Избирательное право. Референдумы. Выборы.

Монография посвящена вопросам практической реализации избирательного права отдельными категориями граждан. Активное избирательное право гражданина является одним из наиболее важных субъективных конституционных прав, обеспечивающих свободное участие гражданина в широком смысле – в выборах, в узком смысле – в голосовании. Следовательно, если государство стремится быть правовым, то оно должно гарантировать фактическую реализацию активного избирательного права каждому гражданину РФ. Именно поэтому конституционному праву граждан РФ «избирать» корреспондирует обязанность государства по созданию необходимых нормативно-правовых, организационных и иных условий, обеспечивающих механизмы реализации этого права, устраняющих препятствия его ненадлежащего осуществления, а также защищающих право от всевозможных нарушений. Выделение отдельных категорий избирателей, предоставление им специального правового статуса, наделяющего их дополнительными правами при реализации активного избирательного права, является необходимой и прогрессивной тенденцией в развитии избирательной системы. Законодательство приведено по состоянию на 1 мая 2021 г.

Учебное пособие подготовлено сотрудниками кафедры конституционного права Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации. Пособие охватывает основополагающие вопросы конституционного права России и освещает наиболее важные институты этой отрасли, такие как предмет, метод и система конституционного права Российской Федерации, характеристика действующей Конституции Российской Федерации, основы конституционного строя Российской Федерации, конституционно-правовые основы статуса личности, федеративное устройство, избирательное право и избирательная система, организация высших и местных органов власти, конституционно-правовые основы судебной власти и прокуратуры. Учебное пособие написано с учетом проведенной в Российской Федерации в 2020 г. конституционной реформы, на основе действующих нормативных актов, а также практики Конституционного Суда Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2022 г.).

Монография посвящена криминологическим проблемам познания коррупционной преступности в избирательном процессе в качестве самостоятельного системно-структурного явления, а также исследованию теоретических основ ее предупреждения. В работе проанализированы доктринальные подходы к пониманию коррупции и коррупционной преступности в избирательном процессе, сформулировано рабочее определение данного негативного социально-политического явления и предложена типология его основных проявлений. Кроме того, изучены показатели и причинный комплекс коррупционной преступности в избирательном процессе, обоснован авторский подход к построению системы предупреждения данного вида преступности на основе правовой теории мер безопасности. По результатам исследования сформулированы предложения о совершенствовании законодательства и практики его применения, направленные на повышение эффективности предупреждения коррупционной преступности в избирательном процессе Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на 31 августа 2018 г.

Формирование государственных органов в Российской Федерации и зарубежных странах, порядок организации и проведения выборов привлекают пристальное внимание со стороны современного общества. В первом разделе рассматривается содержание избирательных прав, показаны основные стадии избирательного процесса с учетом новейшего отечественного и зарубежного законодательства, а также практика их применения. Второй раздел содержит анализ избирательного права зарубежных стран, государств западной демократии. Законодательство приведено по состоянию на март 2019 г.

В пособии выделены актуальные для современного избирательного права России проблемы, в том числе: предмет и тренды развития, содержательное наполнение и системная реализация принципов, прежде всего принципа свободных выборов и принципа равного избирательного права, перечень избирательных прав и их гарантий, бюрократизация и дебюрократизация избирательного процесса, финансирование выборов, оптимизация избирательных систем, цифровизация выборов и использование новых технологий, юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан, судебная защита этих прав. Обоснованы конструктивные предложения, направленные на решение актуальных проблем в интересах народовластия. Законодательство приведено по состоянию на февраль 2019 г.

Автор критикует политическую экономику и теорию рационального выбора за то, что при разработке моделей они исходят из гипотезы рационального избирателя, не совершающего систематических ошибок, в то время как эмпирические исследования в смежных областях (психология, исследования общественного мнения) выявляют наличие у людей устойчивых предубеждений. Важнейшие из них, по мнению автора, следующие: антирыночное предубеждение, предубеждение против иностранного, предубеждение в пользу наличия работы и пессимистичное предубеждение. Все они оказывают влияние на оценку людьми предвыборных программ политиков, которые из-за этого вынуждены включать в них меры, ведущие к негативным последствиям, но соответствующие предпочтениям избирателей. Однако благодаря определенному пространству для маневра, которыми располагают уже избранные политики, они пытаются балансировать на тонкой грани формального проведения политики, милой сердцу избирателей, не доводя тем не менее дело до крайности, поскольку за негативные экономические результаты они будут наказаны избирателями. Один из выходов из этой ситуации, по мнению Б. Каплана, состоит в повышении экономической грамотности избирателей.

Словарь-справочник посвящен одной из наиболее актуальных проблем современной России – электоральной правовой политике. В нем основное внимание уделено терминологическому составу законодательства, направленного на обеспечение правового статуса избирателей, избирательных комиссий различных уровней, других субъектов избирательного процесса; действующим нормативным правовым актам и законопроектам. Приведены международно-правовые акты, направленные на сотрудничество в сфере реализации избирательных прав граждан. Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр») и предназначено для самостоятельной внеаудиторной работы студентов магистратуры по учебным дисциплинам государственно-правовой специализации, связанным с избирательно-правовой тематикой. Пособие содержит широкий спектр практикоориентированных заданий, направленных на получение компетенций, необходимых для работы в государственных органах, избирательных комиссиях всех уровней. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2018 г.

В монографии проведено исследование избирательного законодательства, дан анализ практики его применения на предмет гарантированности достоверности волеизъявления народа при голосовании. Осуществлена теоретическая разработка понятия, видов и признаков конституционно-правовых гарантий достоверности волеизъявления народа при голосовании. Предложены модели гарантий по обеспечению как выявления достоверного волеизъявления народа при голосовании, так и его защиты в случае необходимости, а также по обеспечению проверки результатов деятельности избирательных комиссий. Законодательство приведено по состоянию на 1 августа 2017 г.

Монография посвящена проблемам информационного обеспечения выборов, правовому институту информирования избирателей, его роли в избирательном процессе как одной из высших непосредственных форм осуществления народовластия, реализации народного суверенитета, месту информирования в системе гарантий избирательных прав граждан. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.

В учебном пособии рассмотрены организационно-правовые основы и особенности муниципальных выборов в России, изложены новеллы избирательного законодательства, регулирующего проведение электорального процесса на местном уровне. Пособие может быть использовано при изучении таких курсов, как «Конституционное право РФ», «Избирательное право и процесс», «Муниципальное право», «Система государственной и муниципальной власти».