КОРРУПЦИЯ КАК ФАКТОР
СУЩЕСТВОВАНИЯ / РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
Коррупция признана всеми –
включая действующую власть –
одной из центральных проблем
современной России. <...> Коррупция – это противоправная деятельность, заключающаяся в использовании должностным
лицом предоставленных полномочий с целью незаконного достижения личных и/или имущественных интересов. <...> Достижение
должностным лицом личных и/или
имущественных интересов чаще
всего происходит в форме получения коррупционной ренты –
любого имущества (материальных, нематериальных, движимых
или недвижимых активов, выраженных в денежных средствах,
товарах, работах, услугах или
правах, юридических документах
или актах, подтверждающих право собственности на такие активы или интерес в них), приобретенного или полученного, прямо
или косвенно, в результате коррупционной деятельности. <...> Фактически, можно констатировать, что широко разрекламированная «вертикаль власти»
есть многоуровневая система
распределения
коррупционных
доходов, и только в этом качестве
и состоянии она может быть относительно эффективна с управленческой точки зрения. <...> Коррупция в общественных
организациях – это использование статуса / морального авторитета таковых для скрытого обслуживания каких-либо частных /
коммерческих интересов под
Институт национальной стратегии. <...> АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА …
1
предлогом выполнения уставных
задач и функций. <...> Если чиновничество всех уровней использует для получения коррупционной
ренты свои полномочия, определенные законом и нормативными
актами, то общественные организации – авторитет своих учредителей / руководителей вкупе с
определенными правами, предоставленными таким организациями законодательно. <...> Это же относится и к корпорациям, и к общественным организациям, в менеджменте которых, как правило,
нет ориентации на долгосрочные
результаты, не связанные с быстрым извлечением коррупционной <...>
Лоббист_№5_2007.pdf
Подписные индексы: на год 18949,
ЛОББИСТ №5, 2007
Выходит 1 раз в 2 месяца
на 2-е полугодие 18932 в Объединенном
каталоге «ПРЕССА РОССИИ»
Стоимость подписки: на год – 2100 руб.,
на полугодие – 1200 руб.
Зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране
культурного наследия. Св. ПИ №СС77-21425 от 22.06.2005
Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции
Отпечатано на Фабрике офсетной печати, г. Обнинск, ул. Королева, 6.
Подписано в печать 22.10.2007. Тираж 200 экз. Заказ №694.
Учредитель: Ю. Кириллов
Издатель: Институт муниципального управления
Главный редактор: Ю. Кириллов
Оригинал-макет: В. Комкова
Адрес редакции: 249032
г. Обнинск, а/я 2009
тел.: (48439) 77744,
E-mail: kirillov@emsu.ru
Электронная версия:
http://emsu.ru
I SSN 1992 - 1969
9 7 7 1 9 9 2 1 9 6 0 0 2
Стр.2
ЛОББИСТ
ПРАВИЛА ИГРЫ
Институт национальной стратегии
Антикоррупционная программа для современной России ................................................. 1
ИГРОКИ – ФЕДЕРАЛЫ
Подкомиссия Общественной палаты РФ по проблемам противодействия коррупции
Уровень коррупции в Российской Федерации
и некоторые антикоррупционные приоритеты ................................................................ 14
Аналитический центр Юрия Левады
Соблюдение законов и коррупция ........................................................................................ 30
А. Илларионов
Пролог катастрофы ............................................................................................................... 31
ИГРОКИ – РЕГИОНАЛЫ
Калининградская область
Показатели оценки эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти .............................................................. 35
Нижегородская область
Государственная поддержка субъекту инвестиционной деятельности .............................. 40
ИГРОКИ – МУНИЦИПАЛЫ
Совет муниципальных образований Ленинградской области
Соглашение о сотрудничестве с областной торгово-промышленной палатой ................... 44
Верховный Суд РФ
Об оказании депутатом городского совета содействия гражданину
в решении его земельного вопроса ...................................................................................... 46
ИГРОКИ – БИЗНЕС
Центр международного частного предпринимательства
Роль бизнес-ассоциаций в продвижении демократических реформ
управления на местном уровне в России ............................................................................. 49
Майкл С. Олсон
Компании по управлению ассоциациями: создание успешных ассоциаций ...................... 63
ИГРОКИ – ГРАЖДАНЕ
Общественная палата Российской Федерации
Если у Вас вымогают взятку .................................................................................................. 68
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции в РФ
Комиссии Общественной палаты
Регламент общественного антикоррупционного расследования ........................................ 73
МЕТОДЫ ИГРЫ
Фонд «ИНДЕМ»
Комплекс мер бизнес-сообщества для снижения коррупции
во взаимодействии с государственными органами ............................................................. 74
Джон Челлинор
Десять наиболее и наименее благоприятных моделей взаимодействия
с государственной властью ................................................................................................... 82
ИГРОВАЯ ПРАКТИКА
2007 ¨ №5
Трансперенси Интернешнл
Коррупция в странах с низким уровнем доходов требует действий со стороны
международного сообщества ............................................................................................... 86
На первой и четвертой страницах обложки
– репродукции картин Рене Магритта:
«Легенда веков» и «Освободитель».
Источник: М. Паке. Рене Магритт.
Изд-во: «Арт-Родник», Москва, 2002.
На третьей странице обложки:
Иллюстрации Р. Магритта к «Потребностям
жизни» Поля Элюара. 1945. Из книги:
Марсель Паке. Рене Магритт. 1898-1967. Мысль,
изображенная на полотне. М.: «Арт-Родник». 2002
В номере журнала использованы
стихи Станислава Ежи Леца из книги:
Лец С.Е. Почти все. Екатеринбург:
У-Фактория. 2005.
Стр.3