Спецвыпуск
Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации
ФГБОУ ИВО «Московский государственный
гуманитарно-экономический университет»
Научный журнал
Издается с 2009 года
Человек. Общество.
Инклюзия
Специальный выпуск
по материалам Ежегодной всероссийской
научно-практической конференции
«ГОСУДАРСТВО, ЭКОНОМИКА, БИЗНЕС:
СТРАТЕГИЯ БУДУЩЕГО В УСЛОВИЯХ
САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ»
31 марта 2022 года
Стр.2
Человек. Общество.
Инклюзия
Спецвыпуск
АдреС редАкцИИ:
107150 г. Москва, ул. Лосиноостровская, д.49
редакция журнала «Человек. Общество. Инклюзия»
Телефоны: (499) 160-92-00, доб. 1091
Факс: (499) 160-22-05
E-mail: bobko@mggeu.ru
Номер свидетельства о регистрации средства
массовой информации
ПИ №ФС 77-61989 от 02.06.2015 ISSN 2412-8139
Интернет: http://mggеu.ru; http://vestnik.mggeu.ru
Стр.3
ВСТУпЛЕНИЕ
В настоящее время европейскими
странами и США по отношению к россии
введены беспрецедентно масштабные
санкции, которые затрагивают не только
экономическую и финансовую сферы,
но и гуманитарную. В условиях развернувшейся
экономической войны наша
страна столкнулась с вызовами, являющимися
без преувеличения историческими.
Текущая ситуация требует серьезного
анализа того состояния, в котором оказались
экономика страны и различные сферы
бизнеса, вынужденные в невероятно
сложных условиях оперативно адаптироваться
к постоянно меняющимся требованиям
и вызовам новой реальности.
В сложившихся обстоятельствах Всероссийская
научно-практическая конференция,
проводившаяся в Московском
государственном гуманитарно-экономическом
университете уже в третий раз, была
посвящена сверхактуальной теме: «Государство,
экономика, бизнес: стратегия
будущего в условиях санкционного давления».
Сегодня, когда крайне необходим
общероссийский мозговой штурм для глубокой
аналитической проработки шагов,
которые в дальнейшем могли бы воплотиться
в законодательные решения, данная
конференция стала хорошей площадкой
для генерирования идей и предложений.
В конференции приняли участие представители
Совета Федерации, Государственной
думы, Министерства труда
и социальной защиты, Министерства науки
и высшего образования, бизнес сообщества,
Торгово-промышленной палаты,
а также учащиеся высших учебных заведений,
являющихся партнерами МГГЭУ.
Значимость и представительность
данного мероприятия позволяют рассчитывать,
что МГГЭУ станет постоянной
экспертной площадкой для будущих обсуждений,
касающихся ключевых для нашей
страны вызовов, для более детальных
и глубоких проработок всех аспектов экономической
стратегии будущего, обмена
идеями и опытом, поиска новых возможностей.
Спецвыпуск
Человек.
Общество. Инклюзия
3
Стр.4
Михалёв И.В.
ВСТУпИТЕЛьНОЕ СЛОВО
Михалёв игорь васильевич — и.о. ректора
Московского государственного гуманитарноэкономического
университета
Уважаемые коллеги! Всероссийская научно-практическая конференция проходит
на площадке нашего университета в третий раз, но сегодня впервые среди
ее участников представители Совета Федерации российской Федерации, Государственной
думы российской Федерации, различных министерств и ведомств.
В настоящее время рядом ведущих стран мира предпринимаются попытки
исключения россии из общемирового образовательного, культурного, гуманитарного
и экономического пространства, что заставляет по-новому взглянуть
на состояние различных секторов российской экономики и бизнеса. Необходимо
оперативно сделать быстрый качественный рывок в развитии инфраструктуры,
здравоохранения, развитии логистических цепей. При этом одной из важнейших
задач, требующих оперативного решения, становится задача подготовки
кадров и обеспечения социальной защищенности граждан страны, в том числе
лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В результате произошедших событий февраля текущего года, в условиях
беспрецедентных санкций, которые объявлены в отношении нашей страны
международным сообществом, мы столкнулись с небывалыми сложностями.
Ограничения ударили не только по финансово-экономическим связям россии
с другими государствами, вся мировая экономика испытала мощное негативное
влияние. В условиях нестабильной мировой конъюнктуры мы пытаемся буквально
на ходу адаптироваться к постоянно меняющимся требованиям и вызовам
новой реальности в невероятно сложных условиях.
Мы надеемся, что по каждой из тематик, которые сегодня задают тон нашему
мероприятию, в дальнейшем мы проведем отдельные встречи с целью более
детальной проработки концептуальных вопросов стратегического развития нашей
экономики в условиях санкционного давления.
Надеюсь, наш университет станет постоянной экспертной площадкой, объединяющей
представителей органов государственной власти, экспертов от академического
сообщества и бизнес-сообщества, талантливую молодежь для формирования
и реализации проектов, нацеленных на достижение целей развития
нашего государства.
4
Человек. Общество. Инклюзия
Спецвыпуск
Стр.5
К.И. Косачёв
РОССИйСКОЕ ОБЩЕСТВО: НА пОРОГЕ ГЛОБАЛьНыХ пЕРЕМЕН
Косачёв Константин иосифович —
заместитель председателя совета Федерации
Федерального собрания Российской Федерации
Современное состояние взаимоотношений россии с другими экономически
развитыми странами показало несостоятельность ориентирования нашей страны
как на внешние ресурсы, включая, в частности, международные институты и иностранные
инвестиции, так и на возможности саморегулирования экономической
системы в период кризиса.
В условиях внешнего санкционного давления важно не допустить как недооценку
масштабов происходящих перемен, так и избыточный алармизм, который
может сыграть парализующую, а не мобилизующую роль.
В целях сохранения накопленного финансово-экономического, научно-технического,
промышленного потенциала необходимо принять и реализовать ведущую
роль государства в обеспечении устойчивости национальной экономики,
но не через ее тотальное огосударствление, а, напротив, через формирование
и стимулирование рыночных механизмов развития.
для разработки и реализации комплексной национальной антикризисной экономической
стратегии необходимо изучать опыт больших технологических прорывов
в других странах, провести глубокий анализ тех предполагаемых мероприятий,
которые затем должны обрести законодательную форму и быть реализованы
Правительством российской Федерации.
Спецвыпуск
Человек. Общество. Инклюзия
5
Стр.6
Рязанский В.В.
В.В. Рязанский
ВСТУпИТЕЛьНОЕ СЛОВО
РязансКий валерий владимирович — член
университета,
Ученого совета Московского государственного
гуманитарно-экономического
российский политический деятель, депутат
Государственной думы третьего (1999–2003),
четвертого (2003–2007) и пятого созывов (2007–
2011), первый заместитель руководителя фракции
«Единая Россия», глава внутрифракционной
депутатской группы фракции «Единая Россия»,
первый заместитель председателя Комитета
совета Федерации по социальной политике,
основатель Партии пенсионеров России, член
высшего совета партии «Единая Россия»
В сегодняшней конференции приняли участие представители Совета Федерации,
Государственной думы, Министерства труда и социальной защиты,
Министерства науки и высшего образования, бизнес-сообщества, Торгово-промышленной
палаты, студенчества, высших учебных заведений, которые являются
партнерами МГГЭУ. За ходом конференции следят более 600 студентов.
В качестве гостей в ней участвуют представители 23 образовательных учреждений
высшего и среднего профессионального образования.
ключевые вызовы сегодняшней россии и поиск ответов на них — главная
тема дискуссий в рамках проходящих круглых столов и конференций. Сегодня
здесь мы задаем некий тренд для будущих обсуждений, более детальных, глубоких
и более продвинутых, подлежащих структурному обсуждению с привлечением
большего количества участников и экспертов. Надеемся, темы, поднятые
на данной конференции, получат более углубленную проработку с участием
наших политиков. Уже есть договоренность о сотрудничестве с Сергеем Николаевичем
рябухиным, первым заместителем Председателя комитета Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам, с константином Иосифовичем
косачёвым, заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания
российской Федерации. Мы рассчитываем привлечь людей, успешно совмещающих
реальную практику с большой наукой, таких как евгений Степанович
Савченко — член-корреспондент Академии наук. Надеюсь, такого уровня
эксперты будут посещать организуемые университетом мероприятия, делиться
своим жизненным и профессиональным опытом. Такие же встречи будут проводить
представители бизнеса и других сообществ, все те, кто задействован
в конкретной практической работе.
6
Человек. Общество. Инклюзия
Спецвыпуск
Стр.7
С.Н. Рябухин
ДЕНЕжНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ В УСЛОВИЯХ
ОДНОМОМЕНТНОй СМЕНы пАРАДИГМ
РябУхин сергей николаевич — первый
заместитель Председателя Комитета по бюджету
и финансовым рынкам совета Федерации
Федерального собрания Российской Федерации,
директор нии «инновационные финансовые
инструменты и технологии» РЭУ им. Г.в. Плеханова
Мы являемся свидетелями, современниками и участниками не только слома
парадигм социально-экономического развития человечества, но и беспрецедентного
обострения противостояния цивилизаций. кризисы XXI века (2008 г.,
2014 и текущего периода) имеют не только финансовую природу, но связаны
и с усилением экспансии рынков.
Международным институтам ООН не удалось найти инструмента для обуздания
безнаказанности мировых корпоративных элит — может быть, потому,
что на Западе произошла чудовищная деградация государственного управления
с точки зрения компетенции и гражданской ответственности за судьбы народов.
На смену «великим мира сего» пришли безответственные «политические
карлики».
В большинстве стран еС источником власти является отнюдь не народ, как
записано в конституциях, а заокеанский гегемон, представленный Госдепом,
Пентагоном и Минфином США. европа утратила субъектность и суверенитет
в выработке стратегии будущего.
В самих Соединенных Штатах источником фактической власти является
небольшая группа семей, контролирующая Федеральную резервную систему
(ФрС), банки, около 500 трансконтинентальных компаний (Ткк), а также большинство
мировых информационных агентств, формирующих в головах людей
состояние изменённого сознания.
Сегодня всем ответственным экспертам стало ясно, что многолетний проект
США по превращению Украины в «анти-россию» имеет многоцелевую направленность:
●
с одной стороны — ослабить экономический и политический потенциал
нашей страны путем развязывания войны Украины против россии;
● с другой стороны, захватить европейский энергетический рынок, заодно
навязав европейцам продукцию американского военно-промышленного
комплекса (ВПк) против «российского агрессора».
И дело не только в том, что величина мирового долга государственных
и частных секторов национальных экономик суммарно достигла астрономических
значений — около 270 трл долларов. Опаснее то, что этот долговой «навес»
эквивалентен более чем трем мировым валовым продуктам (МВП). Причем
Спецвыпуск
Человек. Общество. Инклюзия
7
Стр.8
с.н. Рябухин
78% мировых долгов номинировано в долларах, и значительная доля их образовалась
за счет кредитов, выданных американскими финансовыми организациями.
Можно привести множество исторических примеров, когда региональные
или глобальные (мировые) войны начинались при более скромных объемах финансовых
дисбалансов такого рода.
На мой взгляд, «мировую клиптократию» в этой ситуации плохо управляемого
хаоса способны удерживать от агрессии против нас только два фактора:
● военно-экономическая мощь россии, в том числе и в составе интеграционных
групп государств, в которые она входит;
● наличие суверенной национальной валютно-финансовой системы, не зависящей
от федеральной резервной системы США и способной выдержать
все факторы внешнего воздействия, включая незаконные санкционные
ограничения и давления. А их мы пережили более 100 раундов.
В правительственном антикризисном Плане поддержки российской экономики
подготовлено более 100 инициатив на сумму около 1 трлн рублей. В настоящее
время Правительство проводит оптимизацию и перераспределение расходов федерального
бюджета текущего года в пользу безоговорочного исполнения социальных
обязательств государства перед гражданами, осуществления поддержки
региональных бюджетов, а также реализации приоритетных мероприятий по решению
Правительства. В ближайшее время будут приняты решения:
●сокращающие сроки оплаты по госконтрактам;
● увеличивающие авансирования в госзакупках;
●упрощающие таможенное оформление товаров;
● увеличивающие лимит беспошлинной интернет-торговли;
●фиксирующие валютный курс в целях расчёта пошлин и др.
кроме того, Банк россии вместе с Правительством российской Федерации
разработал антикризисные программы льготного кредитования субъектов малого
и среднего предпринимательства. Они дают возможность бизнесу получить
оборотные кредиты сроком до одного года, а также инвестиционные кредиты
на срок до трех лет. Программа оборотного кредитования позволит малым
предприятиям получить льготный кредит (или рефинансировать ранее полученный)
по ставке не выше 15% годовых, а средним предприятиям — не выше
13,5%. Объем кредитования составит 340 млрд рублей.
С 1 апреля 2022 года вступают в силу новые условия льготной программы
господдержки по ипотеке. Стратегически важной является работа по вхождению
рубля в «перечень мировых резервных валют».
Полностью разделяю позицию рАН в лице члена -корреспондента рАН Владимира
Викторовича Иванова, который во главу угла ставит решение следующих
задач:
● создание системы стратегического планирования;
● создание конкурентоспособной высокотехнологической экономики, основанной
на знаниях;
● обеспечение взаимодействия власти, общества (человека), бизнеса и науки
для решения стратегических задач развития.
Нельзя сказать, что наша страна оказалась не готова к происходящей смене
парадигм. достаточно напомнить о работе группы исследователей в рЭУ
им. Плеханова по разработке модели двухконтурной денежной системы россии
и разработке практических шагов по ее внедрению, а также об исследованиях
механизмов нейтрализации санкций против россии.
8
Человек. Общество. Инклюзия
Спецвыпуск
Стр.9
Денежно-финансовая система России
Суть предложений сводится к созданию государственных товарно-валютных
резервов, на базе которых осуществляется выпуск неэмиссионных ценных
бумаг. Неэмиссионные процедуры длинных и дешевых финансовых инструментов
обеспечиваются материальными залогами, эквивалентными по стоимости
и ликвидности монетарному золоту.
Сегодня остро назревший вопрос трансформации международной валютной
финансовой системы заключается в переоценке роли доллара, других резервных
валют и золота как мировых денег в системе международных сопоставлений
и обмена. Об этом уже свидетельствуют решения, принимаемые на уровне
международных финансовых институтов. Это Международный валютный
фонд, Международный банк расчётов, Всемирный экономический форум. Более
того, для нас представляет интерес мнение группы зарубежных экспертов,
которое складывается в обозримой перспективе в пользу формирования внутренней
меры стоимости мировых денег.
В качестве внутренней меры обеспечения стоимости мировых денег международные
эксперты предлагают золотое наполнение. Однако, как мы знаем,
на данный момент существует ряд ограничений, связанных с использованием
золота в качестве обеспечения меры стоимости мировых денег. Совершенно
очевидно — ограниченный объём, недостаточный рост его добычи не соответствуют
требованию монетизации мировой экономики. Эти ограничения привели
к ликвидации золотого стандарта. В то же время многократная переоценка
стоимости этого уникального товара, которая могла бы воссоздать золотой
стандарт, может привести к разрушению существующей архитектуры мировой
валютно-финансовой системы. В этом большой риск.
Научные работы Института инновационных финансовых инструментов
и технологий Плехановского университета, в состав которого, кстати, входят
и учёные других научных учреждений, например Финансового университета,
ставят своей задачей решение вопросов по поиску алгоритмов и технологий,
которые позволяют осуществить расширение золотовалютных резервов за счёт
группы дуальных товаров. И это особенно важно, потому что россия и её партнёры
по интеграционным союзам (это европейский и евроазиатский экономический
союз, ШОС, БрИкС) обладают существенным запасом таких товаров.
В частности, россия — до 40%, страны еАЭС до — 60%, страны БрИкС —
до 80% от мирового объёма таких товаров.
Приведем выдержки выступлений отечественных экономистов, касающих.
ся
рассматриваемых в статье вопросов обеспечения устойчивости и безопасности
валютно-финансовой системы нашей страны1
Минченков Михаил Александрович,
заместитель директора нии «институт инновационных финансовых инструментов
и технологий» РЭУ им. Г.в. Плеханова, член временной межведомственной
рабочей группы аппарата совета безопасности Российской Федерации
«Можно
привести следующие общеизвестные факты, что запасов монетарного
золота не хватит для покрытия мирового товарного оборота, а объём разработки
запасов золота не обеспечивает уровня запроса на эмиссию мировых денег.
1
Спецвыпуск
См. материалы документального фильма, созданного в рЭУ им. Г.В. Плеханова.
Человек. Общество. Инклюзия
9
Стр.10