Муниципальная служба №4 2008 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Служа примером, семью не прокормишь А. Ботвинников ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹ 4 (44) 2008

Стр.1

Неизвестный художник, 1921. Èñòî÷íèê: www.plakaty.ru МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Ежеквартальный журнал о кадровых проблемах местного самоуправления ¹4(44), 2008, октябрь – декабрь Адрес редакции: ISSN 1992- 8017 249032 ã. Îáíèíñê, Калужской îáë., à/ÿ 2009 òåë.: (48439) 77744; òåë./ôàêñ: (48439) 73825 e-mail: kirillov@emsu.ru Электронная âåðñèÿ: http://emsu.ru 9 7 7 1 9 9 2 8 0 1 0 0 5 Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати Свидетельство о регистрации СМИ ¹016626 от 26.09.97 ã. Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Подписные индексы 38460(ãîä) 41543(ïîëóãîäèå) Учредители: Международная академия современного знания Институт муниципального управления Редакция журнала «Городское управление» Издатель: Институт муниципального управления Редакционная коллегия: А. Балобанов А. Газарян (Литва) Ю. Кириллов И. Кокин Г. Латфуллин А. Постников Главный редактор: Ю. Кириллов Оригинал-макет: В. Комкова Отпечатано на Фабрике офсетной ïå÷àòè, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6 Òèðàæ: 620 ýêç. Заказ ¹981.

Стр.2

ОБЪЕДИНЕННЫЙ КАТАЛОГ 1 Российские и зарубежные газеты и журналы 2 Книги и учебники том том ПРЕССА РОССИИ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ том Периодические издания для профессионалов местного самоуправления 38464(ãîä) 38460(ãîä) 38463(ãîä) 38461(ãîä) 38064(ãîä) 41542 (2-å полугодие) 41543 (2-å ïîëóãîä.) 41545 (2-å ïîëóãîä.) 41544 (2-å ïîëóãîä.) 41540 (2-å ïîëóãîä.) Л Б И Т О Б С № БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА 18949(ãîä) 18932(2-å ïîëóãîä.) 38465(ãîä)®КОМПЛЕКТ ИЗДАНИЙ ПО ЛЬГОТНОЙ ЦЕНЕ®41541(2-å ïîëóãîä.) Издатель: Институт муниципального управления >>> imu@emsu.ru Тел.: (48439)77744; тел./факс: (48439)73825; 249032 г. Обнинск, а/я 2009 ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МСУ >>> HTTP://EMSU.RU

Стр.3

СОДЕРЖАНИЕ СТАНДАРТ 2 Конституционный Суд РФ О мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения 5 Закон Красноярского Края Об особенностях организации и правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае 13 Закон Украины О службе в органах местного самоуправления 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане (…) – медицинские работники Хохольской центральной районной больницы (муниципального учреждения здравоохранения, расположенного в рабочем поселке Воронежской области) оспаривают конституционность отдельных положений пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года ¹122-ÔÇ … >>> 1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в Красноярском крае, не урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года ¹25-ÔÇ «Î муниципальной службе в Российской Федерации» и подлежащие регулированию законодательством субъекта РФ … >>> Настоящий Закон регулирует правовые, организационные, материальные и социальные условия реализации гражданами Украины права на службу в органах местного самоуправления, определяет общие принципы деятельности должностных лиц местного самоуправления, их правовой статус, порядок и правовые гарантии пребывания на службе в органах местного самоуправления.… >>> ВЫБОРЫ 21 Н. Петропавловский, А. Ситников, М. Артемьев, В. Гафт Самый короткий путь к власти (продолжение) 37 Калининградский областной суд,Верховный Суд РФ Дело о прекращении полномочий избирательной комиссии муниципального образования решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации Старая английская поговорка о том, что «короля делает (играет) свита», может быть легко и успешно перефразирована в выборное высказывание: «Кандидата делает Команда». В богатой истории выборов не было случая, когда кандидат одержал бы победу вместе с плохой командой… >>> Калининградский областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» об оспаривании решения избирательной комиссии Калининградской области от 27 декабря 2006 года ¹106/534-4 «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Черняховский городской округ» на Черняховскую территориальную избирательную êîìèññèþ»… >>> ПРОГРАММА 41 Мамоновский городской округ Кадры в системе муниципального образования (…) рассмотрев проект муниципальной целевой Программы «Кадры в системе муниципального образования» на 2008-2010 гг. и на основании Устава муниципального образования, окружной Совет депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Кадры в системе муниципального образования» на 2008-2010 ãã. согласно приложению … >>> МЕТОДИКА 48 И. Рогальникова Новые подходы к процессам кадрового учета муниципальных служащих Одним из направлений проводимой реформы муниципальной службы является решение проблемы дефицита компетентных кадров и создание корпуса муниципальных служащих, обладающих актуальными знаниями и подготовленных к осуществлению профессиональной деятельности в органах местного самоуправления. Для того, чтобы судить о компетентности и качестве состава муниципальных служащих, необходимо определиться, какими образованием, опытом (стажем) работы, знаниями, навыками, личными качествами должен обладать муниципальный служащий… >>> 51 О. Савранская Анализ законодательных требований, возможностей и ограничений по вопросам обучения муниципальных служащих и депутатов В современном мире одной из причин успеха местного самоуправления является уровень профессиональных знаний муниципальных служащих. Знания – это основа профессионализма всех кадров и совершенствования социальной структуры общества. Для большинства муниципальных (да и государственных) служащих современного периода характерно то, что база знаний была получена ими в стране с другим государственным устройством, с особенной, социалистической плановой экономикой при наличии фактически одной формы собственности, с авторитарным и тоталитарным управлением, при отсутствии самостоятельности местного самоуправления.… >>>

Стр.4

СЕМИНАР 63 Международная конференция Эффективное местное самоуправление – основа демократического государства. 10 лет ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления (окончание) 89 Е. Шугрина Кадровый резерв на муниципальной службе 103 Администрация Тамбовской области Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы администрации г. Энска 107 г. Нижний Новгород Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений города 111 Верховный Суд РФ О досрочном освобождении депутата от полномочий заместителя председателя муниципального образования Э. Маркварт Вначале я бы хотел поприветствовать всех участников конференции, в том числе и от имени Европейского клуба экспертов местного самоуправления, который я представляю здесь, и сказать о том, что в качестве экспертного сообщества со своей стороны мы тоже пытаемся внести посильный вклад в развитие местного самоуправления в РФ, формирование и развитие федерального и регионального законодательства в этой части … >>> ОТДЕЛ КАДРОВ В статье 33 ФЗ ¹25-ФЗ указывается, что в муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. … >>> Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РФ от 02.03.2007 ¹25-ÔÇ «Î муниципальной службе в ÐÔ» в целях установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации города Энска и ее структурных подразделениях с правами юридического лица … >>> Положение об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений г. Нижнего Новгорода вводится в соответствии со статьей 145 Трудового кодекса РФ в целях регламентации порядка оплаты труда руководителей образовательных учреждений. … >>> КАРЬЕРА Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании от 11 июля 2008 года гражданское дело по иску А. к Муниципальному Совету муниципального образования Оккервиль о восстановлении на работе, отмене приказа, признании незаконным постановления, оплате за время вынужденного прогула, взыскании незаконно удержанной суммы, … >>> МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК 4, 20, 47 Прокурорский надзор и муниципальная служба 36 Федеральный закон РФ от 27 октября 2008 ã. ¹181-ÔÇ «Î внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» 40 Федеральный закон РФ от 27 октября 2008 ã. ¹182-ÔÇ «Î внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» 110 Статья 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Общие принципы оплаты труда муниципального служащего 50, 88, 106, 114, 116 М.Е. Салтыков-Щедрин. САТИРЫ В ПРОЗЕ. Литераторы-обыватели (окончание) 120 В. Гессен. Возникновение бюрократии (продолжение) БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления 114 «Городское управление» (¹9/2008) 115 «Ëîááèñò» (¹4/2008) 117 «Муниципальная экономика» (¹4/2008) 118 «Муниципальное ïðàâî» (¹3/2008) Для оформления обложки журнала использована карикатура «Чиновник», Рафаэль Санти Урбинский. (http://caricatura.ru/parad/raphael/11100/)

Стр.5