Концепция «умного регулирования»: зарубежный опыт и возможность применения в государственном управлении России. <...> Европейская интеграция как новый источник политического риска. <...> Социально-экономические рейтинги как современный инструмент конкурентной борьбы. <...> Применение математических методов в управлении логистической деятельностью компании . <...> Контроль эффективности использования государственных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве . <...> Купряшин, Н.Н. Сарычева КОНЦЕПЦИЯ «УМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ РОССИИ В статье рассматриваются основные аспекты концепции «умного регулирования», применяемые сегодня в качестве инструментов совершенствования нормотворчества в различных странах. <...> Выделены особенности применения данной концепции в Австралии, где элементы «умного регулирования» достаточно давно эффективно реализуются на практике, а также в Эстонии, которая целенаправленно занимается повышением качества законодательства относительно недавно. <...> На сегодняшний день считается, что обязательным условием для существования «умного регулирования» в стране является наличие процедуры ОРВ. <...> Процесс консультаций закрепляется и регламентируется в положении об ОРВ, в руководствах по осуществлению оценки, тем самым соответствующим процедурам придается нормативный характер. <...> В качестве лучшего опыта организации ОРВ в процессе создания нормативного поля можно рассмотреть практику Австралии в рамках успешно проводимой административной реформы. <...> Согласно установленным требованиям, при внесении законопроекта в Правительство или его комитеты необходимо наличие обоснования предлагаемого государственного регулирования, в том числе расчет ОРВ и результаты так называемого калькулятора затрат бизнеса (Business Cost Calculator). <...> Из этого следует, что в проведении качественного анализа заинтересованы сами органы-разработчики, ведь, с одной <...>
Вестник_Московского_университета._Серия_21._Управление_(государство_и_общество)_№2_2013.pdf
Московского
университета
Вестник
Cерия 21 УПРАВЛЕНИЕ
(ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО)
Издательство Московского университета
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
Основан в ноябре 1946 ã.
¹2•2013•ÀÏÐÅËÜÈÞÍÜ
Выходит один раз в три месяца
СОДЕРЖАНИЕ
Теория и методология управления
Купряшин Г.Л., Сарычева Н.Н. Концепция «умного регулирования»:
зарубежный опыт и возможность применения в государственном
управлении Ðîññèè...................... 3
Безруков А.В. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской
Федерации в условиях модернизации государственного
óïðàâëåíèÿ.................................. 21
Борисов В.К., Бочарова Е.Ю. Современные концепции государственного
управления: этический аспект ................. 32
Чистяков С.В. Инновационная роль социального капитала в функционировании
сетевой формы экономических отношений. . . 44
Глобальное управление
БордовскихА.Н., Буссье Р. Европейская интеграция как новый
источник политического ðèñêà....................... 60
Сурма И.В. Социально-экономические рейтинги как современный
инструмент конкурентной áîðüáû................. 89
Современные управленческие технологии
Беркович В.М. Применение математических методов в управлении
логистической деятельностью компании ............ 110
Валеев А.Р. Контроль эффективности использования государственных
средств в жилищно-коммунальном хозяйстве ...... 122
Сажин А.А. Механизмы государственной финансовой поддержки
инновационной деятельности малых предприятий ........ 136
Стр.1
CONTENTS
Theory and methodology of governance
Kuprashin G.L., Saricheva N.N. Smart regulation concept: international
experience and opportunities for implementation in Russian
public administration ............................... 3
Bezrukov A.V. Constitutional (Charter) Courts of Constituent Entities
of the Russian Federation in the Practice of Modernization of
Public Administration ............................... 21
Borisov V.K., Bocharova E.Uy. Contemporary concepts of public administration:
the ethical aspect .......................... 32
Chistakov S.V. The innovative role of social capital in the functioning
of the network form of economic relations ................ 44
Global management
Bordovskih A.N., Bussye R. European integration as new source for
political risk...................................... 60
Surma I.V. Social and economic ratings as modern tool of competitive
fight ........................................ 89
Modern administrative technologies
Berkovich V.M. Mathematical methods application in a company logistics
management................................. 110
Valeev A.R. Audit the efficiency of the budget expenses on housing
services ......................................... 122
Sachin A.A. Mechanisms of public financial support of innovative small
businesses ....................................... 136
© Издательство Московского университета.
«Вестник Московского университета», 2013
Стр.2
Âåñòí. Ìîñê. óí-òà. Ñåð. 21. Управление (государство и îáùåñòâî). 2013.¹2
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Г.Л. Купряшин, Н.Н. Сарычева
КОНЦЕПЦИЯ «УМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»:
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТЬ
ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ РОССИИ
В статье рассматриваются основные аспекты концепции «умного
регулирования», применяемые сегодня в качестве инструментов совершенствования
нормотворчества в различных странах. Выделены особенности
применения данной концепции в Австралии, где элементы
«умного регулирования» достаточно давно эффективно реализуются на
практике, а также в Эстонии, которая целенаправленно занимается повышением
качества законодательства относительно недавно. Выявлены
отрицательные и положительные аспекты процедур, используемых в практике
этих стран. На основе полученных выводов определены возможности
совершенствования государственного регулирования в России.
Ключевые слова. Совершенствование государственного регулирования,
концепция «умного регулирования», оценка регулирующего воздействия.
The
article presents the main aspects of the smart regulation concept,
used as the tools for improvement of legislative process in different countries.
It also highlights main features of smart regulation in Australia, where
the elements of smart regulation are successfully used in practice, and Estonia,
which has purposefully improving the quality of legislation recently. Also
pros and cons of the smart regulation experience in these two countries are
listed. Based on the analysis the article suggests some opportunities for state
regulation improvement in Russia.
Key words. Improvement of state regulation, smart regulation concept,
regulatory impact assessment.
Цель принятия любого правового акта — регулирование отношений
в определенной области. Правовой акт форматирует
Купряшин Геннадий Львовичкандидат философских наук, доцент факультета
государственного управления МГУ имени Ì.Â. Ломоносова; e-mail: gkupryashin@gmail.com
Сарычева
Наталья Николаевна аспирантка кафедры теории и технологий
управления факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова;
e-mail: nataliasaricheva@mail.ru
3
Стр.3