История органов внутренних дел : учебник (1200,00 руб.)

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

УДК 351.74(94)(075) ББК 67.401.133г.я73 С54 ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования», доцент Мамай Е. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры истории и обществоведческих дисциплин Гинзбург Б. Л., кандидат исторических наук, Рецензенты: и истории государства и права Нижегородской академии МВД России, доцент Соборнов, П. Е. Лушин А. Н., кандидат юридических наук, профессор кафедры теории доцент кафедры конституционного и международного права ГБОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России», доцент С54 П. Е. Соборнов. — Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. — 304 с. История органов внутренних дел : учебник / ISBN 978-5-4499-0694-6 Представленный учебник по истории органов внутренних дел соответствуя примерной программе по дисциплине: «История органов внутренних дел», преподаваемой в системе высших учебных заведений МВД России, отражает все этапы формирования и развития отечественных органов внутренних дел с периода с Древнерусского государства до современности. Он предназначен для изучения студентами, курсантами и слушателями дисциплины: «История органов внутренних дел» и станет основой подготовки к лекционным и семинарским занятиям. В нем затрагиваются проблемы организации отечественных органов внутренних дел и развития их структуры, а также использования зарубежного опыта организации системы полицейского управления. Материалы учебника будут полезны не столько обучающимся по специальностям: 38.05.01 Экономическая безопасность, 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, 40.05.02 Правоохранительная деятельность, но и всем интересующимся процессами становления и развития отечественной государственности и ее органов власти. Текст приводится в авторской редакции УДК 351.74(94)(075) ББК 67.401.133г.я73 ISBN 978-5-4499-0694-6 © Соборнов П. Е., 2020 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020

Стр.3

Оглавление Введение....................................................................................................................9 Раздел I. Формирование и основные направления деятельности органов внутренних дел монархической России....................................................................................11 Тема 1. Объект, предмет и методы изучения курса истории органов внутренних дел...........................................11 § 1.1. Объект, предмет и методы истории органов внутренних дел. Общие особенности в развитии органов внутренних дел.............................................11 § 1.2. Периодизация курса и учения о полиции и управлении..............................................................................................17 § 1.3. Отечественная историография и источники по истории органов внутренних дел. Задачи курса................................................................................................28 Тема 2. Организация охраны порядка и борьба с преступностью на Руси в IX–XVII веках .........................................37 § 2.1. Охрана порядка и борьба с преступностью в Древней Руси IХ–ХII вв.......................................................................37 § 2.2. Охрана порядка и борьба с преступностью в период политической раздробленности и Ордынского ига в русских землях ХII–ХV вв..........................43 § 2.3. Охрана правопорядка и борьба с преступностью в Московском государстве в ХV–ХVII веках. Приказы.....................................................................47 Тема 3. Регулярная полиция в период абсолютной монархии. Охрана порядка, общеуголовный и политический сыск в XVIII веке ...................56 § 3.1. Абсолютная монархия и формирование регулярной полиции в первой четверти ХVIII века. Тайная канцелярия и Преображенский приказ......................56 3

Стр.4

§ 3.2. Органы управления эпохи «дворцовых переворотов»: Верховный тайный совет. Тайная экспедиция сената. Общеуголовный сыск................ 62 § 3.3. Полицейская реформа императрицы Екатерины II. Устав Благочиния 1782......................................................................... 68 Тема 4. Создание и компетенции МВД Российской империи................................................................................... 75 § 4.1. Особенности зарубежного опыта министерского управления: идея и реализация.................... 75 § 4.2. Организация МВД Российской империи: идеи М. М. Сперанского и практика воплощения. В. П. Кочубей ............................................................................................... 79 § 4.3. Внутренняя стража Российской империи и ее место в системе правоохранительных органов первой четверти ХIХ века ................................................. 84 Тема 5. Общая полиция в первой половине XIX веке................ 86 § 5.1. Проект М. М. Сперанского и Министерство полиции Российской империи..................... 86 § 5.2. Вклад российской полиции в победу в Отечественной войне 1812 года .................................................. 92 § 5.3. Положение «О земской полиции» 1837 года. Попытки совершенствования следственной работы.......... 96 Тема 6. Политическая полиция в первой половине XIX века .................................................................... 99 § 6.1. Образование III Отделения Собственной Его Императорского величества канцелярии, его структура и функции..................................................................... 99 § 6.2. Корпус жандармов и его оформление ............................103 § 6.3. III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и МВД Российской империи: проблемы взаимодействия ..............................................................105 4

Стр.5

Тема 7. Деятельность МВД по охране общественного порядка в период подготовки и проведения реформ и контрреформ второй половины XIX века.................................................................... 109 § 7.1. Деятельность МВД Российской империи по подготовке крестьянской реформы 1861 года. Полицейская реформа 1862 г. ........................................................ 109 § 7.2. Развитие российской полиции 60–90-х годов ХIХ века........................................................................ 116 § 7.3. Создание единой государственной тюремной системы Российской империи................................ 122 Тема 8. Реформа политического сыска в последней трети XIX — начале XX веков................................... 124 § 8.1. Реорганизация органов политического сыска и МВД Российской империи начала 1880-х годов............... 124 § 8.2. Положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 года. Развитие провокации.................... 128 § 8.3. «Зубатовщина» как комплекс полицейских мер по борьбе с революционным движением конца ХIХ — начала ХХ веков ............................... 134 Тема 9. МВД в период революций XX века ................................... 137 § 9.1. МВД Российской империи и полиция в период I русской революции 1905–1907 годов. Начало применения научных и технических средств борьбы с преступностью................................................. 137 § 9.2. МВД и полиция Российской империи в период I Мировой войны............................................................... 144 § 9.3. МВД и организация гражданской (народной) милиции Всероссийского Временного правительства 1917 года.................................................................................................... 146 5

Стр.6

Раздел II. Особенности формирования и деятельность органов внутренних дел советского государства .........................152 Тема 10. Органы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в период становления Советской власти........................................................................................152 § 10.1. Формирование НКВД РСФСР и рабоче-крестьянской милиции. ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем..................................................152 § 10.2. Органы внутренних дел РСФСР в период Гражданской войны 1918–1920 гг...........................158 § 10.3. Полиция и милиция на территориях, подконтрольных «белым» правительствам в период Гражданской войны.........................................................164 Тема 11. Органы внутренних дел в условиях Новой экономической политики...............................167 § 11.1. Переход к Новой экономической политике и реорганизация органов ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем..................................................167 § 11.2. Реорганизация рабоче-крестьянской милиции и ее организационно-правовые основы....................................171 § 11.3. Органы НКВД РСФСР во Внутрипартийной борьбе 1920-х годов..............................178 Тема 12. Органы внутренних дел в период форсированной модернизации советского общества.................................................................................182 § 12.1. Реорганизация органов внутренних дел СССР начала 1930-х годов..............................................................................182 § 12.2. НКВД СССР 1934–1941 годов: структура и функции...........................................................................190 § 12.3. Органы внутренних дел СССР в предвоенный период: основные тенденции развития....................................194 6

Стр.7

Тема 13. Органы внутренних дел в годы Великой Отечественной войны.......................................... 197 § 13.1. Развитие функций органов внутренних дел СССР в период Великой Отечественной войны................................ 197 § 13.2. Деятельность НКВД СССР по созданию новых отраслей советской промышленности........................................................... 201 § 13.3. Дивизии и подразделения НКВД СССР на фронтах Великой Отечественной войны........................... 204 Тема 14. Органы внутренних дел в послевоенный восстановительный период............................ 206 § 14.1. Послевоенное советское общество и реорганизация органов внутренних дел СССР ................. 206 § 14.2. Развитие ведомственных нормативных правовых актов советской милиции.............................................................................. 210 Тема 15. Реформа органов внутренних дел в период «оттепели» ................................................................................ 211 § 15.1. Реорганизация структуры МВД СССР первой половины 1950-х годов..................................................... 211 § 15.2. Разделение МВД и госбезопасности СССР................. 212 § 15.3. Реформы в органах внутренних дел СССР конца 1950 — начала 1960-х годов............................................. 214 Тема 16 Укрепление системы органов внутренних дел во второй половине 60-х — 80-е годы ........................................................................................ 219 § 16.1. Восстановление МООП (МВД) СССР и изменения в его структуре .......................................................... 219 § 16.2. Развитие системы МВД СССР 1970 — начала 1980-х годов ........................................................... 221 7

Стр.8

§ 16.3. Нарастание кризисных явлений в жизни советского общества и их влияние на деятельность органов внутренних дел...............................225 Тема 17. Органы внутренних дел на современном этапе развития российского общества..............................................................................229 § 17.1. Органы внутренних дел СССР в годы «перестройки» 1985–1991 годов...................................229 § 17.2. Органы внутренних дел на этапе становления Российской государственности 1990-х годов..............................................................................................236 § 17.3. Органы внутренних дел на этапе укрепления современной Российской государственности 2000–2010-х годов.................................................................................243 Список литературы ........................................................................................249 Контрольные тесты по истории органов внутренних дел..............................................................................254

Стр.9