¹ 6 (118)
2024
Выпуск
УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ,
СУДОВ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Издается с 2014 года
Выходит один раз в месяц
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки
и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций
на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2024
6/2024
Стр.2
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЛАПИНА Марина Афанасьевна — профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности Финансового
университета при Правительстве РФ, доктор юридических
наук, г. Москва, Россия
ЛЮТОВ Никита Леонидович — профессор кафедры трудового
права и права социального обеспечения Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор экономических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НИКИТИН Сергей Васильевич — заведующий кафедрой гражданского
и административного судопроизводства Российского
государственного университета правосудия, доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий кафедрой
интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор, г. Москва, Россия
ПЛЮЩИКОВ Вадим Геннадьевич — директор Аграрно-технологического
института Российского университета дружбы народов,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, г. Москва, Россия
РАССОЛОВ Илья Михайлович — профессор кафедры информационного
права и цифровых технологий Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва,
Россия
РОЗА Фабрис — профессор кафедры трудового права Университета
Реймс Шампань-Арденны, Франция
РОМАНОВА Виктория Валерьевна — заведующий кафедрой
энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, г. Москва, Россия
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — директор Института судебных
экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз Унистатьи
по научнымВ журнале публикуются
специальностям
группы 5.1 «Право»
(юридические науки)
РЕГИСТРАЦИЯ СМИ
ISSN
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
ИУЧРЕДИТЕЛЬ
ИЗДАТЕЛЬ
АДРЕС РЕДАКЦИИ
ИПОДПИСКА
ТИПОГРАФИЯ
ВЫПУСКНЫЕ ДАННЫЕ
верситета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института проблем
эффективного государства и гражданского общества Финансового
университета при Правительстве Российской Федерации,
доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научно-исследовательской
деятельности Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), профессор кафедры теории государства и права, доктор
юридических наук, профессор, г. Москва, Россия
СОКОЛОВА Наталья Александровна — заведующий кафедрой
международного права, научный руководитель Научно-исследовательского
института Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — и.о. заведующего сектором
экологического, земельного и аграрного права Института
государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЦАЙ ЦЗЮНЬ — директор Юридического института Хэнаньского
университета, доктор юридических наук, профессор, г. Кайфэн, КНР
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического факультета
Российской таможенной академии, кандидат юридических
наук, доцент, г. Москва, Россия
ШИЛЬСТЕЙН Давид — профессор права, заведующий кафедрой
уголовного права Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна,
г. Париж, Франция
ЩЕГОЛЕВ Виталий Валентинович — проректор Московского
гуманитарно-экономического университета по научной работе
и международному сотрудничеству, доктор политических наук,
г. Москва, Россия
Ответственный редактор выпуска:
МИШАКОВА Надежда Валерьевна — доцент кафедры организации
судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических
наук
5.1.1. Теоретико-исторические правовые науки.
5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки.
5.1.3. Частноправовые (цивилистические) науки.
5.1.4. Уголовно-правовые науки.
5.1.5. Международно-правовые науки.
информационных тЖурнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,
ПИ № ФС77-67361 оехнологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
т 5 октября 2016 г.
2311-5998 (Print), 2782-6163 (Online)
12 раз в год
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования «Московский государственный юридический университет
С имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
. Москва, Россия, 123242
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ел.: 8 (499) 244-88-88 (доб. 687). E-mail: vestnik@msal.ru
ЖСвободная цена
интернет-каталог агентства «Книга-Сервис»
УОтпечатано в Издательском центре
Сниверситета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
г адовая-Кудринская ул., д. 9, стр. 1, вн. тер. г. муниципальный округ Пресненский,
ТСадовая-Кудринская ул., д. 9, стр. 2, г. Москва, Россия, 125993
и урнал распространяется через объединенный каталог «Пресса России»
Подписной индекс 40650. Подписка на журнал возможна с любого месяца
адовая-Кудринская ул., д. 9, стр. 2, г. Москва, Россия, 125993
Дата выхода в свет: 22.08.2024
Объем 26,88 усл. печ. л. (16,67 а. л.), формат 84×108/16
Тираж 150 экз. Печать цифровая. Бумага офсетная
При использовании опубликованных материалов журнала ссылка на «Вестник Университета
Т имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» обязательна. Перепечатка допускается только по согласованию с редакцией.
очка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов публикаций.
Редактор Л. А. Мункуева
Корректор А. Б. Рыбакова
6/2024
Компьютерная верстка Д. А. Беляков
Стр.3
№ 6 (118)
2024
Edition
STRENGTHENING RUSSIAN STATEHOOD
AT THE PRESENT STAGE: THE ROLE
OF THE PROSECUTOR’S OFFICE, COURTS
AND LAW ENFORCEMENT AGENCIES
Chairperson of the Council of Editors:
BLAZHEEV Victor Vladimirovich — Rector of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Professor of the Department of
Civil and Administrative Court Proceedings, Cand. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
Vice-Chairperson of the Council of Editors:
GRACHEVA
Financial Law, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
Chief Editor:
SHPAKOVSKIY
Executive Secretary Editor:
SEVRYUGINA Olga Alexandrovna — Expert of the Research
and Publishing Policy Department of the Research Institute of
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia
Сouncil of editors:
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department of
Arbitrazh Procedure of Saratov State Academy of Law, Dr. Sci.
(Law), Professor, Saratov, Russia
BEZVERKHOV Arthur Gennadevich — Dean of the Law Faculty
of the National Research University named after Academician
Sergey P. Korolev, Dr. Sci. (Law), Professor, Samara, Russia
BIRIUKOV Pavel Nikolaevich — Head of the Department of
International and Eurasian Law of Voronezh State University,
Doctor of Law, Professor, Voronezh, Russia
BUKALEROVA Ludmila Alexandrovna — Head of the Department
of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology of the
Peoples’ Friendship University of Russia, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
VOLKOV Gennadiy Aleksandrovich — Professor of the
Department of Environmental and Land Law of the Faculty of
Law of Lomonosov Moscow State University, Dr. Sci. (Law),
Moscow, Russia
Elena Yurievna — Head of the Department of
Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the
Published from the year of 2014
Monthly journal
VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna — Head of the Department of
Criminal Procedure Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
DUFLOT Alain — an expert practitioner in the field of law, founder
of the law firm «Duflot & Partners», Lecturer at the Jean Moulin
Lyon 3 University, Lyon, France
EGOROVA Maria Alexandrovna — Professor of the Department of
Competition Law, Assistant of Vice-Rector for Research of Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor,
Moscow, Russia
Department of Environmental and Natural Resources Law of
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Рrofessor, Moscow, Russia
ERSHOVA Inna Vladimirovna — First Vice-Rector of Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Head of the Department
of Business and Corporate Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department of
Banking Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorevna — Head of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow,
Russia
ZRAZHEVSKAYA Tatyana Dmitrievna — Professor of the
Department of Constitutional and Municipal Law of Voronezh
State University, Commissioner for Human Rights in the Voronezh
Region, Dr. Sci. (Law), Professor, Voronezh, Russia
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department of
Administrative Law and Procedure of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department of
Criminalistics of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Nina Sergeyevna — PhD in Law, Professor, Head
of the Department of Jurisprudence of the Gomel Branch of the
International University «MITSO», Gomel, Republic of Belarus
KISELEV Sergey Georgievich — Professor, Institute of Law and
National Security, RANEPA University; Professor, Institute of
International Relations and Socio-Political Sciences, Moscow
State Linguistic University, Dr. Sci. (Philosophy), Professor,
Moscow, Russia
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2024
6/2024
Стр.4
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department of
Constitutional and Municipal Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
LAPINA Marina Afanasyeva — Professor of the Department of
Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University
under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law), Moscow,
Russia
LYUTOV Nikita Leonidovich — Head of the Department of Labor
and Social Security Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of the
Academy of Security and Special Programs, Dr. Sci. (Economics),
Professor, Moscow, Russia
NIKITIN Sergey Vasilyevich — Head of the Department of Civil
and Administrative Court Proceedings of the Russian State
University of Justice, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
NOVOSELOVA Lyudmila Alexandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Law of Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
PLYUSHCHIKOV Vadim Gennadyevich — Director of Agrarian
and Technological Institute of the Peoples’ Friendship University
of Russia, Dr. Sci. (Agr. Sc.), Professor, Moscow, Russia
RASSOLOV Ilya Mikhailovich — Professor of the Department
of Information Law and Digital Technologies of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Moscow, Russia
ROSA Fabrice — Professor of the Department of Labour Law at
the University of Reims Champagne-Ardenne, France
ROMANOVA Victoria Valeryevna — Head of the Department of
Energy Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Moscow, Russia
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
rThe Journal publishes
THE CERTIFICATE
OF MASS MEDIA
REGISTRATION
ISSN
PUBLICATION
FREQUENCY
FOUNDER AND
PUBLISHER
EDITORIAL OFFICE.
POSTAL ADDRESS
SUBSCRIPTION AND
DISTRIBUTION
PRINTING HOUSE
SIGNED FOR PRINTING
esearch papers written
on scientific specialties
of Group 5.1 «Law»
(Legal Sciences)
5.1.1. Theory and History of Law.
5.1.2. Public Law and State Law.
5.1.3. Private Law (Civil Law).
5.1.4. Criminal Law.
5.1.5. International Law.
The journal was registered by the Federal Service for Supervision of Communications,
Information Technologyw and Mass Media (Roskomnadzor) on 5 October 2016.
The Certificate of Mass Media Registration: PI No. FS77-67361
2311-5998 (Print), 2782-6163 (Online)
12 issues per year
Federal State Autonomous Educational Institution of Higher Education
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”.
Sadovaya-Kudrinskaya ul., d. 9, str. 1,
Presnensky intra-urb. ter. municipal district, Moscow, Russia, 123242
9 str. 2 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
Tel.: +7 (499) 244-88-88 (ext. 687)
E-mail: vestnik@msal.ru
Free price
The journal is distributed through “Press of Russia” joint catalogue
and the Internet catalogue of “Kniga-Servis” Agency
Subscription index: 40650. Journal subscription is possible from any month
Printed in Publishing Center of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
9 str. 2 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
22.08.2024
Volume: 26,88 conventional printer’s sheets (16,67 author's sheets). Format: 84×108/16.
An edition of 150 copies. Digital printing. Offset paper
When using published materials of the journal, reference to “Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
is obligatory. Full or partial use of materials is allowed only with the written permission of the authors or editors.
The point of view of the Editorial Board may not coincide with the point of view of the authors of publications.
Editor L. A. Munkueva
6/2024
Proof-reader A. B. Rybakova
Computer layout D. A. Belyakov
RYLSKAYA Marina Alexandrovna — Director of the Institute of
Problems of the Efficient State and Civil Society of the Financial
University under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Research
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of
the Department of Theory of the State and Law, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
SOKOLOVA Natalya Alexandrovna — Head of the Department
of International Law, Academic Director of the Research Institute
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Acting Head of
the Sector of Environmental, Land and Agricultural Law of
the Institute of the State and Law of the RAS, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
TSAY TSZYUN — Director of the Law Institute of Henan
University, Dr. Sci. (Law), Professor, Kaifen, the PRC
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, Cand. Sci. (Law), Associate
Professor, Moscow, Russia
CHILSTEIN David — Professor of Law, Head of the Department
of Criminal Law at the University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne,
Paris, France
SHCHEGOLEV Vitaliy Valentinovich — Vice-Rector for Research
and International Cooperation of the Moscow University of
Humanities and Economics, Dr. Sci. (Political Sciences),
Moscow, Russia
Editor-in-Chief of the Issue:
MISHAKOVA Nadezhda Valerievna — Associate Professor
of the Department of organization of judicial and prosecutorial
working of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Cand. Sci. (Law)
Стр.5
4
СЛОВО К ЧИТАТЕЛЮ ......................................................... 10
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА ............................................. 12
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Научные основы организации прокурорского надзора
Афанасьева Т. И.
Пределы прокурорского вмешательства:
концептологические основания исследования .......................... 26
Зиновьев И. Л.
Прокурорский надзор за исполнением законодательства
в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации ........... 37
Кожинский А. В.
Роль и место прокурорского надзора за деятельностью
Евразийской экономической комиссии в сфере
антимонопольного регулирования в рамках функционирования
Евразийского экономического пространства ............................. 51
Отческая Т. И.
Прокурорский надзор за исполнением
законодательства о защите земли и почвы .............................. 60
Теоретические и правовые основы регулирования
организации прокуратуры и прокурорской деятельности
Жукова П. Д.
Прокуратура комплекса «Байконур» и ее место
в системе прокуратуры России ........................................... 72
Мишакова Н. В.
Роль органов прокуратуры в противодействии
экстремистской деятельности на территории Российской Федерации:
современные вызовы и пути преодоления ............................... 81
Михина Е. Г.
Антикоррупционная экспертиза региональных
и муниципальных нормативных актов в системе мер
предупреждения коррупции органами прокуратуры ..................... 92
Соколов И. А.
Теоретические и практические аспекты участия прокурора
в обеспечении информационной безопасности государства
в сфере использования искусственного интеллекта .................... 101
Прокурорская практика по делам о несостоятельности (банкротстве)
Джиоев С. Х.
Участие прокуратуры в защите социально-экономических прав
граждан в делах о банкротстве: проблема процессуального
взаимодействия с арбитражными судами .............................. 109
6/2024
Стр.6
5
Принципы и правовые средства прокурорского надзора
Дашиева А. Д.
Вопросы определения систематичности
при квалификации преступлений ....................................... 121
Ищенко П. П.
Криминалистические технологии
или технологичность криминалистики? ................................. 129
Степкин С. П.
Внесудебная защита прав граждан: важность и проблемы
эффективной деятельности института уполномоченных
по правам человека в Российской Федерации .......................... 138
Марьина Е. В.
Уголовно-процессуальная функция прокурора
при прекращении уголовного дела
с назначением судебного штрафа ...................................... 145
Митрофанова А. А.
О сущности и содержании криминалистического предупреждения
преступлений: теоретический и практический аспекты ................. 153
Оркина К. А.
Актуальные проблемы защиты прокурором прав
несовершеннолетних на образование .................................. 163
Мирошниченко М. Н.
Участие органов прокуратуры в рассмотрении
арбитражными судами дел об оспаривании актов
прокурорского реагирования: проблемы правоприменения ............ 173
Назрицкая Т. С.
Изменения в ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации — шаг к дальнейшему расширению
полномочий прокурора в арбитражном процессе? ..................... 180
НАУЧНЫЙ ПОИСК
Васильева Т. А.
Конституционализация охраны природы:
сравнительное измерение ............................................... 187
Мироненко С. Ю.
Причинная связь между деянием и общественно
опасными последствиями применения
запрещенных средств и методов ведения войны ....................... 196
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
Евлоев Т. Я.
Современное состояние и перспективы внедрения
цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры ........... 205
6/2024
Стр.7
6
Милосердов Н. А.
Координация прокурором деятельности государственных органов
по защите имущественных интересов государства ..................... 212
Танов Н. Р.
Органы прокуратуры и органы государственной власти
Российской Федерации как субъекты правовых отношений
в сфере защиты прав человека и гражданина .......................... 220
Штефан Д. И.
Место жительства гражданина
как условие реализации социальных прав .............................. 226
КНИЖНАЯ ПОЛКА КАФЕДРЫ .............................................. 235
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
РАЗДЕЛ
Мишакова Н. В., Жукова П. Д.
Советская прокуратура — историческая необходимость ............... 239
Памятники права
Положение о прокуратуре Союза ССР .................................. 243
Ленин В. И.
О «двойном» подчинении и законности ................................. 246
Служебная записка Н. Крыленко И. Сталину
о реорганизации судебно-прокурорской системы ...................... 250
ПОСТСКРИПТУМ
Шпаковский Ю. Г.
Что бы это значило? (Часть V) ........................................... 252
6/2024
Стр.8