№ 2 (15)
2011
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума
Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6).
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук».
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор,
Б. В. Емельянов, доктор философских наук, профессор,
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083, г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, 12 А,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411, г. Москва, ул. Учинская, д. 7,
издательство НП «Евразийская академия административных наук».
Тел.: (8442) 46-68-42
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2011
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
Лупарев Е. Б.
Правоотношения административной ответственности государственных органов
в системе публично-правовой ответственности ............................................................................. 6
Романенко Н. М.
Реформирование финансово-кредитного обеспечения профессионального образования
в России ............................................................................................................................................. 12
Миронова С. М.
Передача отдельных бюджетных полномочий муниципальных образований: теория
и практика ......................................................................................................................................... 23
Шапошников В. С.
Требования, предъявляемые к сотрудникам органов внутренних дел при
осуществлении защиты прав и свобод: международный и российский опыт ........................... 35
Матвиенко Н. О.
Правовые основы пропуска через границу Российской империи подданных
(XIX – начало XX веков) ................................................................................................................. 46
Шерер И. Н.
Перспективы трудового регулирования миграционных процессов .................................. 58
Тычинина Е. И.
Подготовка будущих специалистов экономического профиля к внутрикомандному
взаимодействию ............................................................................................................................... 66
Шилкина Н. Е.
Социальное поведение как фактор формирования социальных институтов и структур .... 76
Альхимович И. Н., Найденов Н. Д.
Место и роль территориальных органов управления в развитии малых предприятий
при участии крупных предпринимательских структур ................................................................ 85
Шкарупа Е. А.
Направления развития сельскохозяйственного кредитования........................................... 94
Абрамейцева Е. А.
Минимизация риска банковского кредитования населения при расширении его
целевой аудитории ......................................................................................................................... 102
Сулейманов Р. Л.
Влияние внешней и внутренней экономической среды на предприятия
радиоэлектронного приборостроения при разработке маркетинговой стратегии .................. 114
Пыш А. Н.
Налоговый контроль и защита интересов налоговых органов в судах (на примере
оценки реальности сделки при возмещении НДС) ..................................................................... 122
Замылин Е. И.
Роль методов инвестиционной оценки при стратегическом управлении на
предприятии: эволюция и перспективы развития ...................................................................... 127
Луговец В. Я., Кретова Л. А.
Правоотношения по поводу управления многоквартирным домом ................................ 132
Гулиев Ф. Ф.
Криминалистическая характеристика преступлений в сфере налогообложения........... 145
Зеленцов А. Б.
Рецензия на монографию А. М. Волкова «Недропользование в России. Публичноправовое
регулирование» .............................................................................................................. 155
ОБ АВТОРАХ ....................................................................................................................... 158
Стр.2
CONTENTS
Luparev E. B.
Legal Relationship of Administrative Liability of Public Bodies in the Public Liability
System .................................................................................................................................................. 6
Romanenko N. M.
Reforming of the Financial and Credit Support of Vocational Education in Russia ............... 12
Mironova S. M.
Transfer of Certain Budgetary Authority of Municipalities: Theory and Practice ................... 23
Shaposhnikov V. S.
Requirements Laid to the Interior Officers Exercising the Protection of Rights and Freedoms:
International and Russian Experience ................................................................................................ 35
Matvienko N. O.
Legal Basis for the Border Crossing of the Russian Empire Subjects (XIX – Early XX
centuries) ................................................................................................................................. 46
Scherer I. N.
Employment Regulation Prospects of Migration Processes ..................................................... 58
Tychinina E. I.
The Preparation of Future Specialists of Economic Profile to Team Interaction ..................... 66
Shilkina N. E.
Social Behavior as a Formation Factor of Social Institutions and Organizations .................... 76
Alkhimovich I. N., Naidenov N. D.
Place and role of regional administrations in the development of small enterprises with the
participation of large businesses ........................................................................................................ 85
Shkarupa E. A.
Directions of Agricultural Credit Development ....................................................................... 95
Abrameytseva E. A.
Risk Minimizing of Bank Lending to Population with Expansion of Its Target Audience ... 103
Suleymanov R. L.
The Influence of External and Internal Economic Environment on the Electronic Instrument
in the Development of Marketing Strategy ...................................................................................... 115
Pysh A. N.
Tax Control and Protection of Tax Authorities Interests in the Courts (illustrated by assessing
the reality of the transaction in VAT recovering) ............................................................................ 123
Zamylin E. I.
The Role of Investment Evaluation Methods in Strategic Management at Enterprise: Evolution
and Prospects ............................................................................................................................ 128
Lugovets V. Y., Kretova L. A.
Legal Control over the Apartment Building ........................................................................... 133
Guliyev F. F.
Forensic Description of Crimes in the Taxation Area ............................................................ 146
Zelentsov A. B.
Review of A. M. Volkov’s Monograph «Usage of Mineral Resources in Russia. Public and
Legal Regulation» ............................................................................................................................ 156
THE AUTHORS’ DATA ....................................................................................................... 161
Стр.3
INHALTSVERZEICHNIS
Luparev E. B.
Rechtsverhältnisse der verwaltungsrechtlichen Haftung von Staatsorgane im System der
öffentlichen Haftung ................................................................................................................... 6
Romanenko N. M.
Die Reform der Finanz-und Kreditversorgung der beruflichen Bildung in Russland ................... 12
Mironowa S. M.
Übergabe der bestimmten Haushaltsbefugnisse der Kommunen: Theorie und Praxis ............ 23
Schaposchnikow V. S.
Voraussetzungen für die Mitarbeiter des Innenministeriums in der Ausübung der Rechte
und Freiheiten: Internationale und russische Erfahrung .................................................................... 35
Matvijenko N. O.
Rechtsgrundlage für den Grenzübergang von den Staatsangehörigen um Russischen Reiches
(XIX – Anfang XX Jahrhundert) ....................................................................................................... 46
Scherer I. N.
Perspektiven der Beschäftigungsregulierung von Migrationsprozessen .................................. 58
Tychinina E. I.
Die Vorbereitung der zukünftigen Fachkräfte des wirtschaftlichen Profils zu den
Zusammenwirkung im Team ............................................................................................................. 66
Shilkina N. E.
Soziales Verhalten als Faktor bei der Bildung von sozialen Institutionen und Strukturen ...... 76
Alchimovich I. N., Naidenov N. D.
Der Platz und die Rolle der regionalen Verwaltungen in der Entwicklung von kleinen Unternehmen
mit der Teilnahme von grossen Unternehmen ..................................................................... 85
Schkarupa E. A.
Entwicklungsrichtungen des landwirtschaftlichen Kreditwesens .............................................................. 95
Abramejtzeva E. A.
Minimierung des Risikos der Kreditvergabe an private Haushalte mit Erweiterung der
Zielgruppe ....................................................................................................................................... 103
Suleymanov R. L.
Der Einfluss von externen und internen Rahmenbedingungen in den radioelektronischen Betrieben
bei der Entwicklung von Marketingstrategie ...................................................................................................115
Pysh A. N.
Steuerkontrolle und Schutz der Interessen der Steuerorgane vor den Gerichten (im Beispiel
der Beurteilung der Wirklichkeit der Transaktion bei der Wiederherstellung MwSt.) ............................123
Samylin E. I.
Die Rolle der Investitionsbewertungsmethoden im strategischen Management in dem Betrieb:
die Entwicklung und Perspektiven ................................................................................................... 128
Lugovetz V. J., Kretova L. A.
Rechtsverhältnisse auf dem Gebiet der Verwaltung des Mehrfamilienhauses ....................... 133
Gulijew F. F.
Kriminalistische Charakterisierung von Verbrechen im Bereich der Besteuerung ................ 146
Selenzow A. B.
Rezension auf die Monographie von A. M. Wolkow «Erdinnerebenutzung in Russland.
Öffentliche Rechtsregelung» ............................................................................................................ 156
ÜBER AUTOREN ................................................................................................................. 164
Стр.4
CONTENU
Louparev E. B.
Les relations juridiques de la responsabilité administrative des organs d’Etat dans le système
de la responsabilité publique-juridique ...................................................................................................................................... 6
Romanenko N. M.
La réformation de la garantie financière et du crédit de l’éducation technique en
Russie ......................................................................................................................................................................................................... 12
Mironova S. М.
La transmission de quelques responsabilités budgétaires des formations municipales: la
théorie et le pratique ........................................................................................................................... 23
Chapochnikov V. S.
Les exigences présentées aux collaborateurs des organes des affaires intérieures а la
réalisation de la protection des droits et des liberté: l’expérience internationale et russe ........................ 35
Matvienko N. O.
Les bases juridiques de permettre aux citoyens а traverser les frontières de l’empire Russe
(XIX – le début des XX siècles) ........................................................................................................ 46
Cherer I. N.
Les perspectives du réglage de travail des procès migratoires .................................................................... 58
Tytchinina E. I.
La préparation des spécialistes futurs du profil économique de la coopération d’équipe ........ 66
Chilkina N. E.
La conduite sociale comme le facteur de la formation des instituts et вes structures
sociaux ............................................................................................................................................... 76
Al’khimovitch I. N., Najdenov N. D.
La place et le rôle des organes territoriaux de la gestion dans le développement des petites entreprises
avec la collaboration de grandes structures patronales ............................................................................. 85
Chkaroupa E. A.
Les directions du développement du financement par crédit agricole .................................................... 95
Abramejtseva E. A.
La minimisation du risque du crédit bancaire de la population а l’élargissement de son auditoire
............................................................................................................................................... 103
Soulejmanov R. L.
L’influence du milieu économique extérieur et intérieur sur les entreprises de la construction
d’appareils radioélectronique а l’élaboration de la stratégie de marketing ..................................... 115
Pych A. N.
Contrôle fiscal et la défense des intérêts des services fiscaux dans les cours (à l’exemple de
l’estimation de la réalité du marché au remboursement de TVA) ................................................... 123
Zamylin E. I.
Le rôle des méthodes de l’estimation d’investissements а la gestion stratégique d’entreprise:
l’évolution et les perspectives du développement............................................................................ 128
Lougovets V. Y., Kretova L. A.
Relations juridiques dans la sphère de la gestion d’immeuble d’habitation ........................... 133
Gouliev F. F.
La caractéristique criminalistique des crimes dans la sphère de l’imposition ........................ 146
Zelentsov A. B.
Révision d'une monographie de A. M. Volkov «Utilisation des ressources minérales en
Russie. La réglementation du droit public» ..................................................................................... 156
DES AUTEURS ..................................................................................................................... 167
Стр.5