ГРУППА ВОСЬМИ И ГРУППА ДВАДЦАТИ
Peter Ivan Hajnal
University of Toronto, Canada
THE G8 SYSTEM
AND G20
EVOLUTION, ROLE
AND DOCUMENTATION
Ashgate
Питер Иван Хайнал
ГРУППА ВОСЬМИ
И ГРУППА ДВАДЦАТИ
ЭВОЛЮЦИЯ, РОЛЬ
И ДОКУМЕНТАЦИЯ
Москва • Логос • 2008
УДК 327
ББК 66.4
Х12
Перевод и издание осуществлены при поддержке
Программы обменов и консультаций в области управления
(Governance Advisory and Exchange Program),
финансируемой Канадским агентством международного развития
(Canadian International Development Agency)
Х12
Хайнал, Питер Иван
Группа восьми и Группа двадцати: эволюция, роль и документация / Питер Иван Хайнал; пер. с англ. <...> Приведена
документация межправительственных форумов, рабочих и экспертных групп, а также
другие источники информации о системе Группы семи/восьми и Группы двадцати. <...> Народный саммит, проведенный накануне встречи «Большой
восьмерки» в Кананаскисе в 2002 г.)
— Group of Seven / Group of Eight industrialized countries (Группа семи / Группа восьми развитых индустриальных стран. <...> Включает Алжир, Аргентину, Бразилию, Чили, Египет, Индию, Индонезию, Ямайку, Кению, Нигерию, Малайзию, Мексику,
Перу, Сенегал, Шри-Ланка, Венесуэлу и Зимбабве)
— Group of 16 (Группа шестнадцати)
— Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors
(Группа двадцати министров финансов и управляющих
центробанков)
— Group of 22 (also known asWillard Group) (Группа двадцати
двух, также известная как «Группа Уилларда»)
— Group of 33 (Группа тридцати трех)
— General Arrangement to Borrow (Общее соглашение о займах)
Список сокращений
GATT 13
— General Agreement on Tariffs and Trade (Генеральное соглашение о тарифах и торговле)
GCAP — Global Call to Action against Poverty (организация «Всемирный призыв к действиям против бедности»)
GSF — Genoa Social Forum (Генуэзский социальный форум)
GW8 — Global Warming 8 (конференция «Глобальное потепление 8»)
HIPC — Heavily Indebted Poor Countries (программа «Бедные страны
с высоким уровнем задолженности»)
ICAO — International Civil Aviation Organization (Международная
организация гражданской авиации)
ICF — Investment Climate <...>
Группа_восьми_и_группа_двадцати_эволюция,_роль_и_документация_.pdf
Питер Иван Хайнал
ГРУППА ВОСЬМИ
И ГРУППА ДВАДЦАТИ
ЭВОЛЮЦИЯ, РОЛЬ
И ДОКУМЕНТАЦИЯ
Москва • Логос • 2008
Стр.3
УДК 327
ББК 66.4
Х12
Перевод и издание осуществлены при поддержке
Программы обменов и консультаций в области управления
(Governance Advisory and Exchange Program),
финансируемой Канадским агентством международного развития
(Canadian International Development Agency)
Х12
Хайнал, Питер Иван
Группа восьми и Группа двадцати: эволюция, роль и документация
/ Питер Иван Хайнал; пер. с англ. О.А. Якименко; под науч.
ред. Е.М. Горбуновой. — М.: Логос, 2008. — 352 с.
ISBN 978-5-98704-321-2
Освещены истоки, полномочия, структура саммита Группы восьми. Проанализирована
роль Группы семи и Группы восьми в современной политической жизни.
Рассмотрены условия членства России и других стран в этом институте. Представлен
процесс разработки повестки дня саммитов. Раскрыты отношения Группы семи и
Группы восьми с международными организациями и деловыми кругами. Приведена
документация межправительственных форумов, рабочих и экспертных групп, а также
другие источники информации о системе Группы семи/восьми и Группы двадцати.
Для государственных и политических деятелей, участвующих в решении внешнеполитических
проблем, дипломатов, специалистов-международников, сотрудников
международных организаций. Представляет интерес для исследователей международных
отношений и новейшей истории.
УДК 327
ББК 66.4
ISBN 978-5-98704-321-2
© Хайнал Питер Иван, 2008
© Бэйн Николас, вступ. слово, 2008
© Ларионова М.В., эпилог (послесл.), 2008
© Логос, 2008
Стр.4
ОглавленИе
Список сокращений .................................................................................................9
Предисловие автора ............................................................................................... 15
Предисловие автора к русскому изданию ............................................................... 17
вступительное слово .............................................................................................. 19
Благодарности .......................................................................................................21
введенИе ..........................................................................................................23
Задачи работы ........................................................................................................24
Что представляет собой система Группы семи/восьми? ...................................... 25
Краткое содержание глав ...................................................................................... 29
Источники .............................................................................................................33
глава 1. ИСТОКИ СаММИТа гРУППЫ СеМИ ............................................... 36
«Библиотечная группа» и форум министров финансов Группы пяти ................. 36
Идея проведения саммита .....................................................................................42
Четырехсторонний обед в Хельсинки .................................................................. 43
Путь к Рамбуйе ......................................................................................................47
Заключение ............................................................................................................49
Источники .............................................................................................................50
глава 2. вСТРеЧИ на вЫСШеМ УРОвне — СаММИТЫ ............................ 52
Саммиты Группы семи и Группы восьми .............................................................. 52
Хронология саммитов ........................................................................................... 60
Роль Группы семи и Группы восьми ..................................................................... 62
Заключение ............................................................................................................65
Источники .............................................................................................................66
глава 3. ИгРОКИ: ЧленЫ, ПОТенЦИалЬнЫе ЧленЫ
И неОФИЦИалЬнЫе СОЮЗнИКИ ............................................................... 68
Группа шести и Группа семи.................................................................................. 68
Членство России в Группе восьми ........................................................................ 72
Потенциальные члены .......................................................................................... 79
Приглашенные страны ..........................................................................................82
Заключительные замечания .................................................................................. 84
Источники .............................................................................................................84
Стр.5
6
Оглавление
глава 4. ПОвеСТКа днЯ СаММИТОв гРУППЫ СеМИ
И гРУППЫ вОСЬМИ .........................................................................................87
Выработка повестки ..............................................................................................87
Эволюция повестки дня саммитов Группы семи и Группы восьми ..................... 87
Неожиданные факторы ......................................................................................... 97
Заключительные замечания .................................................................................. 98
Источники .............................................................................................................99
глава 5. СИСТеМа гРУППЫ СеМИ И гРУППЫ вОСЬМИ ........................ 100
Министерские форумы ....................................................................................... 100
Встречи шерп и личных представителей по Африке .......................................... 107
Целевые рабочие и экспертные группы ............................................................. 110
Заключение .......................................................................................................... 116
Приложение ........................................................................................................ 118
Источники ........................................................................................................... 120
глава 6. ОТнОШенИЯ гРУППЫ СеМИ И гРУППЫ вОСЬМИ
С МеЖдУнаРОднЫМИ ОРганИЗаЦИЯМИ ............................................. 123
Заключение .......................................................................................................... 133
Источники ........................................................................................................... 133
глава 7. ОТнОШенИЯ гРУППЫ СеМИ И гРУППЫ вОСЬМИ
С делОвЫМИ КРУгаМИ ................................................................................ 135
Заключение .......................................................................................................... 140
Источники ........................................................................................................... 141
глава 8. РОлЬ гРаЖданСКОгО ОБЩеСТва ................................................. 143
Введение .............................................................................................................. 143
Взаимодействие Группы семи и Группы восьми с гражданским обществом:
краткая история ................................................................................................... 143
Саммит 2006 года в Санкт-Петербурге ............................................................... 172
Диалог .................................................................................................................. 173
Контрсаммиты и демонстрации ......................................................................... 177
Гражданское общество в документах саммита.................................................... 178
Реакция гражданского общества на саммит в Санкт-Петербурге ..................... 179
Формы взаимодействия гражданского общества с Группой семи
и Группой восьми ................................................................................................ 180
Заключительные замечания ................................................................................ 182
Источники ........................................................................................................... 185
глава 9. ОЦенКа СаММИТОв ........................................................................ 192
Совместные достижения лидеров ....................................................................... 192
Исполнение обязательств, принятых на саммитах ............................................ 195
«Оценочные листы» (Scorecard) .......................................................................... 199
Заключительные замечания ................................................................................ 200
Источники ........................................................................................................... 201
Стр.6
Оглавление
7
глава 10. гРУППа двадЦаТИ И ее дОКУМенТЫ ...................................... 203
Истоки ................................................................................................................. 203
Полномочия ........................................................................................................ 204
Состав и структура .............................................................................................. 204
Встречи ................................................................................................................ 205
Повестка дня ....................................................................................................... 206
Связи с международными организациями и другими заинтересованными
сторонами ............................................................................................................ 207
Документы и публикации ................................................................................... 208
Заключение .......................................................................................................... 209
Источники ........................................................................................................... 210
глава 11. РеФОРМа гРУППЫ СеМИ, гРУППЫ вОСЬМИ
И гРУППЫ двадЦаТИ ................................................................................... 211
Предложения и инициативы до 1998 года .......................................................... 211
Бирмингемские реформы 1998 года ................................................................... 213
«Теневая восьмерка» (The Shadow G-8) .............................................................. 215
Совет взаимодействия — Совет бывших глав государств и правительств ......... 217
Инициатива Группы лидеров двадцати............................................................... 218
Обзор иных предложений ................................................................................... 225
Заключение .......................................................................................................... 229
Источники ........................................................................................................... 229
глава 12. дОКУМенТаЦИЯ СаММИТОв ...................................................... 234
Введение .............................................................................................................. 234
Документы саммитов .......................................................................................... 235
Коммюнике ......................................................................................................... 236
Подготовка коммюнике и других документов саммита ..................................... 238
Проект коммюнике ............................................................................................. 239
Декларации по вопросам политики и другим глобальным
и региональным вопросам .................................................................................. 240
Заявления председателей .................................................................................... 242
Планы действий лидеров и отчеты различных органов
«Большой восьмерки», представленные лидерам .............................................. 245
Совместные декларации лидеров Группы восьми и других
приглашенных лидеров ....................................................................................... 246
Двусторонние декларации, публикуемые в качестве документов саммита ....... 246
Транскрипты пресс-конференций ...................................................................... 247
Послания и обращения к саммиту ...................................................................... 249
Оценка документов Группы семи и Группы восьми ........................................... 251
Заключительные замечания ................................................................................ 255
Источники ........................................................................................................... 255
глава 13. дОКУМенТаЦИЯ МИнИСТеРСКИХ ФОРУМОв,
РаБОЧИХ И ЭКСПеРТнЫХ гРУПП .............................................................. 258
Министерские форумы ....................................................................................... 258
Целевые рабочие и экспертные группы ............................................................. 264
Заключение .......................................................................................................... 266
Источники ........................................................................................................... 266
Стр.7
8
Оглавление
глава 14. дРУгИе ИСТОЧнИКИ ИнФОРМаЦИИ О СИСТеМе
гРУППЫ СеМИ/вОСЬМИ И гРУППЫ двадЦаТИ ................................... 268
Публикации, посвященные Группе семи и Группе восьми ................................ 268
Исследовательские группы и центры ................................................................. 271
Архивы ................................................................................................................. 273
Мемуары и другие произведения выдающихся участников
прошлых саммитов .............................................................................................. 286
Сайты ................................................................................................................... 287
Правительственные сайты, посвященные «Большой восьмерке» ..................... 288
Органы и программы, связанные с «Большой восьмеркой» .............................. 289
Сайты Группы двадцати ...................................................................................... 291
Университеты, исследовательские группы и центры ......................................... 291
Сайты негосударственных организаций и объединений гражданского
общества .............................................................................................................. 292
Заключение .......................................................................................................... 293
Источники ........................................................................................................... 294
ЗаКлЮЧенИе .................................................................................................. 296
Источники ........................................................................................................... 301
ЭПИлОг ............................................................................................................. 302
От Хайлигендамма к Хоккайдо ........................................................................... 302
Заключение .......................................................................................................... 319
Источники ............................................................................................................ 319
Список таблиц ...................................................................................................... 322
Библиография ....................................................................................................... 323
Обзор литературы по проблематике группы восьми на русском языке .................. 346
Стр.8