Проанализирована практика применения нормативных документов в физкультурно-спортивной сфере. <...> Для подготовки современного квалифицированного работника физкультурно-спортивной сферы необходимо освоение большого объема теоретического и практического нормативного, правового материала. <...> 4 Предлагаемый учебник направлен на то, чтобы дать студентам и любому читателю целостное представление о том, что такое спортивное право, каковы его содержание и структура, тенденции развития, раскрыть природу спортивных правоотношений, осветить действие юридических норм, выявить пробелы в нормативной базе и проблемы правоприменения в сфере физической культуры и спорта, взаимоотношений государства, субъектов физкультурно-спортивной деятельности и третьих лиц. <...> Предлагаемое издание «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте» является фактически продолжением и развитием цикла учебников по спортивному праву, вышедших ранее: «Спортивное право России» (первое, второе и третье издания), «Международное спортивное право», «Олимпийское право» и «Спортивное право. <...> Указанный закон дал однозначные определения таким понятиям, как физическая культура, физическое воспитание, спорт, система физической культуры и спорта, физкультурное движение, олимпийское движение, физкультурно-спортивное объединение, физкультурно-спортивная организация, всероссийский 1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее – ВСНД и ВС РФ). <...> Многие понятия в новом законе были введены впервые: «массовый спорт», «национальные виды спорта», «официальные физкультурные и спортивные мероприятия», «адаптивный спорт», «правила вида спорта», «спортивные дисциплины», «спорт высших достижений», «физическая подготовка», «объекты спорта». <...> Законом предусматривается специфический вид общественного объединения – спортивная федерация, целью которой является развитие <...>
Правовые_основы_профессиональной_деятельности_в_спорте_учебник.pdf
УДК 34:796(075.8)
ББК 67:75я73
А47
Алексеев С. В.
А47
Правовые основы профессиональной деятельности в спорте :
учебник для вузов / С. В. Алексеев. – М. : Советский спорт, 2013. –
517 с.
ISBN 978-5-9718-0632-5
Это первый в нашей стране учебник, подготовленный в соответствии
с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего
профессионального образования (3-е поколение) по направлению подготовки
034300 «Физическая культура» с присвоением квалификации
(степени) бакалавра. В нем освещены ключевые вопросы теории права
и нормативного регулирования физической культуры и спорта. С учетом
последних изменений и дополнений обобщены, систематизированы
и прокомментированы соответствующие нормативные акты. Проанализирована
практика применения нормативных документов в физкультурно-спортивной
сфере. Обобщен опыт зарубежного регулирования
физической культуры и спорта.
Для студентов, аспирантов и преподавателей физкультурноспортивных
вузов и факультетов, а также всех интересующихся проблемами
правового обеспечения профессиональной деятельности в спорте.
УДК 34:796(075.8)
ББК 67:75я73
Художник А.Г. Никоноров.
Корректор И.Т. Самсонова. Компьютерная верстка С.И. Штойко
Подписано в печать 13.02.2013 г. Формат 60901/16.
Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 32,5. Уч.-изд. л. 33,5. Тираж 5000 экз. (1-й завод – 1000 экз.)
Изд. № 1731. Заказ № И-011.
ОАО «Издательство “Советский спорт”». 105064, г. Москва, ул. Казакова, 18.
Тел./факс: (499) 267-94-35, 267-95-90.
Сайт: www.sovsportizdat.ru
E-mail: book@sovsportizdat.ru
Отпечатано с электронной версии заказчика
в ООО «Мастер студия». 432071, г. Ульяновск, ул. Марата, 8.
ISBN 978-5-9718-0632-5
© Алексеев С. В., 2013
© Оформление. ОАО «Издательство
“Советский спорт”», 2013
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .............................................................................................. 3
ГЛАВА 1. Право и законодательство: общие положения ............... 7
1.1. Понятие, сущность, значение, признаки
и основные функции права ............................................................... 7
1.2. Нормы права. Формы (источники) права.
Законодательство ................................................................................. 10
1.3. Применение законодательных и подзаконных
нормативных актов .............................................................................. 15
1.4. Понятие и характеристика системы права .................................. 25
1.5. Понятие и характеристика правоотношения .............................. 27
1.6. Реализация права. Правомерное поведение ................................ 32
1.7. Понятие и виды правонарушений .................................................. 36
1.8. Понятие и виды юридической ответственности ........................ 40
1.9. Национальное право и международное право ............................ 45
ГЛАВА 2. Система правового регулирования
в сфере физической культуры и спорта .................................................. 48
2.1. Развитие правового регулирования
физической культуры и спорта ....................................................... 48
2.2. Понятие спортивного права .............................................................. 68
2.3. Принципы спортивного права .......................................................... 78
2.4. Место спортивного права в российской
правовой системе .................................................................................. 84
2.5. Источники спортивного права ......................................................... 91
2.6. Спортивные правоотношения .......................................................... 112
2.7. Международное спортивное право ................................................. 118
2.8. Олимпийское право .............................................................................. 145
ГЛАВА 3. Трудовые и социальные отношения
в сфере физической культуры и спорта .................................................. 151
3.1. Общая характеристика регулирования труда спортсменов
и тренеров ................................................................................................ 151
Стр.514
515
3.2. Трудовой договор со спортсменом, тренером ............................. 157
3.3. Переходы (трансферы) спортсменов ............................................. 164
3.4. Временный перевод спортсмена
к другому работодателю ..................................................................... 172
3.5. Особенности регулирования труда спортсменов
в возрасте до восемнадцати лет ....................................................... 175
3.6. Специфика регулирования труда
женщин-спортсменов .......................................................................... 187
3.7. Правовые аспекты труда иностранцев
в области физической культуры и спорта ................................... 189
3.8. Меры социальной поддержки спортсменов,
тренеров и других участников спортивного движения .......... 194
3.9. Правовые аспекты личного страхования спортсменов,
тренеров и судей..................................................................................... 202
3.10. Спортивные профсоюзы ................................................................... 209
ГЛАВА 4. Организация и проведение спортивных
соревнований ...................................................................................................... 214
4.1. Понятие и характеристика спортивных соревнований.
Современная система спортивных соревнований .................... 214
4.2. Регламентация спортивных соревнований .................................. 219
4.3. Организация и проведение спортивных соревнований .......... 226
4.4. Обеспечение безопасности при проведении
спортивных мероприятий .................................................................. 230
ГЛАВА 5. Реклама и спонсорство в спорте ........................................... 237
5.1. Правовое регулирование рекламы в области спорта ............... 237
5.2. Правовое регулирование спортивного спонсорства ................. 248
ГЛАВА 6. Охрана интеллектуальной собственности
в сфере спорта ................................................................................................... 264
6.1. Общая характеристика правового регулирования
отношений интеллектуальной собственности
в сфере спортивного движения ....................................................... 264
6.2. Юридическая охрана прав на олимпийскую
и спортивную символику и другие объекты
интеллектуальной собственности в спорте ................................. 272
6.3. Правовая охрана и продажа прав на трансляцию
спортивных соревнований ................................................................. 290
Стр.515
516
ГЛАВА 7. Управленческие отношения в сфере
физической культуры и спорта ................................................................... 293
7.1. Теоретические и практические основы управления
в области физической культуры и спорта ................................... 293
7.2. Органы управления физической культурой и спортом .......... 306
7.3. Государственная аккредитация как метод
государственной разрешительной политики
в сфере физической культуры и спорта ....................................... 330
7.4. Контроль (надзор) в сфере физкультуры и спорта .................. 336
7.5. Административная ответственность
в области физкультурно-спортивного движения ..................... 341
ГЛАВА 8. Ресурсное и финансовое обеспечение
физической культуры и спорта .................................................................... 355
8.1. Понятие, общая характеристика и правовой режим
спортивных объектов (сооружений) ............................................. 355
8.2. Финансирование физической культуры и спорта .................... 363
ГЛАВА 9. Борьба с преступностью в области
физической культуры и спорта ................................................................... 378
9.1. Борьба с коррупцией и другими экономическими
преступлениями в сфере физической культуры и спорта .... 378
9.2. Преступления, связанные с организацией
и осуществлением запрещенных видов
спортивной деятельности .................................................................. 391
9.3. Преступления, посягающие на принцип равенства
прав и свобод человека в сфере физической культуры
и спорта .................................................................................................... 395
9.4. Преступления, посягающие на общественный порядок
и безопасность граждан при проведении
спортивных соревнований ................................................................. 399
9.5. Преступления, посягающие на запрет допинга в спорте ........ 405
ГЛАВА 10. Охрана здоровья граждан при занятиях
физической культурой и спортом .............................................................. 419
10.1. Общая характеристика ...................................................................... 419
10.2. Порядок оказания медицинской помощи
при проведении физкультурных
и спортивных мероприятий .............................................................. 421
Стр.516
517
10.3. Гражданско-правовая ответственность за вред,
причиненный жизни и здоровью в сфере
спортивных отношений ...................................................................... 427
ГЛАВА 11. Противодействие применению допинга ........................... 433
11.1. Общие положения об антидопинговой политике
в современном спорте ......................................................................... 433
11.2. Допинг-контроль и его организационно-правовые
основы ....................................................................................................... 441
11.3. Ответственность за использование допинга в спорте ........... 450
ГЛАВА 12. Урегулирование спортивных споров ................................ 457
12.1. Понятие и характеристика спортивных споров ...................... 457
12.2. Медиация как способ разрешения спортивных споров ........ 467
12.3. Разрешение спортивных споров юрисдикционными
органами национальных спортивных организаций ................. 472
12.4. Разрешение спортивных споров юрисдикционными
органами международных спортивных организаций .............. 476
12.5. Разрешение спортивных споров в национальных
спортивных арбитражных судах ..................................................... 479
12.6. Разрешение спортивных споров
в Международном спортивном арбитражном суде .................. 490
12.7. Разрешение споров в сфере спорта
в государственных судах .................................................................... 500
12.8. Рассмотрение спортивных споров
в Европейском Суде по правам человека .................................... 502
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 507
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ....................................................... 510
Стр.517