Коллективное доминирование: вопросы теории и практики (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.4

Стр.165

Стр.166

Стр.167

УДК 346.54 ББК 67.404 Б33 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Автор: Башлаков-Николаев И. В., кандидат экономических наук, доцент Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Рецензенты: Писенко К. А., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия; Князева И. В., доктор экономических наук, профессор, руководитель научной лаборатории «Центр исследования конкуренции и экономики» Сибирского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Б33 Башлаков-Николаев И. В. Коллективное доминирование: вопросы теории и практики : монография / науч. ред. С. В. Максимов. — Москва : Проспект, 2021. — 168 с. ISBN 978-5-392-34937-1 Настоящая монография посвящена вопросам толкования (сравнительного анализа сопоставимых положений антимонопольного законодательства, практики его применения в части, относящейся к «коллективному» доминированию) и Разъяснения ФАС России № 15 от 24.10.2018 «О привлечении к ответственности за злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов, признанных коллективно доминирующими» (протокол Президиума ФАС России № 11). Рассматриваются явления и понятия «коллективного» доминирования и индивидуального злоупотребления «коллективным» доминированием, их отграничение от соглашений и согласованных действий, картеля. Обосновывается невозможность установления индивидуального злоупотребления «коллективным» доминирующим положением, объективное вменение при подобных действиях регулятора. Выдвигается и обосновывается предложение об исключении института «коллективного» доминирования из российского антимонопольного законодательства. Законодательство приведено по состоянию на 23 июня 2021 г. Книга адресована научным работникам, преподавателям, аспирантам и студентам юридических и экономических вузов, правоприменителям, в том числе судьям, адвокатам, специализирующимся в области конкурентного права и антимонопольного регулирования, представителям законодательной власти. УДК 346.54 ББК 67.404 Исследование проведено при финансовой поддержке РФФИ (проект № 20-010-00773). Научное издание Башлаков-Николаев Игорь Васильевич КОЛЛЕКТИВНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Монография Печать цифровая. Печ. л.10,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №. ООО «Проспект» Подписано в печать 23.06.2021. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-34937-1 © Башлаков-Николаев И. В., 2021 © ООО «Проспект», 2021 /16

Стр.2

Author: PBashlakov-Nikolaev I. V., Candidate of Economics, Associate Professor of the Institute of onomy and Public Administration. Knyazeva I. V., Doctor of Economics, Professor, Head of the Scientific Laboratory “Center for Competition and Economics Research” of the Siberian Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. aw of the Russian State University of Justice; Bashlakov-Nikolaev I. V. Collective Dominance: Questions of Theory and Practice : Monograph / Sci. ed. S. V. Maksimov. — Moscow : Prospekt, 2021. — 168 p. ISBN 978-5-392-34937-1 This monograph is devoted to the issues of interpretation (comparative analysis of comparatble provisions of the antimonopoly legislation, the practice of its application in the part related ollectively dominant” (Minutes of the FAS Presidium of Russia No. 11). The article deals with o “collective” dominance) and the Explanation of the FAS of Russia No. 15 of 24.10.2018 c “On bringing to justice for abuse of the dominant position of economic entities recognized as d the phenomena and concepts of “collective” dominance and individual abuse of “collective” forward and justified. ThLegislation is current as of June 23, 2021. e institution of “collective” dominance from the Russian antimonopoly legislation is put suominance, their differentiation from agreements and concerted actions, cartel. The author p bstantiates the impossibility of establishing individual abuse of the “collective” dominant thosition, and the objective imputation of such actions by the regulator. The proposal to exclude e book is addressed to researchers, teachers, graduate students and students of law and p economic universities, law enforcement officials, including judges, lawyers specializing in cometition law and antimonopoly regulation, representatives of the legislative branch. Ecublic Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Reviewers: LPisenko K. A., Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Financial The study was conducted with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research (project No. 20-010-00773). ISBN 978-5-392-34937-1 © Bashlakov-Nikolaev I. V., 2021 © Prospekt LLC, 2021

Стр.4

ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие ........................................................................................................................5 Введение ...............................................................................................................................8 Пределы применения института «коллективного» доминирования ............................................................................10 Разъяснение ФАС России №15 от 24октября 2018г.: его нормативно-правовая природа исоотношение сЗаконом озащите конкуренции ............................................................................ 17 Об обязательности Разъяснения №15 для хозяйствующих субъектов ивозможности его обжалования .......................................................18 Эмпирические основания ицели принятия разъяснения ..............................23 Озаконодательных основаниях определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта ................................. 27 Условия, подлежащие установлению при определении доминирующего положения .................................................54 Опорядке установления условий доминирующего положения ..................66 Установление наличия доминирующего положения при рассмотрении дела онарушении антимонопольного законодательства .....................................................................72 Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией ..................75 Источники информации отоварном рынке, определяемые всоответствии сПорядком №220 ...........................................80 Особенности «коллективного» доминирования применительно кразным видам товара иразным видам злоупотребления «коллективным» доминирующим положением ................................................. 82

Стр.165

166 Коллективное доминирование: вопросы теории и практики Доминирующее положение хозяйствующего субъекта само по себе не является нарушением антимонопольного законодательства? ........................................................................................................ 85 Признаки злоупотребления доминирующим положением иих взаимосвязь ........................................................................................................... 90 Необходимость оценки объективной взаимосвязи между доминирующим положением хозяйствующего субъекта, его экономическим поведением иантиконкурентными последствиями ................................................................. 92 Возможность установления факта злоупотребления доминирующим положением любым из хозяйствующих субъектов— участником коллективного доминирования ............................ 94 Онеобходимости исследования дополнительных условий взаимосвязи доминирующего положения идействий каждого участника «коллективного» доминирования снегативными последствиями таких действий ...............................................101 Судебная практика по спорам онеобходимости установления зависимости между доминирующим положением, действиями (бездействием) хозяйствующих субъектов инегативными последствиями таких действий ..............................................................................103 Порядок доказывания хозяйствующим субъектом отсутствия унего доминирующего положения ......................................................................109 Выдача антимонопольным органом предписания при рассмотрении дел онарушении антимонопольного законодательства хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение ........................................................111 Применение мер административной ответственности при индивидуальном злоупотреблении «коллективным» доминирующим положением .................................................................................114 Заключение.....................................................................................................................118 Приложения Приложение 1 Приказ ФАС России от 7апреля 2016г. №422/16 «Опорядке работы коллегиальных органов Федеральной антимонопольной службы» ...............................................121

Стр.166

Оглавление 167 Приложение 2 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22октября 2013г. №15АП-13490/2013.........................................................................................126 Приложение 3 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29мая 2018г. № Ф06-32334/2018 по делу № А65-19383/2017 ...........................................................................141 Приложение 4 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25мая 2010г. №16678/09 .......................................................................158

Стр.167