1919
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
НА ОБОРОНУ И БЕЗОПАСНОСТЬ
(методология, анализ и оценка рисков)
Монография
доктора экономических наук А.А. Бакулиной
Под научной редакцией
МОСКВА
2021
Стр.1
УДК 338.28; 336.5
ББК 65.261.56
Г 72
Бакулина А.А., д.э.н., профессор (параграф 3.3, Глава 4);
Земсков В.В., д.э.н., доцент (Введение, Заключение,
Авторский коллектив:
параграфы 1.1, 3,2)
Синявский Н.Г., д.э.н., доцент (параграфы 1,3, 2.1, 2,3,
Приложение Б);
Волконский В.А., студент Финансового университета (параграф 1.2);
Сергунина В.В., студент Финансового университета (параграф
Дадалко Василий Александрович, д.э.н., профессор, проФГБфессор
кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность»
Рецензенты:
ОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации»;
Яковлев Владимир Михайлович, д.э.н., профессор, Российская
академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации;
Илюхина Раиса Васильевна, д.э.н., профессор, профессор
3.1, Приложение А);
Тимофеев Е.А., аспирант Финансового университета (параграф 2.2).
«Мо кафедры экономической безопасности и экономики ФГБОУ ВО
сковский университет Министерства внутренних дел Российской
Федерации имени В.Я. Кикотя».
Г 72
ность (методология, анализ и оценка рисков): Монография
/ А.А. Бакулина, В.В. Земсков, Н.Г. Синявский [и др.];
под науч. ред. А.А. Бакулиной. — М.: Прометей, 2021. — 192 с.
Государственные расходы на оборону и безопасISBN
978-5-00172-058-4
ного опытВ монографии проведено исследование мирового и отечествена
определения риск-факторов, формирующих структуру
государственных расходов с точки зрения внедрения лучших пракртик
в процессы планирования и финансирования расходов на обоону
и безопасность.
Монография подготовлена с целью исследования и совершенствования
процессов планирования и финансирования расходов
Ф на национальную оборону и обеспечения безопасности Российской
едерации.
Монография предназначена для сотрудников государственных
(региональных и федеральных) структур, руководителей и специаслистов
реального сектора экономики, экспертов и аналитиков, предоссийских
вузов.
втавителей финансового контроля, а также профессорско-преподарательского
состава, научных сотрудников, аспирантов и студентов
ISBN 978-5-00172-058-4
© Коллектив авторов, 2021
© Издательство «Прометей», 2021
Стр.2
Оглавление
Перечень сокращений и обозначений.........................................5
Введение .........................................................................................6
Глава 1. Исследование мирового и отечественного опыта
существующих подходов в формировании структуры
государственных расходов ...........................................................8
1.1. Анализ существующих подходов к определению
факторов, формирующих структуру
государственных расходов....................................... 8
1.2. Анализ величины и структуры государственных
расходов в России и других странах мира (США,
Китай и Германия) на оборону и обеспечение
безопасности .......................................................21
1.2. Исследование недостатков и преимуществ
существующего подхода при формировании
бюджета Министерства обороны на 2020—2022 годы .... 37
Глава 2. Оценка финансовых резервов и возможностей
государства в части финансирования военных расходов .......55
2.1. Выявление критериев и факторов, определяющих
эффективную структуру государственных
расходов и уровень расходов на оборону
и безопасность ......................................................55
2.2. Определение финансовых резервов
и возможностей государства в части
планирования и формирования федерального
бюджета ..............................................................76
2.3. Выявление особенностей планирования
и финансирования расходов на национальную
оборону и обеспечение безопасности Российской
Федерации ...........................................................89
2.9. Государственная противопожарная служба. ........... 105
Глава 3. Предложения по повышению эффективности
финансирования расходов на оборону и безопасность ..........109
3
Стр.3