS Theory and methodology of management Pugachev V.P. Destructive activities in public administration: the theo reticalmethodological aspect. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Purlik V.M. Innovation as the key factor of economic moderniza tion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Kornilovich V.A., Malyshev M.A. The practice of strategic planning as a reaction of the state on the internal and external challenges . . . . 45 Logwin D.B. Prussian bureaucracy in the context of processes of stre amlining the public service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Bocharova E.J. The role of institutions of ethical regulation of the sta te service in ensuring the political neutrality of civil servants (for example New Zealand) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Modern management technologies Zhulin A.B., Knytov A.V., Chaplinsky А.V. The improvement of the practice of archives in the public sector: problems and ways of their solution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Bogatyrova A.B. Crisis management of the football club. . . . . . . . . . . . . 117 From the history of management Samokhin A.V. Changes in the management of the Soviet Armed For ces in conditions of the new round of militarypolitical confron tation of the USSR and the USA in the early 1950’s . . . . . . . . . . . 134 Vedernikov A.V. Reorganization of the party of the RSFSR on pro ductionbranch principle in 1962—1964’s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 ©Издательство Московского университета. «Вестник Московского университета», 2014

Стр.2

Вестн. Моск. унта. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2014.№ 3 ТЕОРИЯИМЕТОДОЛОГИЯУПРАВЛЕНИЯ В.П. Пугачев ДЕСТРУКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Статья посвящена разработке основ теории деструктивной деятель ности, характеристике основных проявлений деструктивности в госу дарственном управлении.Обосновывается особая актуальность исследо вания деструктивной деятельности в современных условиях. На основе использования психологического, антропологического, социологиче ского, системного, синергетического подходов определяются специ фические черты деструктивной деятельности и ее главные причины. Выделяютсяосновныетипыдеструктивности,акцентируетсявнимание на необходимости научного анализа их специфики и учета в государст венном управлении. Ключевые слова: деструктивность, конструктивность, системный подход, синергетический подход, флуктуация, микрополитика, государст венное управление. Thearticle is devotedtothe development of thetheoryof destruc tive activities and also to the characteristics of the main manifestations of destructiveness in public administration. It justifies the special urgency of studies of destructive activities.With the usage of psychological, anthropo logical, sociological, systems, synergy etc. approaches we determine specific features of destructive activities and its main causes. Also the main types of destructiveness are highlighted in the article. We focus on the need of a scientific analysis of these types and taking them into account in public administration. Key words: destructiveness, constructiveness, systemapproach, sinerge tic approach, fluctuation, micropolitics, public administration. В наши дни значительно усилилось внимание ученых, общест венности и руководителей бизнеса к проблеме деструктивности. Это связано прежде всего с нарастанием масштабов деструктив Пугачев Василий Павлович — доктор философских наук, профессор, заве дующий кафедрой управления персоналом факультета государственного управ ления МГУ имени М.В. Ломоносова; еmail: VPugachev@spa.msu.ru 3

Стр.3