НArs Administrandi (Искусство управления)
аучное издание
2022. Т. 14, № 2 (174–376)
Основан в 2009 году
Выходит 4 раза в год
уЖурнал включает в себя авторские статьи по вопросам теории, истории и практики государственного и муниципального
иправления, экономики и политологии. Особое внимание уделяется вопросам, связанным с эффективностью управления
Учредитель: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»
различных управленческих структур на международном, страновом, региональном и местном уровне, ролью
с политико-экономических институтов в развитии государства и общества, государственной политикой в различных
гферах, деятельностью исполнительной ветви власти, развитием электронного правительства, взаимодействием органов
оосударственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, включая политические партии, межэлитными
итношениями и вопросами идентичности, стратегированием и планированием, государственным регулированием экономики
Евгений Георгиевич Анимица, член-корреспондент Российской Академии
г Естествознания, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор
налогообложением, проблемами моногородов, территориальной организацией населения, агломерированием и рядом других.
ЖГлавный редактор журнала –
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
уеографических наук, профессор, Уральский государственный экономический
тсор, Пермский государственный национальный исследовательский универсиины,
Киститут экономики промышленности Национальной академии наук Украниверситет,
Екатеринбург, Россия
Дмитрий Георгиевич Красильников, доктор политических наук, професет,
Пермь, Россия
ИнОльга Федоровна Новикова, доктор экономических наук, профессор,
Яков Петрович Силин, доктор экономических наук, профессор, Уральский
ев, Украина
государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия
Валерий Александрович Сухих, доктор экономических наук, Законодательтет
в Кракове, Краков, Польша
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
ное Собрание Пермского края, Пермь, Россия
Богдан Шляхта, профессор гуманитарных наук, Ягеллонский универсии
профессор, Пермский национальный
данна Аркадьевна Мингалева,
октор экономических наук,
сследовательский политехнический университет,
Пермь, Россия,
mingal1@pstu.ru,
https://orcid.org/0000-0001-7674-7846,
SPIN-код (РИНЦ): 5403-3663,
WAuthorID (РИНЦ): 77675,
eb of Science ResearcherID:
E-8001-2016
рЖурнал входит в Перечень ведущих
иецензируемых научных журналов
изданий, в которых должны быть
р опубликованы основные научные
кафПавел Иванович Блусь, кандидат географических наук, доцент, профессор
едры государственного и муниципального управления Пермского государственного
национального исследовательского университета, Пермь, Россия
пр Надежда Владимировна Борисова, доктор политических наук, доцент,
н офессор кафедры политических наук Пермского государственного нациоа
социальной географии Географического института «Йован Цвиич» Сербской
фкадемии наук и искусств (САНИ), Белград, Сербия, доцент департамента
инансов Санкт-Петербургской школы экономики и менеджмента (филиала
Высшей школы экономики), Санкт-Петербург, Россия
Виктор Антонович Ковалев, доктор политических наук, доцент, професгсор
кафедры философии и социально-политических наук Сыктывкарского
т заведующая Центром исследований социоэкономической динамики Инстиосударственного
университета, Сыктывкар, Россия
Ольга Анатольевна Козлова, доктор экономических наук, профессор,
кафута экономики Уральского отделения Российской академии наук, профессор
ного экономического университета, Екатеринбург, Россия
Наталья Сергеевна Козырь, кандидат экономических наук, начальник
т управления организации научных исследований Кубанского государственного
П офессор кафедры экономики и управления промышленным производством
ого университета, Пермь, Россия – ответственный редактор
Андрей Геннадьевич Шеломенцев, доктор экономических наук, профессор,
ехнологического университета, Краснодар, Россия
пр Жанна Аркадьевна Мингалева, доктор экономических наук, профессор,
т ермского национального исследовательского политехнического универсищая
обязанности заведующей кафедрой государственного и муниципальедры
экономики труда и управления персоналом Уральского государственального
исследовательского университета, Пермь, Россия
Дарко Вукович, доктор экономических наук, научный сотрудник кафедры
– Теория и философия полиуезультаты
диссертаций на соискание
нченых степеней доктора и кандидата
23.00.01аук по научным специальностям:
чтики, история и методология полити23.00.05еской
науки (политические науки).
– Политическая регионалистика.
5 Этнополитика (политические науки).
.5.2. Политические институты, процессы
и технологии (политические науки).
н Журнал зарегистрирован в Фе деральсвой
службе по надзору в сфере
и язи, информационных технологий
з массо вых коммуникаций (Роскомнадор),
свидетельство о регистрации СМИ
ПИ № ФС 77-66778 от 08.08.2016
иИздается на кафедре государственного
п муниципального управления историкосколитологического
факультета Пермого
государственного национального
исследовательского университета
Территория распространения –
Российская Федерация,
зарубежные страны.
ета, Пермь, Россия – главный редактор
няюЕлизавета Александровна Троицкая, кандидат политических наук, исполскного
управления Пермского государственного национального исследовательси
заведующий отделом исследования региональных социально-экономических
н стем Института экономики Уральского отделения Российской академии
аук, Екатеринбург, Россия
пр Станислав Николаевич Шкель, доктор политических наук, доцент,
н офессор кафедры политологии, социологии и связей с общественвостью
Уфимского государственного нефтяного технического униПерситета,
Уфа, Россия, профессор кафедры политических наук
в ермского государственного национального исследовательского унииерситета,
Пермь, Россия, профессор департамента политологии
и международных отношений Санкт-Петербургской школы социальных наук
Р восто коведения (филиала Высшей школы экономики), Санкт-Петербург,
оссия
Подписка на журнал осуществляется
онлайн на сайте «Пресса России.
w Объединенный каталог» (https://
Адрес учредителя и издателя:
г 614068, Пермский край,
г 614068, Пермский край,
К. Пермь, ул. Букирева, 15,
и мафедра государственного
. Пермь, ул. Букирева, 15
Адрес редакции:
E-m Сайт: ars-administrandi.com
униципального управления
Тел. (342) 239-66-89
ail: arsadmag@yandex.ru
© Редакционная коллегия, 2022
ww.pressa-rf.ru/cat/1/edition/i41047/).
Подписной индекс 41047
Стр.1
Ars Administrandi
Scientific Journal
Founded in 2009
2022. Vol. 14, no. 2 (174–376)
Published 4 times a year
Publisher: Perm State University
eThe journal includes the contributory articles on issues of theory, history and practices of state and municipal government,
aconomics and political sciences. A special emphasis is placed on the issues of management efficiency and structures as used
mt various levels – international, national, regional and local; the role of political and economic institutions in the developb
ent of the state and society; state policy in various spheres; activities of executive bodies; digital government; interaction
r etween the governmental bodies, local governments and non-governmental organizations, including political parties;
elations between elites and identity issues; strategy planning, state regulation in economy and taxation; mono-industrial cities,
organization of territories; agglomerations , etc.
Evgeny G. Animitsa, Corresponding Member of Russian Natural History
P Academy, Honored Scholar of the Russian Federation, Doctor of Geography,
InternatIonal edItorIal CounCIl
rofessor, Ural State Economic University, Yekaterinburg, Russia
Dmitry G. Krasilnikov, Doctor of Political Sciences, Professor, Perm
State University, Perm, Russia
Olga F. Novikova, Doctor of Economics, Professor, Institute of Industrial
Economics at the Ukrainian National Academy of Sciences, Kiev, Ukraine
Bogdan Szlachta, Full Professor of Humanities, Jagiellonian University,
Assembly, Perm, Russia
Krakow, Poland
Yakov P. Silin, Doctor of Economics, Professor, Ural State University
of Economics, Yekaterinburg, Russia
Valery A. Sukhikh, Doctor of Economics, Perm Region Legislative
Pavel I. Blus, Candidate of Geography, Associate Professor, Professor
U of State and Municipal Government Department, First Vice-Rector, Perm State
edItorIal Board
niversity, Perm, Russia
Nadezhda V. Borisova, Doctor of Political Sciences, Associate ProfesRusor,
Professor of Political Sciences Department, Perm State University, Perm,
ssiaVictor A. Kovalev, Doctor of Political Sciences, Associate Professor, Proniversity,
Syktyvkar, Russia
Olga A. Kozlova, Doctor of Economics, Professor, Head of Center
a ranch of the Russian Academy of Sciences, Professor of Labor Economics
Ynd Personnel Management Department, Ural State Economic University,
ekaterinburg, Russia
Natalia S. Kozyr, Candidate of Economics, Head of Department
esearch Polytechnic University, Perm, Russia – Editor-in-Chief
Andrey G. Shelomentsev, Doctor of Economics, Professor, Head
Doctor of Economics, Professor,
P Perm National Research
ZhaEditor-in-Chief
nna A. Mingaleva
olytechnic University, Perm,
h Russia, mingal1@pstu.ru,
ttps://orcid.org/0000-0001- 7674-7846, SPIN-code (RSCI): 5403-3663, AuthorID (RSCI): 77675,
Web of Science ResearcherID:
E-8001-2016
scientific journals and publications
of the Higher Attestation
The journal is indexed by the list
of the leading peer reviewed
o Commission under the Ministry
Ufessor of Philosophy and Socio-Political Sciences Department, Syktyvkar State
B for Socioeconomic Dynamics Research, Institute of Economics at the Urals
K for Organization of Scientific Research, Kuban State Technological University,
Rnomics and Industrial Production Management Department, Perm National
a of Regional Socio-Economic Systems Research Department, Institute of Economics
Pfessor of Political Science, Sociology and Public Relations Department, Ufa State
rasnodar, Russia
Zhanna A. Mingaleva, Doctor of Economics, Professor, Professor of Ecot
the Urals Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia
Stanislav N. Shkel, Doctor of Political Sciences, Associate Professor, ProDetroleum
Technological University, Ufa, Russia, Professor of Political Science
a epartment, Perm State University, Perm, Russia, Professor of Political Science
and International Relations Department, St. Petersburg School of Social Sciences
bnd Oriental Studies (St. Petersburg branch of the HSE University), St. Petersurg,
Russia
Elizaveta A. Troitskaya, Candidate of Political Sciences, Acting Head
t of State and Municipal Government Department, Deputy Director for EducaPional
and Methodological Work of Regional Institute of Continuing Education,
erm State University, Perm, Russia – Managing Editor
Darko Vuković, Doctor of Economics (Regional Studies), Research Assossia
ociate
of Social Geography Department, Geographical Institute, “Jovan Cvijić”
Pf the Serbian Academy of Sciences and Arts (SASA), Belgrade, Serbia, Associate
Orrofessor of Finance Department, St. Petersburg School of Social Sciences and
Ruiental Studies (St. Petersburg branch of the HSE University), St. Petersburg,
Studies. Ethnopolitics (Political
5.5.2. P Sciences).
and Methodology of Political
23.00.05 – P Science (Political Sciences);
of Politics, History
olitical Regional
Processes and Technologies
(Political Sciences)
olitical Institutes,
GPublished by State and Municipal
Distributed within the Russian
Federation and abroad
of Russia. United Catalog” (https://
i41047/).www.pressa-rf.ru/cat/1/edition/
You can subscribe to the journal
online on the website “Press
Subscription index 41047
UPublisher address: Perm State
Editorial Board address:
niversity, 15 Bukirev str.,
Perm, 614068, Russia
niversity, 15 Bukirev str., Perm,
614068, Russia
State and Municipal Government
U Department, Perm State
Web-site: ars-administrandi.com.
E-mail: arsadmag@yandex.ru
Tel. +7(342)239-66-89.
© Editorial Board, 2022
overnment Department of Perm
State University.
f Science and Higher Education
of the Russian Federation
for the following groups
23.00.01 – Th of research specialties:
eory and Philosophy
Стр.2
СОДЕРжАНИЕ
управления экономическим пространством российской Арктики:
современный этап .................................................... 174
Тетерюк А. С., Бондарев М. Д. Институт торговых представительств
I. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Волков А. Д., Тишков С. В., Никитина А. С. Эволюция механизмов
Российской Федерации на современном этапе: оценка промежуточных
итогов его реформирования .......................................... 202
Леонов Е. А. Налогообложение и регулирование табачной
в регионах России .................................................... 268
II. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ
Мухаметов Р. С. Факторы межэтнической напряженности
предприятий России: регионально-отраслевой срез ..................... 285
III. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ
Кузнецова Ю. А., Шмакова М. В. Портрет малых инновационных
активности населения в муниципальных образованиях
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Назукина М. В. Конкурс «Центры культуры Пермского края»
IV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Рогач О. В., Фролова Е. В. Драйверы формирования гражданской
как инструмент политики идентичности на локальном уровне ........... 327
совместного управления европейских регионов и субнациональный
регионализм ......................................................... 343
V. ЗАРУБЕжНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И МЕжДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Грабевник М. В. Институциональные возможности
и инновационной никотинсодержащей продукции в России:
новые проблемы и решения ........................................... 233
Стр.3
ContentS
management mechanisms in the Russian Arctic: The present stage . . . . . . . . . . . 174
Teteryuk A. S., Bondarev M. D. Trade missions
I. Federal PolItICS and GoVernMent
Volkov A. D., Tishkov S. V., Nikitina A. S. Evolution of economic
of the Russian Federation at the current stage: Assessing the interim
results of their reform .................................................. 202
Leonov E. A. Tobacco and innovative nicotine-containing
II. reGIonal PolItICS and GoVernMent
Mukhametov R. S. Factors of ethnic tension in the regions of Russia ...... 268
enterprises: Regional and industry cross-section ........................... 285
III. InnoVatIon ManaGeMent
Kuznetsova Yu. A., Shmakova M. V. Profile of small innovative
formation in municipalities of the Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Nazukina M. V. The “Cultural centers of Perm region” competition
IV. loCal SelF-GoVernMent
and deVeloPMent oF terrItorIeS
Rogach O. V., Frolova E. V. Drivers for population’s civil engagement
as an instrument of identity policy at the local level . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
of European regions and subnational regionalism .......................... 343
V. ForeIGn eXPerIenCe oF State ManaGeMent
and InternatIonal relatIonS
Grabevnik M. V. Shared-rule institutional capabilities
products taxation and regulation in Russia: New issues and solutions ......... 233
Стр.4