Н.В. Кукина
Современные
политические партии
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности Политология
Ярославль 2006
УДК 329
ББК Ф69я73
К 89
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. <...> К.Д. Ушинского (зав. кафедрой – доктор исторических наук,
профессор В.П. Басков)
К 89
Кукина, Н.В. Современные политические партии : учебное пособие / Н.В. Кукина; Яросл. гос. ун-т. <...> ISBN 5-8397-0441-5
В учебном пособии анализируются модернизация политической системы российского общества, формирование и развитие современных политических партий на федеральном и региональном
уровнях. <...> Приводятся темы лекционных занятий, контрольные
вопросы, задания, темы рефератов, а также список источников и
литературы. <...> Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 020200 Политология (дисциплина «Современные политические
партии России», блок ДС), очной формы обучения. <...> Может быть
использовано студентами других факультетов для подготовки к
занятиям по политологии при изучении темы «Политические партии и партийные системы». <...> Появление и развитие политических партий – в немалой степени показатель демократической политической системы
общества. <...> В современной России в условиях модернизации политической системы идет процесс создания демократического, правового государства, важнейшим элементом которого является функционирование политических партий. <...> В учебном пособии дается контент-анализ программ ведущих политических партий, исследуются идейно-политические ориентации наиболее известных политических партий современной России. <...> Например, в соответствии с новыми Федеральными законами – ФЗ «О политических партиях РФ» (июнь 2001 г.), ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ» (май 2002 г.) и ФЗ «О внесении изменений в статью 18 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных <...>
Современные_политические_партии_.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Н.В. Кукина
Современные
политические партии
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом университета
для студентов специальности Политология
Ярославль 2006
Стр.1
УДК 329
ББК Ф69я73
К 89
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного издания. План 2006 года
Рецензенты:
кандидат философских наук, профессор кафедры философии
и политологии Ярославского военного финансово-экономического
института им. А.В. Хрулева В.И. Кандыбо;
кафедра политологии Ярославского педагогического университета
им. К.Д. Ушинского (зав. кафедрой – доктор исторических наук,
профессор В.П. Басков)
Кукина, Н.В. Современные политические партии : учебное поК
89
собие / Н.В. Кукина; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль : ЯрГУ, 2006. –
124 с.
ISBN 5-8397-0441-5
В учебном пособии анализируются модернизация политической
системы российского общества, формирование и развитие современных
политических партий на федеральном и региональном
уровнях. Данное пособие позволяет более глубоко и всесторонне
понять происходящие политические изменения в России на современном
этапе. Приводятся темы лекционных занятий, контрольные
вопросы, задания, темы рефератов, а также список источников и
литературы.
Предназначено для студентов, обучающихся по специальности
020200 Политология (дисциплина «Современные политические
партии России», блок ДС), очной формы обучения. Может быть
использовано студентами других факультетов для подготовки к
занятиям по политологии при изучении темы «Политические партии
и партийные системы».
УДК 329
ББК Ф69я73
ISBN 5-8397-0441-5
2
© Ярославский
государственный
университет, 2006
© Н.В. Кукина, 2006
Стр.2
Введение
Существование института многопартийности – один из важнейших
признаков функционирования и развития современного
общества. Появление и развитие политических партий – в немалой
степени показатель демократической политической системы
общества. Их становление и деятельность – фактор демократической
природы государства, обеспечения политических прав его
граждан.
В современной России в условиях модернизации политической
системы идет процесс создания демократического, правового
государства, важнейшим элементом которого является функционирование
политических партий. Необходимо понимать характер
их становления в российском обществе, осмыслить тот
политический, социальный и идеологический фон, на котором
они зарождались в конце ХХ века, изучить внутреннюю борьбу в
рядах КПСС, ее взаимоотношения с неформальными общественно-политическими
организациями и новыми партиями. В учебном
пособии дается контент-анализ программ ведущих политических
партий, исследуются идейно-политические ориентации наиболее
известных политических партий современной России.
Каждая из них по-своему, исходя из своих политико-идеологических
установок, стремится влиять на политическое и экономическое
реформирование страны, служить выразителем интересов
определенных классов и социальных групп в условиях пока
продолжающегося кризиса, дальнейшего расслоения общества и
фрагментаризации общественного сознания граждан России.
Переходный период политической системы, сложившиеся
традиции в политической истории страны и менталитете ее народов
накладывают определенный отпечаток на формирование современной
российской многопартийности. В чем заключается ее
специфика, как она влияет на механизм функционирования поли3
Стр.3
тических партий, и т.д. – все это также актуализирует внимание к
данной проблеме.
Изучение современных политических партий России позволит
студентам лучше понять перспективу их развития с учетом
осуществления стратегии реформирования политической системы.
Например, в соответствии с новыми Федеральными законами
– ФЗ «О политических партиях РФ» (июнь 2001 г.), ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ» (май 2002 г.) и ФЗ «О внесении изменений
в статью 18 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ" и в ФЗ "О политических
партиях"» (31 декабря 2005 г.) – выборы в представительные органы
власти всех уровней должны идти по партийным спискам,
что в значительной мере катализирует партийное строительство
не только на общероссийском уровне, но и в субъектах РФ.
Учебное пособие базируется на реальных фактах модернизации
политической системы российского общества, формирования
политических институтов, в том числе политических партий на
федеральном и региональном уровнях (на примере ВерхнеВолжского
региона – Владимирской, Ивановской, Костромской и
Ярославской областей). Такой подход позволяет студентам проследить
основные закономерности становления и развития политических
партий не только на федеральном уровне, но и раскрыть
специфику их функционирования в ряде субъектов РФ.
Объектом рассмотрения являются модернизация политической
системы и ее влияние на формирование, функционирование
политических партий и их региональных отделений в современной
России, предметом – процесс институализации политических
партий и последующее развитие многопартийной системы в
современной России. Цель данного пособия – политологический
анализ и обобщение опыта генезиса политических партий в условиях
модернизации политической системы современной России.
Указанная цель определила задачи, которые состоят в том, чтобы:
–
показать влияние изменений политической системы России
на формирование новых политических институтов – политических
партий страны на федеральном и региональном уровнях;
4
Стр.4
– дать эмпирическую и научную информацию, изложенную в
политологической и другой научной литературе по вопросам
сущности понятий «партия» и «партийная система» и их институализации;
–
проанализировать идейно-политические ориентации современных
российских партий;
– рассмотреть нормативную базу партийного строительства с
1990 года и раскрыть воздействие новых Федеральных законов
РФ «О политических партиях РФ» (2001 г.) и «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ» (2002 г.) на дальнейшее становление политических
партий в России;
– обозначить основные проблемы, пути их решения и в этой
связи перспективы функционирования современных политических
партий России.
Изучение политических партий обусловливается актуальностью
политологического знания в современном мире, важностью
понимания политической действительности. Необходимо сформировать
у студентов представление о позициях политических
партий по основным проблемам развития российского общества,
об идейных и организационных основах современных политических
партий, прогнозах развития партийно-политической системы
России на перспективу.
Учебное пособие должно способствовать формированию у
студентов умения самостоятельно анализировать вопросы, связанные
с изучением современных политических партий России.
Сочетание теоретического и практического подходов с использованием
анализа материалов не только федерального, но и регионального
значения, делает его перспективным и полезным для
будущих специалистов-политологов.
5
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение .............................................................................................. 3
ТЕМА 1. Теоретико-методологические основы понятий
«партия» и «партийная система» ....................................... 6
ТЕМА 2. Влияние модернизации политической системы
на возникновение политических партий в России
(1985 – 1991 гг.) ................................................................. 24
ТЕМА 3. Социально-политические преобразования
постперестроечного периода и их влияние
на расстановку ведущих политических партий
в России ............................................................................. 42
ТЕМА 4. Партстроительство в Верхне-Волжском регионе
(на примере Владимирской, Ивановской,
Костромской и Ярославской областей) ......................... 60
ТЕМА 5. Политические партии современной России:
политологический аспект ................................................. 73
ТЕМА 6. Контент-анализ программ ведущих политических
партий России ................................................................... 83
ТЕМА 7. Перспективы функционирования политических
партий в России ................................................................. 98
Заключение ..................................................................................... 113
Приложения .................................................................................... 115
123
Стр.123