№ 1 (58)
2022
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по юридическим наукам (решение Президиума Высшей аттестационной комиссии
Минобрнауки России от 27 января 2016 года).
Учредитель: Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования «Волгоградский институт экономики, социологии и права» (Волгоград).
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Редакционная коллегия:
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
С. В. Запольский, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор (г. Москва);
С. И. Ибрагимов, доктор юридических наук, профессор (г. Душанбе);
В. И. Исмаилов, доктор философских наук, профессор (г. Баку);
Р. Л. Лившиц, доктор философских наук, профессор (г. Комсомольск-на-Амуре);
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор (г. Краснодар);
А. Б. Новиков, доктор юридических наук, профессор (г. Санкт-Петербург);
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор (г. Воронеж);
Н. Т. Шерипов, доктор юридических наук, профессор (г. Бишкек).
Ответственный редактор: И. А. Лавров.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя и редакции: 400011, г. Волгоград, проспект Университетский, 64,
Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования «Волгоградский институт экономики, социологии и права».
Тел.: (8442) 46-68-42.
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-78998
от 28 августа 2020 года.
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
© Автономная некоммерческая организация содействия развития науки
«Евразийская академия административных наук», 2022
© Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования
«Волгоградский институт экономики, социологии и права», 2022
Стр.1
№ 1 (58)
2022
Herald
of the Eurasian Academy
of Administrative Sciences
Theoretical Scientific journal
Published since June 2007
The Journal is included in the list of the leading peer-reviewed scientific journals and publications, which
should be published by the main results of theses for the degree of doctor, candidate of science in legal sciences
(Decision of Presidium of the Higher Attestation Commission
of Education and Science Ministry of the Russian Federation on the 27 January 2016).
Founder: Non-state Educational Institution of Additional Professional Education «Volgograd Institute
of Economics, Sociology and Law» (Volgograd).
Editor-in-Chief: V. A. Yusupov, Doctor of Law, Professor.
Editorial Board:
S. N. Bratanovsky, Doctor of Law, Professor (Moscow);
S. V. Zapolskii, Doctor of Law, Professor (Moscow);
A. B. Zelentsov, Doctor of Law, Professor (Moscow);
S. I. Ibragimov, Doctor of Law, Professor (Dushanbe);
V. I. Ismailov, Doctor of Philosophy, Associate Professor (Baku);
R. L. Livshits, Doctor of Philosophy, Professor (Komsomolsk-on-Amur);
E. B. Luparev, Doctor of Law, Professor (Krasnodar);
A. B. Novikov, Doctor of Law, Professor (St. Petersburg);
N. T. Sheripov, Doctor of Law, Professor (Bishkek);
Yu. N. Starilov, Doctor of Law, Professor (Voronezh).
Executive Editor: I. A. Lavrov.
Editorial is not responsible for the content or accuracy of materials.
Opinions of the authors may not coincide with the opinion of the editorial board.
Address of Founder and Editor: 400011, Volgograd, University Avenue, 64,
Non-state Educational Institution of Additional Professional Education
«Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law».
Telephone: (8442) 46-68-42.
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
The magazine is registered by the Federal Service for Supervision of Communications,
Information Technology and Mass Communications.
Certificate of Registration ПИ № ФС77-78998
on August 28, 2020.
© Autonomous Non-profit Organization for the Promotion of Science
«Eurasian Academy of Administrative Sciences», 2022
© Non-state Educational Institution of Additional Professional Education
«Volgograd Institute of Economics, Sociology and Law», 2022
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
профессора Братановского Сергея Николаевича ...........................................................................................................7
Ведущий ученый-административист. К 75-летию доктора юридических наук,
Братановский С. Н., Галицкая Н. В.
Нормы и источники административного права ....................................................................................................9
в российской правовой науке ..........................................................................................................................................16
Братановский С. Н., Юсупов В. А.
Концептуальные подходы к понятию и содержанию административно-правовых отношений
и проблемы правового регулирования ...........................................................................................................................22
Туболев С. М.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: тенденции развития
Аль-Харкуси С. Д.
Вторжение США в Ирак в 2003 году: актуальные историко-правовые аспекты .............................................26
Арман А.
Правовые, теоретические и эмпирические аспекты реализации сделок с жилыми помещениями...............31
Белоусова В. Р.
Правовые аспекты обращения взыскания на заложенное имущество .............................................................35
наделенных специальным правовым статусом .............................................................................................................39
Григорьев И. Б.
Конституционные принципы ограничения личных (гражданских) прав и свобод субъектов,
многоквартирного дома с помощью современных технологий ...................................................................................44
Гринь Е. А., Иванчик И. С.
Направления совершенствования созыва и проведения общего собрания собственников
Джумагазиева Г. С., Байбекова Э. Ф.
Правовое обеспечение региональной безопасности в Прикаспийском регионе .............................................48
в российском гражданском праве ...................................................................................................................................52
Дорохова Н. А.
Развитие института договора об оказании информационных услуг
или публично-правовой институт ..................................................................................................................................56
Китаев А. А.
Институт правового иммунитета сенаторов Российской Федерации – личная привилегия
Коканова Р. А., Армянинова В. С.
Проблема правового регулирования Интернета и связанных с ним цифровых технологий ..........................61
«О научных способах исследования естественного права, его месте в практической философии
и его отношении к науке о позитивном праве» .............................................................................................................65
Максимов А. А.
Проблема метода в обосновании свободы личности как субъекта права в трактате Г. В. Ф. Гегеля
Михнева С. В., Панфилов Г. В., Митячкина Е. С.
Правовые основы муниципальной политики в системе государственного управления .................................71
Стр.3
по кредитному договору ..................................................................................................................................................75
Моисеенко М. И., Квач С. С.
Поручительство как способ обеспечения обязательства физического лица
Никитенко И. Г.
Предметы ведения муниципального образования: функции или полномочия ................................................79
совершенного в условиях неочевидности .....................................................................................................................83
Колосов Н. Ф., Мураев П. П., Мураев Р. П., Слеженков В. В.
Организация следственного осмотра дорожно-транспортного происшествия,
человека и гражданина ....................................................................................................................................................87
Фролов С. А., Сулейманов Р. А., Сулейманзаде Д. А.
Деятельность государственных органов, обеспечивающих защиту прав и свобод
на примере Астраханской губернии ...............................................................................................................................92
Харитонова А. Н., Корчагина И. В.
Проблемы обеспечения налоговой безопасности в период новой экономической политики
Шафигулина С. Р.
Языковое законодательство и языковая политика в странах Прикаспийского региона ..................................96
в государственном управлении .....................................................................................................................................101
ОБ АВТОРАХ........................................................................................................................................................105
Юсупов А. В.
Перспективы развития использования искусственного интеллекта
Стр.4
CONTENTS
Bratanovsky Sergey Nikolaevich ........................................................................................................................................7
Leading Scientist-administrativeist. On the 75th Anniversary of the Doctor of Law, Professor
Bratanovskiy S. N., Galitskaya N. V.
Norms and Sources of Administrative Law ...............................................................................................................9
Bratanovskiy S. N., Yusupov V. A.
Conceptual Approaches to the Concept and Content of Administrative-legal Relations
in Russian Legal Science ...................................................................................................................................................16
Forms of Population Participation in the Implementation of Local Governments: Development Trends
and Problems of Legal Regulation .....................................................................................................................................22
Tubolev S. M.
Al-Kharkusi S. D.
US Invasion of Iraq in 2003: Current Historical and Legal Aspects .......................................................................26
Arman A.
Legal, Theoretical and Empirical Aspects of the Implementation of Transactions
with Residential Premises ..................................................................................................................................................31
Belousova V. R.
Legal Aspects of Foreclosure on Mortgaged Property ............................................................................................35
Constitutional Principles of Restriction of Personal (Civil) Rights and Freedoms of Subjects Endowed
with Special Legal Status ...................................................................................................................................................39
Grigoriev I. B.
Directions for Improving the Convening and Holding of General Meeting of Owners of Apartment
Building Using Modern Technologies ...............................................................................................................................44
Grin E. A., Ivanchik I. S.
Dzhumagazieva G. S., Baibekova E. F.
Legal Support of Regional Security in the Caspian Region ....................................................................................48
Dorohova N. A.
in Russian Civil Law ..........................................................................................................................................................52
Kitaev A. A.
Development of the Institution of Contract for the Provision of Information Services
Institute of Legal Immunity of Senators of the Russian Federation – Personal Privilege
or Public Law Institution ...................................................................................................................................................56
Kokanova R. A., Armyaninova V. S.
Problem of Legal Regulation of the Internet and Related Digital Technologies .....................................................61
Maksimov A. A.
of G. W. F. Hegel «On the Scientific Methods of Studying Natural Law, its Place in Practical Philosophy
and its Relation to Science of Positive Law» .....................................................................................................................65
Problem of Method in Substantiating of Freedom of the Individual as Subject of Law in the Treatise
Mihneva S. V., Panfilov G. V., Mityachkina E. S.
Legal Foundations of Municipal Policy in the Public Administration System .......................................................71
Стр.5
Moiseenko M. I., Kvach S. S.
Guarantee as a Way to Secure the Obligation of Individual under Loan Agreement ..............................................75
Nikitenko I. G.
Subjects of Jurisdiction of the Municipality: Functions or Powers .........................................................................79
of Non-obviousness ...........................................................................................................................................................83
Suleymanov R. A., Suleymanzade D. A., Frolov S. A.
Kolosov N. F., Muraev P. P., Muraev R. P., Slezhenkov V. V.
Organization of Investigative Inspection of Traffic Accident Committed in Conditions
Activities of State Bodies Providing Protection of Human Rights and Freedoms of Man and Citizen ..................87
of the Astrakhan Province ..................................................................................................................................................92
Shafigulina S. R.
Haritonova A. N., Korchagina I. V.
Problems of Supply of Tax Security during Period of the New Economic Policy on the Example
Language Legislation and Language Policy in the Countries of the Caspian Region .............................................96
Yusupov A. V.
Prospects for the Development of the Use of Artificial Intelligence in Public Administration ............................101
THE AUTHORS’ DATA .........................................................................................................................................108
Стр.6