Специалисты министерства
транспорта разъясняют
новые правила провоза
жидкостей
в самолетах
Страница 8
Франсуа Олланд
и актриса
Жюли Гайе
обиделись
на папарацци
Страница 10
Ежедневная общенациональная газета. Выходит с ноября 1990 года. Понедельник, 13 января 2014. № 4(6276) www.rg.ru
2
МВД России объявило тендер
на разработку прибора
для обнаружения взрывных
устройств
3
Пособия многодетным
семьям могут вырасти
в 25 раз
3
«Росатом» намерен привлечь
к ответственности
организаторов лжебизнеса
в Интернете
5
Россияне смогут получить
индийскую визу по прилету
в страну
7
Михаил Угаров завершил
работу над фильмом о первой
любви Антона Чехова
7
Правозащитники России и
Белоруссии требуют
бойкотировать
«Евровидение-2014» из-за
участия в нем трансвестита
10
В Россию из Голландии экстрадировали
наркобарона
11
23 января будет назван
состав Олимпийской сборной
России
УТРАТА
Елена Яковлева
П
очему в Эрмитаже нельзя
сделать выставку
за деньги? Почему,
когда на музей идут
странные атаки в желтой
прессе, его директор упорно
говорит о политике активной открытости,
а музей как ни в чем не
бывало готовится открывать Восточное
крыло Главного штаба, филиал
во Владивостоке и уникальные
выставки к своему 250-летию?
Обо всем этом наш разговор
с его директором Михаилом Пиотровским.
МИХАИЛ
ПИОТРОВСКИЙ: Музеи в России
за последние 20 лет стали
очень важным институтом. И
много серьезных для судеб кульАкцент
У
власти должно быть понимание,
что без некоего набора
гениев ей ну никак
туры «рецептов» предлагают
именно они.
Хотите сказать, что музейное сообщество
лучше, чем театральное
или киносообщество?
МИХАИЛ ПИОТРОВСКИЙ: Не буду так категоричен.
Многие победы над
бюрократией (включая отмену
знаменитого 1001 постановления)
одержаны музейщиками
совместно с театральным сообществом.
Что
делает музей умнее и интереснее
других «учреждений»?
МИХАИЛ ПИОТРОВСКИЙ: Музей одновременно
самое демократичное
и самое аристократичное учреждение.
Он доступен широкой пубМихаил
Пиотровский считает,
что «неудобные» люди культуры
создают недутую славу России.
лике и в то же время содержит в
себе такую информацию, которая
требует от нее высокой подготовки.
Мы тесно связаны с
людьми, во многих местах заменили
собою дома культуры, библиотеки.
У нас непростые экономические
ситуации — и стройки,
и выколачивание денег, и их зарабатывание.
При этом всегда требуется
прозрачность в делах и серьезный
теоретический подход.
Поэтому именно на музейном
«круглом столе» Петербургского
культурного форума начался
важный для всей культуры
разговор о 2-х экономических
теориях.
9
СРЕДА ОБИТАНИЯ Информировать власти об экологических
нарушениях теперь можно через специальный сайт
Минприроды открыло «свалку»
в Интернете
Татьяна Смольякова
5
Ариэль Шарон — кем
он был: боевым генералом,
который считался
«ястребом»
или популярным
политиком, прагматиком
или романтиком?
Официальные
курсы валют ЦБ России
с 11.01.14
Австралийский доллар
Азербайджанский манат
Армянский драм***
Белорусский рубль****
Болгарский лев
Бразильский реал
М
инприроды России запустило
государственную
информационную
систему общественного контроля
природопользования и охраны
окружающей среды «Наша
природа». Она позволяет любому
гражданину оперативно сообщать
об экологических правонарушениях
и получать ответ о принятых
мерах.
Система работает просто:
гражданин фиксирует экологическое
нарушение — фотографирует
или снимает на видео, в том
числе на мобильный телефон, отправляет
на сайт, указав местоположение
нарушения на карте,
дает краткое описание. На сайте
есть рубрика «Как сообщить о
проблеме», которая поможет легко
справиться с задачей.
29,5402
42,3927
81,3379
34,6982
23,1064
13,8903
Венгерский форинт**
Индийская рупия**
Вон Республики Корея***
Датская крона*
Доллар США
Евро
15,0951
31,2868
60,5754
33,2062
45,2069
53,6059
Казахский тенге**
Канадский доллар
Киргизский сом**
Китайский юань*
Латвийский лат
Литовский лит
21,4836
30,6048
67,2903
54,8645
64,3282
13,0893
Молдавский лей*
Новый румынский лей*
Новый туркменский манат
Норвежская крона*
Польский злотый
СДР
25,3870
99,4704
11,6513
53,8354
10,8188
50,9127
После модерации отправленная
электронная заявка поступает
на исполнение в региональное
управление Росприроднадзора
либо орган власти субъекта РФ
или муниципального образования,
в функции которого входит
реагирование на данный вид нарушения,
сообщили в прессслужбе
минприроды.
В этом году система будет применяться
в основном для ликвидации
несанкционированных
свалок твердых бытовых отходов,
а с 2015—2016 годов ее возможности
будут расширены в целях
борьбы с загрязнением водоемов,
незаконными рубками
леса, строительством в природоохранных
зонах.
«Опыт других стран показывает,
что формирование экологического
сознания населения напрямую
зависит от того, могут ли
люди своевременно информировать
органы власти о любых нарушениях
природоохранного законодательства.
Сегодня такая
возможность появилась. Фактически
создана система народного
экологического контроля», —
прокомментировал министр
природных ресурсов и экологии
РФ Сергей Донской.
Пока система работает в тестовом
режиме. Только за два дня
на сайте опубликовано 40 сообщений,
которые начнут рассматривать
уже в понедельник.
Больше всего сообщений — 18 —
пришло из Центрального федерального
округа, 10 — из Приволжского.
Интервью
Сергея Донского о
том, как олимпийская стройка
повлияла на экологию Сочи,
читайте на с. 10
Сингапурский доллар
Таджикский сомони*
Турецкая лира
Узбекский сум***
Украинская гривна*
Фунт стерлингов
26,1507
70,0775
15,2357
14,9577
40,1769
54,7139
Чешская крона*
Шведская крона*
Швейцарский франк
Актуально Михаил Пиотровский считает,
что права культуры не менее важны, чем права человека
Жизнь за Данаю
Федеральный выпуск
ЗАКОНОПРОЕКТ Заплатив за ЖКХ
авансом, можно будет
сэкономить
Деньги вперед
Игорь Зубков
ПО СНИЖЕННЫМ тарифам
будут оплачивать услуги ЖКХ
те, кто готов рассчитываться
авансом, а должники не смогут
продать квартиру. Законопроект
об этом направлен в правительство,
сообщил «РГ» замминистра
строительства и ЖКХ Андрей
Чибис.
Размер скидки будет определяться
в каждом конкретном
случае соглашением между
собственниками квартир и управляющей
компанией (УК). Похожим
образом будут строиться
отношения между УК и ресурсоснабжающими
организациями
— чтобы получить бонус, УК
достаточно своевременно оплачивать
услуги водо- и теплоснабжения,
а также поставки
электроэнергии.
Сейчас же управляющие компании
могут давать скидки только
на жилищные услуги (содержание
и ремонт жилья), то есть
на те, которые они сами и предоставляют,
пояснил Андрей Чибис.
Размер платы за коммунальные
услуги (воду, тепло, электроэнергию
и т.д.) рассчитывается
исходя из объема потребления
ресурса и тарифа, установленного
государством, и по
закону не может быть
изменен.
3
ГАДЖЕТЫ Самые необычные
новинки на выставке
электроники CES 2014
Утюги заговорили
Антон Благовещенский
ВЫСТАВКА потребительской
электроники Consumer
Electronics Show (CES), проходящая
в январе в американском
Лас-Вегасе, ежегодно задает
своеобразную моду на всевозможные
устройства и гаджеты,
которые будут «делать нашу
жизнь лучше» весь год.
На CES 2014 впервые показали
гибкие телевизоры и экраны
самой высокой четкости, получившие
маркировку 5К. Картинка
на этих экранах по качеству
ничем не отличается от того, что
мы видим, выглянув в окно. С телевизорами
высокой четкости
СПОРТ
Кто станет
лучшим футболистом
мира
—
португалец
Криштиану
Роналду,
француз
Франк
Рибери
или аргентинец
Лионель
Месси?
Сегодня
в Цюрихе
ФИФА назовет
имя
владельца
«Золотого
мяча»
11
Франк Рибери.
Южноафриканский рэнд*
Японская иена**
16,4856
50,7058
36,6030
30,7351
31,6295
*За 10
**За 100
***За 1000
****За 10 000
по-прежнему есть одна проблема
— фильмов и передач, снятых
с таким качеством, не так уж
много.Эту проблему производители
решают, выпуская доступные
массовому потребителю камеры,
снимающие в 4К.
В этом году многие производители
сделали акцент на «умные»
устройства. Например,
одна компания выпустила целую
платформу для голосового управления
бытовой техникой голосом
или через смартфон, а
другие порадовали публику умными
носками и часами.
«РГ» отобрала пять
наиболее необычных
экспонатов CES 2014.
3
Лионель Месси.
Криштиану Роналду.
EPA
NASHAPRIRODA.MNR.GOV.RU
РИА НОВОСТИ
AP
REUTERS
REUTERS
Стр.1
2
События и комментарии
КОРРУПЦИЯ
Глава МВД
Венесуэлы
обнародовал
свой личный
номер
сотового
телефона
ПОЗВОНИТЬ
МИНИСТРУ
Эдуард Гущин
РАДИКАЛЬНЫМ способом решили
в Венесуэле бороться с
коррупцией. Глава МВД Венесуэлы
Мигель Родригес в прямом
эфире местного телевидения
продиктовал номер своего мобильного
телефона и призвал полицейских
сообщать ему лично о
коррупции в правоохранительных
органах.
По мнению министра, ситуация
с коррупцией в стране зашла
очень далеко, и необходимо принимать
решительные меры. Глава
МВД считает, что только таким
способом, напрямую общаясь
с министром, венесуэльская
полиция вновь сможет завоевать
доверие людей. «Сообщайте мне
о таких случаях незамедлительно,
и мы обязательно накажем
нарушителей», — заявил министр.
Однако
эксперты считают,
что такой способ борьбы не принесет
желаемые результаты.
Ведь «щупальцы коррупционеров»
настолько глубоко проникли
в ряды полицейских, что честных
среди них найдется не так
уж много. Многие боятся потерять
работу, остальные опасаются
мести коллег.
Напомним, что Венесуэла занимает
одно из первых мест в
мире по количеству убийств. В
стране это связывают с широким
распространением коррупции
среди полицейских.
НАУКА
Астрономы
и гляциологи
изготовились
поймать следы
мегакометы
В ОЖИДАНИИ
ПЫЛИ
НЕБЕСНОЙ
Александр Емельяненков
РЕДКОЕ явление в атмосфере
Земли ожидается сегодня и в ближайшие
две недели. По расчетам
ученых, в ночь под Старый новый
год нашу планету накроет
космическая пыль от распавшейся
мегакометы «Айсон» (ISON).
Это небесное тело, которое
успели окрестить «кометой
века», не выдержало слишком
тесного сближения с Солнцем и
под действием светила распалось,
что зафиксировали обсерватории
многих стран. Выделившаяся
пыль, а это, по оценкам
специалистов, миллионы тонн
вещества, разлетелась вдоль траектории
кометы. Полтора месяца
она кружила в космосе, постепенно
приближаясь к Земле.
Вхождение ее в атмосферу, по
прогнозам ученых, не вызовет
визуального эффекта «падающих
звезд», как это бывает при
метеоритном дожде. Частички
кометы имеют микроскопические
размеры и вместе с атмосферными
потоками будут дрейфовать
над Землей, постепенно
оседая на поверхность. Вполне
возможно, что над Северным и
Южным полюсами из таких микрочастичек
могут образоваться
серебристые облака, а в приполярных
регионах планеты — едва
уловимая рябь. Сотрудники Петербургского
института ядерной
физики и гляциологи из Арктического
и Антарктического НИИ
Росгидромета наметили совместную
программу исследований.
Местом забора проб решено избрать
российскую станцию
«Восток» в Антарктиде.
Любопытно, что новое космическое
тело было открыто 21
сентября 2012 года не профессиональными
исследователями, а
российским астрономом-любителем
Артемом Новичонком совместно
с белорусским коллегой
Виталием Невским. В ноябре
2013-го светимость кометы достигла
яркости Венеры — самой
яркой точки небосклона, а 28 ноября
при прохождении ближайшей
точки к Солнцу объект разрушился.
Что
принесет землянам эта
небесная пыль — на сайте
www.rg.ru
Куда летим
О
Кира Латухина
том, как нужно оптимизировать
ракетнокосмическую
отрасль,
президент Владимир
Путин поговорил
с руководством Роскосмоса.
В подмосковную резиденцию
главы государства Ново-Огарево
приехали не так давно назначенный
на должность руководителя
Федерального космического
агентства Олег Остапенко и его
заместитель Игорь Комаров. Они
подвели итоги года и рассказали
о ходе формирования Объединенной
ракетно-космической
корпорации (ОРКК).
Олег Остапенко возглавил
Роскосмос в октябре, до этого он
был командующим войсками
воздушно-космической обороны.
«Для отрасли вы человек не
чужой, понимаете ситуацию там
очень хорошо, — обратился к нему
президент. — Поэтому я очень рассчитываю
на то, что вы с ходу
включитесь в работу, зная все
нюансы, зная и сильные стороны
отрасли, и ее проблемы».
Поблагодарив за доверие, руководитель
Роскосмоса обещал с
честью выполнить возложенные
на него и на его заместителя задачи.
«И сделаем все, чтобы страна
наша повысила тот потенциал, те
возможности, которые есть, и занимала
независимую позицию в
мире», — подчеркнул он.
«Год был действительно очень
напряженный, — рассказал Остапенко.
— Мы запустили 26 космических
аппаратов в интересах государства».
«В конце года была
проведена большая работа по
пусковой программе, — отметил
он. — Был проведен запуск ряда
космических аппаратов с Байконура.
Мы запустили космический
аппарат связи «Экспресс», мы запустили
три аппарата связи ракетоносителем
«Рокот» с Плесецка,
отработали боевую тематику с
Плесецка». Напомнил глава
Роскосмоса и об успешном старте
легкой ракеты «Союз-2.1в». «Это
принципиальная была работа,
она откладывалась еще с прошлого
года, она нелегко нам далась и
сейчас. Но ракета в целом, весь
комплекс ее отработал идеально.
И можно сейчас уже констатировать
факт, что у нас такая ракета
есть, и мы можем работать в этом
направлении», — оценил он.
Удалось сократить разрыв по
строительству космодрома Восточный
на 2—2,5 месяца. «Это
дает нам хорошую перспективу
понимать, что те задачи, которые
поставлены, будут выполнены»,
— заверил Остапенко. «Что касается
космодрома Плесецк, я
имею в виду строительство раТамара
Шкель
кетно-космического комплекса
«Ангара», здесь мы уже выходим
в практическую плоскость, завершаем
монтаж технологического
оборудования. Была проведена
работа по установке легкой
ракеты (макета) на стартовый
комплекс. Все вопросы, связанные
с притиранием данной ракеАкцент
Работы
на строительстве
ракетно-космического
комплекса «Ангара» не прекращались
и в праздники
ты и комплекса, решены», — продолжил
он. Работа не прекращалась
и в праздники: с космодрома
докладывали ежедневно.
«То есть за год, какой бы он
сложный ни был, задачи в основе
своей были выполнены. Хотя ряд
космических аппаратов мы не запустили,
по техническим причинам
отложили их на 2014 год: они
правлениям отставание. Вы сейчас
упомянули о том, что сокращение
произошло, это хорошо.
Не знаю, достаточно этого или
нет, но я вас прошу самым внимательным
образом к этому отнестись.
Имею в виду все составляющие:
и строительные, и связанные
чисто с космосом, с подготовкой
к пускам с этой площадки».
СОВФЕД Сенаторы предлагают свой ответ
на киберугрозы национального масштаба
Войны уходят
в Интернет
Татьяна Замахина
Р
оссийские хакеры из мелких
хулиганов превратились в
опасных киберпреступников.
По оценкам экспертов, в год
они наносят ущерб на 2 млрд долларов.
Участились и атаки на сайты
госорганов. Ответом на угрозу
станет Стратегия кибербезопасности,
разработанная Советом
Федерации. Проект документа
палата парламента вывесила для
общественного обсуждения на
своем сайте.
Над документом целый год работала
группа экспертов — представителей
бизнеса и НКО, под
руководством главы Временной
комиссии СФ по развитию информационного
общества Руслана
Гаттарова. У ФСБ, например, нашлись
претензии к терминологии:
ведомство настаивало на замене
«кибербезопасности» на более
широкое понятие «информационная
безопасность». Сам куратор
разработки документа понимает
под кибербезопасностью
«все вопросы, которые касаются
выхода в Интернет, а также в целом
технологического аспекта».
Впрочем, суть не в терминах — авторы
документа готовы пойти навстречу
ФСБ. По словам Гаттарова,
необходимость принятия такого
рода Стратегии (как бы она
ни называлась) назрело — последствия
кибератак, по его словам, могут
быть катастрофическими.
Россия идет вслед за мировой
тенденцией — крупнейшие державы
еще раньше озаботились принятием
подобных документов. В
США объявили о готовности исАкцент
Разработчики
Стратегии
кибербезопасности ориентируются
на помощь российских
компьютерщиков
пользовать любые средства для
нейтрализации киберугроз: в
американской стратегии кибератаки
приравниваются к военным
действиям с возможностью реагировать
на них как на акт агрессии.
В прошедшем году было объявлено
о формировании «киберотрядов»
из программистов для
отражения атак из виртуального
пространства и «наступательных
действий».
Разработчики российской
Стратегии ориентируются на помощь
российских компьютерщиков.
В документе предусмотрена
«разработка механизмов поощрения
граждан, оказывающих помощь
в части поиска уязвимостей
защищаемых информационных
ресурсов». В Совфеде предлагают
воспользоваться услугами так называемых
«белых хакеров» — не
связанных с криминальными
структурам специалистов с опытом
обнаружения уязвимостей
информационных систем. По словам
Гаттарова, российские «киберотряды»
будут осуществлять регулярные
проверки защищенности
сайтов госструктур и создадут
систему обнаружения компьютерных
атак на информационные
ресурсы России — как государственные,
так и корпоративные. Такая
практика давно используется
крупнейшими корпорациями: такие
мировые гиганты, как Google
и Microsoft давно привлекают независимых
программистов к аудиту
безопасности информационных
систем. Размер премии за
вскрытые «дыры» составляет от
100 тыс. до 1 млн долларов. О том,
что «дыры» в информационных
ресурсах власти есть, говорят периодические
атаки на серверы государственных
органов.
Авторы проекта также предлагают
усилить ответственность за
киберпреступления и поддержать
через налоговые льготы отечественные
(или локализованные) ITкомпании.
Цель — заменить иностранные
программы обеспечения
кибербезопасности на российские.
После доработки документа в
соответствии с предложениями
общественности спикер Совфеда
Валентина Матвиенко внесет его
на рассмотрение Совета безопасности
РФ. Представители интернет-отрасли
концепцию уже поддержали.
в
программу включены», — закончил
доклад глава Роскосмоса.
«Нам нужно наращивать высокотехнологичную
часть в отрасли
в целом, и на это нужно обратить
самое пристальное внимание
в ближайшее время, — указал
президент. — Что касается Восточного,
там есть по некоторым наЕсли
у Олега Остапенко вся
жизнь связана с космической
сферой, то для Игоря Комарова
это новый вид деятельности. «Я
очень рассчитываю на то, что
все свои навыки менеджера, которые
вы проявили самым наилучшим
образом на АвтоВАЗе,
используете здесь», — напутствовал
его глава государства. «Я понимаю,
что отрасль имеет очень
большое значение для страны»,
— заверил Комаров, курирующий
ОРКК. «Мы сейчас работаем
над созданием Объединенной
ракетно-космической корпорации,
которую мы планируем зарегистрировать
к апрелю и
сформировать орган управления,
летом — передать акции акционерных
обществ для того,
чтобы завершить первый этап
формирования ОРКК, с тем чтобы
на следующем этапе, уже в
2015 году, завершить акционирование
ФГУПов и сформировать
тот контур корпорации, который
и был заложен в указе», —
доложил он.
Указ о создании ОАО «Объединенная
ракетно-космическая
корпорация» президент подписал
2 декабря 2013 года. Одна из
Владимир Путин обсудил с руководством
Роскосмоса работу
ракетно-космической отрасли.
ее задач — финансовое оздоровление
и рекапитализация предприятий.
Запланировано три
этапа. Первый — консолидация
(2014—2015 годы), второй — реформирование
— до 2017 года и,
наконец, этап развития — до
2020 года.
«Это очень большая работа, и
здесь промахи просто недопустимы.
Нужно самым аккуратным и
внимательным образом посмотреть
на всю отрасль и ничего не
потерять, но, конечно, оптимизировать
таким образом, чтобы она
и технологически функционировала
на самом высоком уровне, и
организационно. И чтобы финансовая
сторона дела, экономическая
составляющая была на уровне
современных требований», —
поручил президент.
«Да, конечно, мы понимаем
важность и ответственность тех
задач, которые поставлены перед
нами, и сделаем все, чтобы их выполнить»,
— заверил Комаров.
Фоторепортаж на сайте
www.rg.ru/sujet/1560
ТЕХНОЛОГИИ МВД России объявило
тендер на разработку прибора
для обнаружения
взрывных устройств
Запах смерти
Михаил Фалалеев
СООБЩЕНИЕ о тендере на разработку
прибора дистанционного
обнаружения «адских машин» появилось
на официальном сайте
госзакупок еще до теракта на железнодорожном
вокзале в Волгограде
— 27 декабря прошлого года.
Научно-производственное
объединение МВД «Специальная
техника и связь» разместило специальный
заказ под названием:
«Разработка прибора, основанного
на многочастотном нелинейно-радиолокационном
методе,
для дистанционного обнаружения
взрывных осколочных устройств,
используемых при совершении
террористических актов»,
шифр «Медаль (Минусинец-1)».
Заявки
на участие в тендере
принимаются до 29 января, подведение
итогов конкурса назначено
на 12 февраля. А выполнить
все работы предложено к 15 ноября
2016 года.
Прибор, по техзаданию заказчиков,
должен распознавать
взрывное устройство на расстоянии
до 10 метров с вероятностью
не менее 98 процентов. Время
подготовки устройства к работе
не должно превышать пяти минут,
а на обработку сигнала должно
уходить не более 0,5 секунды.
При обнаружении бомбы должен
включаться звуковой сигнал. На
реализацию проекта предусмотрено
затратить 39 миллионов 17
тысяч 700 рублей.
Метод нелинейной радиолокации
(НРЛ) позволяет обнаружить
практически любые электронные
приборы на полупроводниках,
причем не только работающих
приборов, но и выключенных. По
сути, речь идет о поиске не взрывчатых
веществ, а самих взрывателей,
возможно — детонаторов.
Эксперты МВД рассказали
корреспонденту «РГ», что у нас в
стране существует уже более десятка
моделей нелинейных радиолокаторов,
различающихся
по своим техническим характеристикам.
Но,
видимо, они не удовлетворяют
целому ряду технических
требований, в том числе — мобильности,
диапазону поиска и
качеству обнаружения сверхслабого
сигнала. Например, электронный
взрыватель промышленного
производства, установленный
стационарно, существующие
приборы уловить могут.
А если устройство закреплено
на теле смертника или в автомобиле
и находится в движении?
Если создаются искусственные
помехи (и неискусственные —
тоже)? Террористы нередко сами
делают взрыватели из приемных
устройств китайских электронных
игрушек, которые срабатывают
от сигнала мобильного телефона.
В последнее время появились
сообщения о так называемой
«жидкой взрывчатке» , которую
можно «закачать» прямо в
тело шахида.
По мнению экспертов, новый
прибор должен быть совмещен с
устройством, распознающим и
химический состав взрывчатки.
Такие устройства, работающие в
том числе и на быстрых нейронах,
способны выявлять взрывчатку
даже в бетонных стенах на
глубине до 10 сантиметров.
А пока самым эффективным
средством для обнаружения
смертоносных приспособлений
остается собачий нос.
в 2012 году профинансировано
4547
региональных
и местных программ
профилактики
правонарушений
на общую сумму
17,5 млрд рублей
ПОРЯДОК в своем общероссийском доме будем наводить
все вместе — и власть разных уровней, и граждане. В
меру своих полномочий и возможностей. Но обязательно
системно, непрерывно и гласно.
Это главные принципы профилактики правонарушений,
которые определены в проекте закона «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации», внесенном правительством в
Госдуму сразу после новогодних каникул. Но есть и
другие, также не менее важные: законность, защита и
соблюдение гражданских прав и свобод, неприкосновенность
частной жизни, социальная справедливость и
гуманность, дифференциация мер воздействия, индивидуальный
подход.
Вообще-то, как отмечается в пояснительной записке к
документу, у нас имеется отечественный опыт подобной
профилактической работы еще с советских времен (который
неплохо бы возродить). И новые приобретения. В
настоящее время в субъектах РФ действуют региональные
системы профилактики правонарушений на основе
базовой модели комплексной, разработанной МВД России
и одобренной Госсоветом. И в 2012 году профинансировано
4547 региональных и местных программ профилактики
правонарушений
на общую
сумму 17,5 млрд
рублей.
В них отражены
важнейшие направления
превентивной
деятельности с учетом
местной специфики.
Основное внимание
— несовершеннолетним,
ранее
судимым, а также
другим гражданам
из группы риска —
бродягам, попрошайкам,
наркоманам
и пьяницам.
Вроде бы все правильно.
Однако правонарушений с каждым годом тем не
менее становится все больше. Среди причин такой ситуации
авторы правительственного законопроекта называют
отсутствие на федеральном уровне отдельного законодательного
акта, регулирующего вопросы организации
системы профилактики правонарушений, недооценка
роли общественных сил в предупреждении преступлений,
утрата опоры на граждан. Вот эти пробелы
инициатива кабмина и призвана заполнить, не увеличивая
при этом ни количество структурных подразделений
федеральных органов исполнительной власти, которые
призваны заниматься профилактикой правонарушений
профессионально, ни количество бюджетных денег
на эти цели.
В законопроекте определяется содержание профилактической
работы по наведению правопорядка, уточняется,
кто за что отвечает и какие права имеет. Среди
задач, которые ставятся при этом, — «создание условий
для охраны жизни, здоровья и имущества физических
лиц, защиты их прав, свобод и законных интересов, прав
и законных интересов юридических лиц, интересов общества
и государства и обеспечение их реализации»;
«выявление объектов профилактики правонарушений,
разработка и осуществление мер по воздействию на
них»; «повышение уровня доверия граждан к государственным
и муниципальным органам». Реализовывать
эти и другие задачи законопроектом предлагается посредством
наблюдения,
оценки и прогнозирования
социальных
факторов
криминогенного характера,
планирования
мер и координации
деятельности
всех, кто участвует в
работе по профилактике,
в том числе и
граждан — в тех формах
и в том порядке,
что установлены федеральными
и региональными
законами. Особое внимание обращается на
предупреждение правонарушений со стороны должностных
лиц органов госвласти и местного самоуправления,
снижение уровня их коррумпированности. Законопроект
называет и другие проблемы, из решения которых
должна складываться профилактика правонарушений.
Это социальная адаптация и реабилитация людей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, а также
тех, кто лечился от алкогольной зависимости и токсикомании,
вернулся из мест лишения свободы или отбывает
наказание без изоляции от общества. Среди мер, способствующих
профилактике правонарушений, отмечается
предупреждение незаконной миграции, административный
надзор за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы, оказание помощи потерпевшим от
правонарушений, утратившим документы, удостоверяющие
личность, средства к существованию или способность
к труду.
Формы воздействия на потенциальных правонарушителей
предлагаются вполне традиционные — профилактическая
беседа, предостережение, представление об устранении
причин, создающих условия для правонарушения,
учет и контроль.
Деловой завтрак
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
rg.ru
Российская газета
www.rg.ru
13 января 2014
понедельник №4 (6276)
Президент Владимир Путин уточнил космические перспективы
ИНИЦИАТИВА Выстраивается
система профилактики
правонарушений
Лучше
предупредить
Системность,
непрерывность
и гласность —
основные принципы
профилактики
правонарушений
Александр Иванович Бастрыкин
Глава Следственного комитета РФ
ВО ВТОРНИК 14 ЯНВАРЯ В РЕДАКЦИЮ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» НА ДЕЛОВОЙ ЗАВТРАК ПРИДЕТ
ГЛАВА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РФ АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН.
РЕЧЬ НА ДЕЛОВОМ ЗАВТРАКЕ БУДЕТ ПОСВЯЩЕНА ТЕМ ИЗМЕНЕНИЯМ В НАШЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ,
КОТОРЫЕ УЖЕ ВНЕСЕНЫ СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ И НАЧАЛИ РАБОТАТЬ. НО САМОЕ
ИНТЕРЕСНОЕ — НАД КАКИМИ НОВЫМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ ИНИЦИАТИВАМИ РАБОТАЮТ В
СЛЕДСТВЕННОМ ВЕДОМСТВЕ СТРАНЫ.
НЕ ОБОЙДЕМ ВНИМАНИЕМ И ТАК НАЗЫВАЕМЫХ «НЕПРИКАСАЕМЫХ» НАРУШИТЕЛЕЙ ЗАКОНА —
ЛЮДЕЙ ОСОБОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА, ТО ЕСТЬ ТЕХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕЛЬЗЯ ПРОСТО
ТАК НАЧАТЬ ДОСЛЕДСТВЕННУЮ ПРОВЕРКУ ИХ НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ДЛЯ «НЕПРИКАСАЕМЫХ»
В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПОДГОТОВЛЕНЫ ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНЫЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН.
ОТДЕЛЬНО ОБСУДИМ ВОПРОСЫ ВЫВОДА КАПИТАЛА ИЗ СТРАНЫ И КОНФИСКАЦИЮ ИМУЩЕСТВА
У КОРРУПЦИОНЕРОВ.
РИА НОВОСТИ
Стр.2
Российская газета
www.rg.ru
13 января 2014
понедельник №4 (6276)
События и комментарии
rg.ru
facebook.com /www.rg.ru
odnoklassniki.ru /rg.ru
twitter.com /rgrus
vk.com /rgru
События и комментарии
КОШЕЛЕК
Пособия
многодетным
семьям могут
вырасти
в 25 раз
МАМА
НА ЗАРПЛАТЕ
Елена Домчева
ЗАРПЛАТА мам-домохозяек,
налоговые льготы, увеличение
размера пособий, помощь с получением
ипотеки и открытием
бизнеса на дому — только несколько
вариантов преодоления
демографического кризиса, которые
предлагают эксперты.
Впервые за долгое время в России
зафиксирован естественный
прирост населения — в 2013 году
родилось почти на 23 тысячи человек
больше, чем умерло. Но радоваться
рано, считают эксперты.
Если остановиться на действующих
мерах поддержки семей с детьми,
то к 2050 году Россия «потеряет»
более 50 миллионов человек,
уверен президент организации
«Право ребенка» Борис
Альтшулер. Именно поэтому нужно
вводить новые стимулы для
рождения вторых, третьих и последующих
детей.
Это может быть, к примеру,
модернизация системы налоговых
вычетов с учетом зарубежного
опыта. «У нас можно ввести так
называемый семейный налоговый
коэффициент, который успешно
применяется во многих
странах, — заявила первый зампредседателя
Комитета Госдумы по
вопросам семьи, женщин и детей
Ольга Баталина. — Это когда при
рождении каждого последующего
ребенка налоги становятся все
меньше и меньше».
Кроме того, зарплата сотрудников,
в семье которых есть хотя
бы один ребенок, должна быть гораздо
больше, чем у их бездетных
коллег, уверена руководитель Ассоциации
в защиту семьи, родителей
и детей Марина Ожегова.
Зарплата сотрудников,
в семье которых
есть ребенок,
должна быть гораздо
больше, чем у их
бездетных коллег
По ее словам, надо переходить
от системы пособий к системе
вознаграждений. «Труд приемных
родителей оплачивается, они
получают зарплату, а многодетные
матери за свой труд ничего не
получают. Хотя по качеству и объему
затраченных сил они друг
другу не уступают, — заметила
она. — Может, стоит подумать над
тем, чтобы вознаграждение за материнский
труд было приравнено
к зарплате приемных родителей».
Сейчас в Москве приемный родитель
получает зарплату 25 тысяч
в месяц, а мать родного ребенка —
всего 1 тысячу рублей, пояснила
эксперт. «Их статусы надо уравнять»,
— уверена Ожегова. Деньги
на это у государства есть, сошлись
во мнении присутствовавшие
на «круглом столе» эксперты.
А вот пойдут ли на увеличение
зарплаты «семейным» сотрудникам
работодатели — вопрос.
Зарплата многодетным мамам-домохозяйкам
может обернуться
отличной экономией, уверен
Руслан Ткаченко. «Ребенок не
ходит в садик, не болеет, а значит
меньше затраты на лечение, — пояснил
он. — Мама встречает старшего
из школы, делает с ним уроки.
Это безопасность и знания».
Есть и другой вариант — помочь
женщине с организацией своего
дела на дому. «Государство может
взять на себя ежегодные налоговые
платежи, которые обязан платить
каждый индивидуальный
предприниматель», — предложил
он.
Основная масса предложений
касалась жилья. Ольга Баталина
предложила перейти от выдачи
«непригодных для жизни» земельных
участков к денежной выплате,
которую семья сможет использовать,
к примеру, как первый
взнос при ипотеке. А Борис
Альтшулер высказался в защиту
быстровозводимых одноэтажных
жилых домов и создания фонда
арендного жилья.
«Многодетные семьи надо перевести
в элитное положение, —
уверен президент Центра социальных
и политических исследований
«Аспект» Георгий Федоров.
— Чтобы каждая женщина знала,
роди она еще одного ребенка, — ее
в нашей стране буквально будут
носить на руках».
Читайте также:
Пособие при рождении
ребенка увеличится
до 13,7 тысячи рублей
www.rg.ru/904956
Утюги заговорили
1
Самая умная зубная
щетка
Казалось бы, после
изобретения зубной щетки с вращающейся
или вибрирующей головкой
можно было бы успокоиться
и отправиться на покой. Но
нет предела совершенству, и на
свет появляется интеллектуальная
зубная щетка под названием
Kolibree (возможно, речь идет о
маленьких птичках, чистящих
зубы крокодилам, но они называются
по-другому).
Щетка оснащена специальным
датчиком, который по силе нажатия
на ручку во время чистки зубов
определяет, насколько тщательна
эта чистка была произведена.
Результаты отправляются по
беспроводной связи Bluetooth в
смартфон, а специальное приложение
составляет рейтинг.
Помимо отслеживания чистоты
собственных зубов владельцы
Kolibree смогут узнавать, насколько
тщательно чистят зубы
их дети. Услуги детского стоматолога
стоят особенно впечатляюще,
поэтому избегать визита к
этому врачу имеет смысл как
можно дольше.
Принтер для конфет
Еще в марте 2013 года на выставке
CeBIT в Ганновере были
представлены сверхдешевые 3Dпринтеры,
позволяющие печатать
трехмерные объекты в домашних
условиях. Стоимость таких
принтеров уже снизилась до
30—40 тысяч рублей.
Поддержка 3D-принтеров появилась
в операционной системе
Windows 8.1 — благодаря специальному
приложению даже неподготовленный
человек может
создать чертеж и получить на выходе
пластиковую модель. На выставке
CES компания XYZprinting
представила самый дешевый
принтер da Vinchi, который стоит
500 долларов.
Настоящий фурор произвел
принтер под названием ChefJet,
способный печатать съедобные
объекты. Владелец этого агрегата
сможет «выпекать» сладости любой
формы, наделяя их шоколадным,
мятным, ванильным и другими
вкусами. ChefJet за пять тысяч
долларов печатает сладости
из одного цвета, ChefJet Pro вдвое
дороже и печатает объекты смешанных
цветов.
Акцент
Управление кроватями
и зубными щетками скоро
целиком будет отдано
программам в телефонах
и планшетах
Собери себе смартфон
Китайская компания ZTE
представила на CES полноценный
смартфон-конструктор
Eco-Mobius. Приставка «Eco»
означает, что выпуск таких устройств
не так сильно вредит окружающей
среде.
Три ключевых компонента
Eco-Mobius — дисплей, аккумулятор
и центральный модуль —
соединяются при помощи магнитов.
В свою очередь, центральный
модуль состоит из заменяемых
процессоров, видеокамеры,
оперативной и постоянной
памяти. Все детали такого
«конструктора» ZTE собирается
изготавливать самостоятельно
— это значит, что аппараты
будут работать стабильно и надежно.
Социальный
фотоаппарат
Компания Polaroid решила напомнить
о себе, представив на
CES фотоаппарат под названием
Socialmatic. Стильная плоская
камера оснащена 14-мегапиксельным
сенсором и достаточно
внушительным 4,5-дюймовым
экраном.
Встроенные модули беспроводной
связи Bluetooth и Wi-Fi
позволяют моментально отправлять
снимки друзьям и размещать
их в Twitter, Facebook или
Instagram.
Ну а самое главное в этой камере
— конечно же, встроенный
принтер, позволяющий моментально
печатать карточки размером
5x7 сантиметров.
Сон за восемь тысяч
долларов
Тем, кому плохо спится на ортопедическом
матрасе, компания
Sleep Number готова предоТакую
туфельку на 3D принтере
теперь можно напечатать даже
из шоколада.
ставить в безраздельное пользование
умную кровать под названием
Advanced Dual Air x12.
Представленное на CES
спальное ложе не только понимает
голосовые команды, но и
«общается» со смартфоном или
планшетом, куда устанавливается
специальное приложение.
Во время сна умная кровать
фиксирует частоту дыхания и
сердечные ритмы. Вся информация
передается в приложение на
смартфоне, которое расскажет,
как лучше спать, чтобы высыпаться.
Желающих
купить Advanced
Dual Air x12 оказалось гораздо
больше, чем количество самих
кроватей, которых на сегодняшний
день доступно всего лишь
пять штук. Потенциальных покупателей
не отпугнула даже цена.
НАГРАДЫ Дмитрий
Медведев вручит премии
в области СМИ
Печать
праздника
Владимир Кузьмин
СЕГОДНЯ, в День российской печати, премьер-министр
Дмитрий Медведев вручит лауреатам правительственные
премии в области средств массовой информации
за 2013 год.
Как известно, правительство учредило 10 ежегодных
премий в размере 1 миллиона рублей.
Список нынешних лауреатов открывается фамилией
выдающегося журналиста — Василий Песков посмертно
награжден премией правительства.
Также премиями отмечены Александр Архангельский,
автор цикла программ «Тем временем», и генеральный
директор хабаровского издательского дома
«Гранд Экспресс» Станислав Глухов за освещение проблем
региона.
Не осталась незамеченной реализация ряда проектов
в области СМИ по созданию детско-юношеского телеканала
«Карусель», линейки познавательных телеканалов
«Наука 2.0», «Моя планета» и «История», портала «ГРАМОТА.РУ».
А
за вклад в борьбу с коррупцией и преступностью в
Дагестане премированы директор открытого акционерного
общества «Свобода Слова» Магди-Магомед Камалов,
редактор отдела новостей того же общества Маирбек
Агаев и специальный корреспондент газеты «Черновик»
Магомед Магомедов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО Государство
само оценит подарки
госслужащих
Право на выкуп
Владимир Кузьмин
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Дмитрий Медведев обязал чиновников
сдавать государству на оценку подарки, полученные
во время официальных мероприятий и в служебных
командировках.
Подписанное главой правительства постановление определяет
порядок действий государственных служащих
для соблюдения норм статьи 575 Гражданского кодекса,
которая гласит, что подарки, которые получены лицами,
замещающими государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, муниципальные должности, государственными
служащими, муниципальными служащими,
служащими Банка России и стоимость которых превышает
три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной
собственностью, собственностью субъекта Российской
Федерации или муниципальной собственностью
и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное
лицо замещает должность.
Новое типовое положение обязывает госслужащих сдавать
любые подарки, полученные ими в рамках официальных
мероприятий и в служебных командировках, по акту
приема-передачи для дальнейшей их оценки.
Требование распространяется на членов правительсСмартфон
под себя собирается за секунды.
Кровать, которая слишком много знает.
тва, руководителей министерств и ведомств, губернаторов,
мэров городов и глав других муниципальных образований,
глав местных администраций, членов Совета Федерации,
депутатов Государственной Думы и законодательных
органов субъектов Российской Федерации, депутатов
представительных органов муниципальных образований,
судей, членов контрольно-счетных органов и других лиц,
замещающих государственные и муниципальные должности;
всех государственных и муниципальных служащих;
а также на служащих Центрального банка Российской
Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации,
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, ОАО «Газпром», государственных корпораций,
научных и учебных заведений, учредителями которых
является Российская Федерация, и других организаций,
созданных для выполнения задач федеральных государственных
органов.
Если подарок будет оценен выше трех тысяч рублей, то
Приложение знает, как чистят зубы ваши дети.
Умные носки защитят ноги бегуна от травм.
СИТУАЦИЯ Atom-money
в Интернете обещают всем, кто
не владеет здравым смыслом
Игра для простаков
Александр Емельяненков
У ВАС есть персональный компьютер,
но вы еще не миллионер?
Дело поправимо! В Интернете,
сразу в трех доменных зонах —
org, com и ru, — предлагается непыльный
бизнес: вы подписываетесь
в помощники «Росатому»,
оставляете включенным свой
компьютер — для «расчета термоядерных
реакций» (так в условиях
сделки), и на ваш персональный
счет начинают капать деньги...
Возникло,
правда, одно «но».
В самой атомной госкорпорации
помощников через Интернет не
созывали. Более того — департамент
коммуникаций «Росатома»
распространил официальное заявление,
что не имеет отношения
к интернет-проектам atommoney.org,
atom-money.com,
atom-money.ru, atommoney.ru, а
также к связанному с ними сообществу
vk.com/atommoney. И намерен
привлечь к ответственности
организаторов лжебизнеса,
так как «работа указанных интернет-ресурсов
наносит репутационный
ущерб госкорпорации».
И
действительно. На чем, если
вдуматься и вспомнить хотя бы
школьные основы физики, предлагают
зарабатывать деньги в
Интернете? Читаем: «Производительность
компьютеров, на которых
установлено AtomMoney,
используется для расчета термоядерных
реакций госкорпорации
РосАтом. Компьютеры выполняют
задания РосАтома и отправляют
их на защищенный сервер». И
далее: «AtomMoney содействует
развитию российской атомной
промышленности. Следовательно,
устанавливая приложение на
ваш компьютер, вы не только зарабатываете
деньги, но и помогаете
развитию отечественных технологий».
Такого
рода заявления, дали
понять в «Росатоме», изначально
являются ложными и рассчитаны
на невежественных пользователей
Сети, не владеющих даже основами
физических знаний, не
говоря о нормах русского языка
и правописании. Проведенное
экспресс-расследование показало,
что упомянутые сайты для получения
киберденег созданы частным
лицом. По данным регистратора
доменных имен Regtime,
сообщает РИА Новости, все сайты
зарегистрированы в один день
— 21 декабря 2013 года. Для одного
из них удалось установить владельца
— некто Иван Ерохин. При
этом указан московский адрес,
хотя сайты размещены на одном
и том же сервере в Германии.
Шеф-принтер печатает конфеты любой формы.
Деньги вперед
1
Теперь же управляющие
организации смогут
предоставлять скидки
добросовестным собственникам,
стимулируя при этом авансовую
оплату, и запускать иные
программы поощрения потребителей.
С
другой стороны, гражданам-должникам
стоить задуматься
над своим поведением.
Размер пени за долги может вырасти
почти вдвое — с 1/300 до
1/170 ставки рефинансирования
Центрального банка РФ за каждый
день просрочки. На сегодня
это соответствует 17 процентам
годовых стандартного рыночного
кредита.
Иными словами, неплательщикам
предоставляется выбор:
либо платить вовремя, либо — в
любое время, но уже дороже. При
этом квартиру, на которой «висит»
долг, нельзя будет ни продать,
ни получить под ее обеспечение
ипотечный кредит. Сделки
с «нехорошей» квартирой не
пройдут государственную регистрацию.
«В
России примерно 5 процентов
населения являются хроническими
должниками за услуги
ЖКХ, — рассказал Андрей Чибис.
— Треть из них — вполне
обеспеченные люди, которые забывают
или просто ленятся оплачивать
услуги ЖКХ в срок. С
такой халатностью, безусловно,
необходимо бороться». Как следует
из предоставленных минстроем
в распоряжение «РГ» доАкцент
В
России около 5 процентов
населения — хронические
должники за услуги ЖКХ.
Им придется платить пеню —
17 процентов в год
кументов, труднее придется и
неэффективным и откровенно
вороватым УК, пользующимся
инертностью собственников
квартир. Если такая компания
накопила 3-месячную задолженность
перед поставщиком коммунальных
услуг, тот сможет
сам инициировать решение жителей
о смене компании.
Законопроект также упрощает
процедуру проведения общих
собраний собственников в многоквартирных
домах. Теперь
каждый из них сможет потребовать
проведения такого собрания,
причем обеспечить 50-проСПРАВКА
«РГ»
В 2000 году, по данным Росстата, задолженность по оплате жилищнокоммунальных
услуг перевалила за 17 миллиардов рублей, это почти
13 процентов от всех начисленных платежей.
В 2012 году долги достигли уже 104,6 миллиарда. Что составило всего
6,4 процента от «общей квитанции».
центный кворум будет гораздо
легче. Вводится очно-заочная
форма проведения собраний,
при которой свой голос можно
будет подать любым способом,
даже по электронной почте (сейчас
возможно только очное голосование).
А значит, принимать
решения и общими усилиями
поддерживать в нормальном состоянии
дом будет значительно
проще.
Сколько будем платить
в 2014 году за квартиру —
узнайте на сайте
www.rg.ru/art/905843
Нужен компьютер? — Сделай сам.
госслужащий вправе в течение двух месяцев выкупить его.
Невыкупленный подарок госорганы и организации могут
использовать в своей работе, а если это невозможно, то выставить
на торги и зачислить вырученные средства в доход
соответствующего бюджета. Также подарки могут быть
направлены на благотворительность, а если они пришли в
негодность, то должны быть уничтожены.
Надо отметить, что не все будет считаться подарками
чиновнику. Так, канцелярские принадлежности, полученные
участниками официальных мероприятий, к ним не относятся,
как и цветы и ценные подарки, врученные в качестве
поощрения.
Несоблюдение чиновниками новых требований может
повлечь за собой дисциплинарную ответственность
вплоть до увольнения.
РАССЛЕДОВАНИЕ В Якутии
уволены инспекторыбраконьеры
Патруль
с
душком
Владимир Таюрский, «Российская газета», Якутск
ПОПАВШИЕСЯ на браконьерстве сотрудники подведомственных
министерству охраны природы Якутии учреждений
уволены.
Работы лишились три инспектора Дирекции биологических
ресурсов и особо охраняемых природных территорий,
а также водитель службы обеспечения деятельности
министерства охраны природы республики. Руководителям
этих учреждений Семену Терехову и Иннокентию
Иванову объявлены выговоры.
В начале января инспекторы на личных снегоходах
выехали в тайгу на патрулирование. Через день водитель
министерства охраны природы самовольно изменил
маршрут и из личного карабина подстрелил изюбря. А
его коллеги, вместо того чтобы составить протокол о
правонарушении (сезон охоты на копытных здесь закончился
полмесяца назад), погрузили мясо на снегоходы и
отправились домой. Но по пути все они были задержаны.
Полиция проводит дознание в рамках возбужденного
уголовного дела.
3
EPA
Стр.3