Власть и закон. Политика и конституции в России в XX-XXI веках (859,00 руб.)

Стр.5

Стр.8

Стр.9

Стр.10

Стр.11

Стр.12

Стр.13

УДК 342(470+571)(091) ББК 63.3(2)-3+67.400(2Рос) Ш63 Ш63 Шейнис, Виктор Леонидович. лектронный. Власть и закон. Политика и конституции в России в XX—XXI веках / В. Л. Шейнис. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 1085 с. — Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — (Свобода и право). — Систем. требования: э Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : ISBN 978-5-91603-613-8 Конституционная история России насчитывает чуть более 100 лет и шесть р конституций. Книга — о конституциях. О том историческом контексте, в котоопределяла власть, нередко порывая с ограничивавшим ее законом. Как и почему лишь в ХХ веке самодержавная монархия подошла к констиом они появлялись. И о том, что в России порядок социальной жизни всегда Потуционному строю? Чем была и чем могла стать «Конституция Николая II»? из чему не состоялась российская Конституанта — Учредительное собрание, к бранное на первых в истории страны свободных выборах? Чем был советский конституционализм и как в четырех его конституциях отразились изменения оммунистического режима? В чем уроки конституционной истории России для сегодняшнего дня? Главный сюжет книги — Конституция 1993 г. в проектах и в жизни. Автор, стр один из активных ее разработчиков, показывает, как трудно шли к ней и почему ББК 63.3(2)-3+6УДК 342(470+571)(091) 7.400(2Рос) Электронное издание на основе печатного издания: Власть и закон. Политика и конбституции в России в XX—XXI веках / В. Л. Шейнис. — Москва : Мысль, 2014. — (Своода и право). — 1088 с. — ISBN 978-5-244-01169-2. — Текст : непосредственный. ана получила глубоко противоречивый документ. Почему власть, как и прежде, доминирует над правом. Чтобы реализовать демократический и правовой потенциал Конституции, необходима основательная реформа системы власти. В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации. ISBN 978-5-91603-613-8 © В. Л. Шейнис, 2014 © Фонд «Либеральная Миссия», 2014 © Мысль, 2014

Стр.5

СОДЕРЖАНИЕ ВЛАСТЬ ИЛИ ЗАКОН? ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................. 13 ПРОЛОГ. У ИСТОКОВ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ..................................................................... 27 Несостоявшийся почин ............................................................ 27 Уложенные комиссии и проект Сперанского .......................... 32 Конституционные проекты декабристов ................................. 38 Время перемен ........................................................................... 45 Власть, земцы и террористы ..................................................... 48 Конституционные проекты российских либералов ................ 60 Отступление царизма ................................................................ 70 Первая российская Конституция ............................................. 80 Фальстарт российского парламентаризма ............................... 86 ЧАСТЬ 1. СОВЕТСКИЕ КОНСТИТУЦИИ ................................................ 97 ГЛАВА 1. БОЛЬШЕВИСТСКАЯ ВЛАСТЬ И ПЕРВАЯ СОВЕТСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ. 1918 ........................................... 97 От доктрины к революционной целесообразности ......................................................................... 98 Иллюзии доктрины ............................................................. 98 Крушение Конституанты.................................................. 100 Диктатура пролетариата на марше ................................... 109 Начало советского конституционализма ................................119 Подготовка Конституции ..................................................119 «Право власти, соединенное с правом войны» ................121 Классовый подход ..............................................................123 Гражданские права и право на бесправие .........................126 Организация власти ...........................................................128

Стр.8

8 ВИКТОР ШЕЙНИС. ВЛАСТЬ И ЗАКОН Унитарная федерация ......................................................131 Демократия или диктатура? ...................................................134 ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ СССР И ЕГО ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ. 1922−1924 ............................................ 140 Метаморфозы партии и Советского государства .......................................................140 Мираж мировой революции ...........................................140 Переход к НЭПу...............................................................142 РКП(б): ленинское лекарство .........................................149 Собирание земель ..................................................................153 На пути к Конституции Союза ..............................................164 Конституция СССР 1924 г. .....................................................171 Организация власти .........................................................172 Федеративное устройство ................................................177 ГЛАВА 3. «КОНСТИТУЦИЯ ПОБЕДИВШЕГО СОЦИАЛИЗМА». 1936 .............182 Перепаханное общество ........................................................182 Крестьянство: ликвидация класса ..................................183 Советский рабочий класс ................................................193 Социальная «прослойка» .................................................195 Другая страна ...................................................................200 Слагаемые тоталитарного режима .........................................203 Террор ...............................................................................204 Идеология ........................................................................222 Партия ..............................................................................230 «Закон, по которому радость приходит» ...............................244 Происхождение ................................................................244 Содержание ......................................................................253 Резонанс ...........................................................................268 ГЛАВА 4. «ОСНОВНОЙ ЗАКОН РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА». 1977 ..............275 Время Хрущева .......................................................................277 Пересменка .............................................................................289 Обманчивая стабилизация .....................................................294 Разложение режима, деградация власти ................................305 Спектакль ...............................................................................314 Последняя советская Конституция .......................................321

Стр.9

СОДЕРЖАНИЕ 9 ЧАСТЬ 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ ВРЕМЕНИ ПЕРЕМЕН .........................................................................333 ГЛАВА 5. ПЕРЕСТРОЙКА И КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА. 1985−1990 .....................................333 Начало перестройки ...............................................................334 Поиск стратегии реформ .................................................335 оРазмежевание в верхах – бщество обретает голос .................................................345 кПолитическая реформа и разложение СахарКонституционные проекты оммунистического режима...................................................354 Зенит перестройки ..........................................................354 XIX партконференция и общественный подъем ............358 Реформа Конституции и избирательной системы .........363 Выборы-1989 ....................................................................372 Первый Съезд народных депутатов СССР ......................377 ова и Солженицына ......................................................381 Сахаров: Конституция для союзного государства ..........382 Солженицын: обустраивать –Россию .............................391 Российский фактор вторгается в политику Союза ...............402 сЗаключительные превращения оюзной Конституции............................................................413 Конституция перестройки: вторая редакция .................413 Последняя ревизия Конституции СССР ........................428 ГЛАВА 6. КОНЕЦ СОЮЗНОЙ КОНСТИТУЦИИ И РАСПАД СССР. 1990−1991 ...........................................................440 Кризис перестройки ...............................................................440 Экономическая реформа: несостоявшийся выбор ..........442 Советская империя: что дальше? ....................................450 Обновление или распад Союза? ......................................456 Ново-Огарево и вокруг него ............................................461 Союзный договор: июльский вариант ............................466 Путч.........................................................................................476 Почему они проиграли ....................................................479 Последствия .....................................................................483 Агония Советского Союза .....................................................491 Приговор союзному парламенту .....................................491

Стр.10

10 ВИКТОР ШЕЙНИС. ВЛАСТЬ И ЗАКОН Шанс экономического договора .....................................502 Трапеза победителей: становление новой власти ...........508 Международный контекст ...............................................516 Вискули против Ново-Огарева ..............................................519 Приложение. На пути к распаду СССР (от проектов Союзного договора к Соглашению о создании СНГ) ...........537 Ново-Огарево и Союзный договор: ноябрьский вариант .........................................................519 Вискули и дальше .............................................................528 ГЛАВА 7. РОССИЯ ПОСЛЕ АВГУСТА: СРАЖЕНИЯ ЗА ВЛАСТЬ И ПРЕВРАТНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОЦЕССА. 1992−1993 ............546 Российская политика на переломе ........................................546 Удар рыночных реформ ...................................................548 Перегруппировка политических сил ..............................558 VI Съезд российских депутатов: первая схватка ...................562 Пристрелка .......................................................................562 Проба сил .........................................................................570 Предсъездовские диспозиции .........................................579 Война объявлена и... остановлена ...................................586 VII Съезд российских депутатов: испытание шоком ...................................................................579 Предпоследний референдум: за и против .............................598 Компромисс рушится ......................................................598 VIII Съезд: последняя развилка .......................................609 Удар мимо цели ................................................................615 Последний Съезд российских депутатов ........................621 Исход референдума ..........................................................629 Развязка кризиса ....................................................................638 Время «артподготовки» ....................................................638 «Десятый Съезд» против указа № 1400 ...........................649 Финал ...............................................................................665 ЧАСТЬ 3. КОНСТИТУЦИЯ 1993 Г. В ПРОЕКТАХ И В ДЕЙСТВИИ .......681 ГЛАВА 8. КОНСТИТУЦИЯ 1993 Г. ПУТЬ И ИТОГ. 1990−1993 .................681 Первый конституционный проект: главные узлы противоречий ..................................................681 На старте ..........................................................................681

Стр.11

СОДЕРЖАНИЕ 11 Россия в Союзе ССР ........................................................684 Права человека и гражданское общество .......................687 Проблемы федерализма ...................................................693 Организация федеральной власти ..................................696 Сопротивление материала ...............................................701 Движение по окольному пути ................................................707 Выбор на развилке ...........................................................707 Расставание с Союзом ССР .............................................710 Проблемы собственности ...............................................713 Конституционный прорыв: права человека ...................718 Конституционная или договорная Федерация? .............720 Учреждение президентства в России ..............................727 Третья власть ....................................................................736 Реорганизация власти: региональный и местный уровни ............................................................738 Съезд против президента .................................................741 Промежуточные итоги .....................................................747 Трансформации конституционного проекта ........................753 Бег на месте ......................................................................753 Альтернативные проекты ................................................761 VI и VII съезды: танцы на конституционном поле .........771 Узел затягивается .............................................................776 Был ли вариант компромисса? ........................................781 На последнем перегоне ..........................................................789 «Президентский» проект .................................................789 Конституционное совещание .........................................798 Июльский вариант ...........................................................813 Заключительные превращения конституционного проекта .............................................824 Итог ..................................................................................838 ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИЯ 1993 Г. В РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ. 1993–2013 .....................................847 Идут иные времена .................................................................847 Превращения постсоветской системы ...........................847 Матрица общества: парламентские и президентские выборы .......................852

Стр.12

12 ВИКТОР ШЕЙНИС. ВЛАСТЬ И ЗАКОН кДискуссии и проекты Матрица власти: президент – парламент ........................ 867 Конец эпохи Ельцина ........................................................881 онституционной реформы в 1990-х годах ............................ 891 Начало дискуссии ............................................................. 891 Проект «Яблока» ............................................................... 897 Проект Фонда ИНДЕМ ....................................................904 Проект СВОП – Примакова .............................................914 в первКонституционные поправки ой и второй Думах ................................................... 921 От 1990-х к нулевым: смена вектора ....................................... 928 Визитная карточка второго президента ........................... 931 Смена элит ........................................................................ 934 Силовой фактор в политике ............................................. 941 еконструкция политической системы ............................... 954 Шаги политической контрреформы ................................ 954 Деволюция избирательной системы ................................ 963 Контрреформа судебной системы .................................... 974 и рКонституционный строй Хождение по кругу ....................................................................981 Приход третьего президента ..............................................981 «Линия Медведева» ........................................................... 988 Смена курса ....................................................................... 998 Конституция: что дальше? ..................................................... 1010 Возвращение дискуссии ..................................................1010 Новые времена, новые проекты ......................................1015 ЭПИЛОГ. И СНОВА ПЕРЕД ВЫБОРОМ .................................................. 1025 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ....................................................................................1044 ПЕРЕЧЕНЬ ТАБЛИЦ .......................................................................................1047 ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ ............................................................................ 1048 SUMMARY .....................................................................................................1066 CONTENTS ................................................................................................ 1077

Стр.13