№ 9 (73)
2020
Выпуск
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Издается с 2014 года
Выходит один раз в месяц
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки
и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций
на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2020
9/2020
Стр.2
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЛАПИНА Марина Афанасьевна — профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности Финансового
университета при Правительстве РФ, доктор юридических
наук, г. Москва, Россия
ЛЮТОВ Никита Леонидович — заведующий кафедрой трудового
права и права социального обеспечения Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор экономических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НИКИТИН Сергей Васильевич — заведующий кафедрой гражданского
и административного судопроизводства Российского
государственного университета правосудия, доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий кафедрой
интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор, г. Москва, Россия
ПЛЮЩИКОВ Вадим Геннадьевич — директор Аграрно-технологического
института Российского университета дружбы народов,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, г. Москва, Россия
РАССОЛОВ Илья Михайлович — профессор кафедры информационного
права и цифровых технологий Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва,
Россия
РОЗА Фабрис — профессор кафедры трудового права Университета
Реймс Шампань-Арденны, Франция
РОМАНОВА Виктория Валерьевна — заведующий кафедрой
энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, г. Москва, Россия
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — директор Института судебных
экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор, г. Москва, Россия
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института проблем
эффективного государства и гражданского общества Финансового
университета при Правительстве Российской Федерации,
доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научной работе
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор
кафедры теории государства и права, доктор юридических наук,
профессор, г. Москва, Россия
СОКОЛОВА Наталья Александровна — заведующий кафедрой
международного права, научный руководитель Научно-исследовательского
института Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент, г. Москва, Россия
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — и.о. заведующего сектором
экологического, земельного и аграрного права Института
государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор,
г. Москва, Россия
ЦАЙ ЦЗЮНЬ — директор Юридического института Хэнаньского
университета, доктор юридических наук, профессор, г. Кайфэн, КНР
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического факультета
Российской таможенной академии, кандидат юридических
наук, доцент, г. Москва, Россия
ШИЛЬСТЕЙН Давид — профессор права, заведующий кафедрой
уголовного права Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна,
г. Париж, Франция
ЩЕГОЛЕВ Виталий Валентинович — начальник Управления содействия
международному развитию и взаимодействию с международными
организациями Федерального агентства по делам
СНГ, соотечественникам, проживающим за рубежом и по международному
гуманитарному сотрудничеству, доктор политических
наук, г. Москва, Россия
Ответственный редактор выпуска:
СИТНИК Александр Александрович — доцент кафедры финансового
права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат
юридических наук, доцент
РЕГИСТРАЦИЯ СМИ
ISSN
ПЕРИОДИЧНОСТЬ
ИУЧРЕДИТЕЛЬ
ИЗДАТЕЛЬ
АДРЕС РЕДАКЦИИ
ИПОДПИСКА
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ТИПОГРАФИЯ
ВЫПУСКНЫЕ ДАННЫЕ
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
ПИ № ФС77-67361 от 5 октября 2016 г.
2311-5998
12 раз в год
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Тел.: 8 (499) 244-88-88 (доб. 687). E-mail: vestnik@msal.ru
Свободная цена
Журнал распространяется через объединенный каталог «Пресса России»
и интернет-каталог агентства «Книга-Сервис»
Подписной индекс 40650. Подписка на журнал возможна с любого месяца
Отпечатано в Издательском центре
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Дата выхода в свет: 06.11.2020
Объем 27,82 усл. печ. л. (17,85 а. л.), формат 84×108/16
Тираж 150 экз. Печать цифровая. Бумага офсетная
При использовании опубликованных материалов журнала ссылка на «Вестник Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» обязательна. Перепечатка допускается только по согласованию с редакцией.
Точка зрения редакции не всегда совпадает с точкой зрения авторов публикаций.
Редактор
Корректор
Л. А. Мункуева
А. Б. Рыбакова
Компьютерная верстка Д. А. Беляков
9/2020
Стр.3
№ 9 (73)
2020
Edition
FINANCIAL LAW
Chairperson of the Council of Editors:
BLAZHEEV Victor Vladimirovich — Rector of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Professor of the Department of
Civil and Administrative Court Proceedings, Cand. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
Vice-Chairperson of the Council of Editors:
GRACHEVA Elena Yurievna — First Vice-Rector of Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Head of the Department
of Financial Law, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
Chief Editor:
SHPAKOVSKIY Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the
Department of Environmental and Natural Resources Law of
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Рrofessor, Moscow, Russia
Executive Secretary Editor:
SEVRYUGINA Olga Alexandrovna — Head of the Research and
Publishing Policy Department of the Research Institute of Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia
Сouncil of editors
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department of
Arbitrazh Procedure of Saratov State Academy of Law, Dr. Sci.
(Law), Professor, Saratov, Russia
BEZVERKHOV Arthur Gennadevich — Dean of the Law Faculty
of the National Research University named after Academician
Sergey P. Korolev, Dr. Sci. (Law), Professor, Samara, Russia
BIRIUKOV Pavel Nikolaevich — Head of the Department of
Theory of the State and Law, International Law and Comparative
Law of Voronezh State University, Dr. Sci. (Law), Professor,
Voronezh, Russia
BUKALEROVA Ludmila Alexandrovna — Head of the Department
of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology of the
Peoples' Friendship University of Russia, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
VOLKOV Gennadiy Aleksandrovich — Professor of the
Department of Environmental and Land Law of the Faculty of
Law of Lomonosov Moscow State University, Dr. Sci. (Law),
Moscow, Russia
Published from the year of 2014
Monthly journal
VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna — Head of the Department of
Criminal Procedure Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
DUFLOT Alain — an expert practitioner in the field of law, founder
of the law firm «Duflot & Partners», Lecturer at the Jean Moulin
Lyon 3 University, Lyon, France
EGOROVA Maria Alexandrovna — Professor of the Department
of Competition Law, Head of the Department of International
Cooperation of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ERSHOVA Inna Vladimirovna — Head of the Department of
Business and Corporate Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department of
Banking Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorevna — Head of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow,
Russia
ZRAZHEVSKAYA Tatyana Dmitrievna — Professor of the
Department of Constitutional and Municipal Law of Voronezh
State University, Commissioner for Human Rights in the Voronezh
Region, Dr. Sci. (Law), Professor, Voronezh, Russia
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department of
Administrative Law and Procedure of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department of
Criminalistics of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
ISHCHENKO Nina Sergeyevna — PhD in Law, Professor, Head
of the Department of Jurisprudence of the Gomel Branch of the
International University «MITSO», Gomel, Republic of Belarus
KISELEV Sergey Georgievich — Head of the Department of
Theory and History of the State and Law of the State University
of Management, Dr. Sci. (Philosophy), Professor, Moscow, Russia
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department of
Constitutional and Municipal Law of Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2020
9/2020
Стр.4
LAPINA Marina Afanasyeva — Professor of the Department of
Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University
under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law), Moscow,
Russia
LYUTOV Nikita Leonidovich — Head of the Department of Labor
and Social Security Law of Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of the
Academy of Security and Special Programs, Dr. Sci. (Economics),
Professor, Moscow, Russia
NIKITIN Sergey Vasilyevich — Head of the Department of Civil
and Administrative Court Proceedings of the Russian State
University of Justice, Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
NOVOSELOVA Lyudmila Alexandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Law of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow,
Russia
PLYUSHCHIKOV Vadim Gennadyevich — Director of Agrarian
and Technological Institute of the Peoples' Friendship University
of Russia, Dr. Sci. (Agr. Sc.), Professor, Moscow, Russia
RASSOLOV Ilya Mikhailovich — Professor of the Department
of Information Law and Digital Technologies of Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law), Associate Professor,
Moscow, Russia
ROSA Fabrice — Professor of the Department of Labour Law at
the University of Reims Champagne-Ardenne, France
ROMANOVA Victoria Valeryevna — Head of the Department of
Energy Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr.
Sci. (Law), Moscow, Russia
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Dr. Sci. (Law), Professor, Moscow, Russia
RYLSKAYA Marina Alexandrovna — Director of the Institute of
Problems of the Efficient State and Civil Society of the Financial
THE CERTIFICATE
OF MASS MEDIA
REGISTRATION
University under the Government of the Russia, Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Science
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of
the Department of Theory of the State and Law, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
SOKOLOVA Natalya Alexandrovna — Head of the Department
of International Law, Academic Director of the Research Institute
of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Dr. Sci. (Law),
Associate Professor, Moscow, Russia
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Acting Head of
the Sector of Environmental, Land and Agricultural Law of
the Institute of the State and Law of the RAS, Dr. Sci. (Law),
Professor, Moscow, Russia
TSAY TSZYUN — Director of the Law Institute of Henan
University, Dr. Sci. (Law), Professor, Kaifen, the PRC
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, Cand. Sci. (Law), Associate
Professor, Moscow, Russia
CHILSTEIN David — Professor of Law, Head of the Department
of Criminal Law at the University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne,
Paris, France
SHCHEGOLEV Vitaliy Valentinovich — Head of the Department
of International Development Assistance and Interaction with
International Organizations of the Federal Agency for the
Commonwealth of Independent States, Compatriots Living
Abroad and International Humanitarian Cooperation, Dr. Sci.
(Politic.), Moscow, Russia
Editor-in-Chief of the Issue:
SITNIK Alexandr Alexandrovich — Associate Professor of the
Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State Law
University, Cand. Sci. (Law), Associate Professor
The journal was registered by the Federal Service for Supervision of Communications,
Information Technology and Mass Media (Roskomnadzor) on 5 October 2016.
The Certificate of Mass Media Registration: PI No. FS77-67361
ISSN
2311-5998
PUBLICATION
FREQUENCY
FOUNDER AND
PUBLISHER
EDITORIAL OFFICE.
POSTAL ADDRESS
SUBSCRIPTION AND
DISTRIBUTION
PRINTING HOUSE
SIGNED FOR PRINTING
12 issues per year
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”.
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
Tel.: +7 (499) 244-88-88 (ext. 687)
E-mail: vestnik@msal.ru
Free price
The journal is distributed through “Press of Russia” joint catalogue
and the Internet catalogue of “Kniga-Servis” Agency
Subscription index: 40650. Journal subscription is possible from any month
Printed in Publishing Center of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
9 Sadovaya-Kudrinskaya ul., Moscow, Russia, 125993
06.11.2020
Volume: 27,82 conventional printer’s sheets (17,85 author's sheets). Format: 84×108/16.
An edition of 150 copies. Digital printing. Offset paper
When using published materials of the journal, reference to “Courier of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
is obligatory. Full or partial use of materials is allowed only with the written permission of the authors or editors.
The point of view of the Editorial Board may not coincide with the point of view of the authors of publications.
Editor
Proof-reader
Computer layout
9/2020
L. A. Munkueva
A. B. Rybakova
D. A. Belyakov
Стр.5
4
Слово к читателю ............................................................... 6
Университетская хроника ..................................................... 9
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Общие положения финансового права
Грачева Е. Ю.
К вопросу о сущности финансового права ..................................... 26
Рукавишникова И. В.
Современные модели финансово-правового регулирования
Беликов Е. Г.
Развитие финансово-правовых принципов
общественных отношений: региональный аспект .............................. 33
в условиях цифровой экономики .............................................. 39
Алимбекова А. С.
Тенденции реализации норм-принципов финансового права
России в современных условиях миропорядка ................................ 46
Соловьев А. А.
Некоторые вопросы рассмотрения арбитражными судами
Рыбакова С. В.
Об отдельных аспектах финансовой правосубъектности
дел, возникающих из финансовых правоотношений ........................... 52
в условиях цифровизации общества и экономики .............................. 61
Киселева А. В., Колесников Ю. А.
Денежные фонды РСА как разновидность публичных финансов ............... 66
Соболь О. С.
Правовое регулирование получения аудиторских доказательств
в системе действующих на территории Российской Федерации
Покачалова Е. В., Разгильдиева М. Б.
Задачи саратовской научной школы финансового права
имени Нины Ивановны Химичевой в свете современных
международных стандартов аудита ........................................... 71
тенденций социально-экономического развития ............................... 77
Бюджетное право и процесс
Поветкина Н. А.
Трансформация и особенности архитектуры бюджетного права ................ 89
Цареградская Ю. К.
Особенности правового регулирования государственного долга
Мошкова Д. М., Лозовский Д. Л.
Правовые модели реализации научных проектов класса
«мегасайенс» с использованием механизмов
субъекта РФ в условиях изменения бюджетного законодательства ............ 98
государственно-частного партнерства ....................................... 105
Налоговое право
Тютин Д. В.
Юридическое определение налога: современные проблемы .................. 114
Попкова Ж. Г.
«Штрафные налоги» в правовой системе России ............................. 121
Петрова И. В.
Финансовые инструменты и бюджетный мониторинг: гармонизация
публичных и частных интересов в условиях цифровизации экономики ........ 129
9/2020
Стр.6
5
Правовое регулирование банковского и страхового дела,
денежного обращения, рынка ценных бумаг и валютных отношений
Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г.
Реализация подходов ФАТФ к регулированию виртуальных активов
в законодательстве Российской Федерации: перспективы развития ........... 138
Пастушенко Е. Н.
Формирование доверительной среды на финансовом рынке как актуальное
направление финансово-правовой политики в условиях цифровой экономики ... 148
Карташов А. В.
Механизм правового регулирования рисков
некредитных финансовых организаций ...................................... 154
Хоменко Е. Г.
Современные технологии в национальной платежной системе
и безопасность государства: правила совмещения ........................... 162
Арзуманова Л. Л., Логвенчева А. О.
История правового регулирования
металлических денежных систем в России ................................... 171
Ситник А. А.
Цифровые валюты центральных банков ..................................... 180
Быля А. Б.
К вопросу об использовании криптовалют в Российской Федерации ........... 187
Чернобровкина Е. Б.
Цифровые технологии в финансовой сфере (на примере криптовалют) ....... 198
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Лагкуева И. В.
Вопросы налоговой интеграции государств —
членов Евразийского экономического союза ................................. 204
Орлова Н. Ю.
Имплементация зарубежной практики регулирования и ведения
бухгалтерского учета и отчетности в России .................................. 215
НАУЧНЫЙ ПОИСК
Дюфло А., Егорова М. А., Минбалеев А. В., Пономарева Д. В.
Тенденции правового регулирования искусственного интеллекта
в Российской Федерации и во Французской Республике ....................... 223
КНИЖНАЯ ПОЛКА КАФЕДРЫ ............................................... 230
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
Юридическое наследие
Барк П. Л.
Выступление П. Л. Барка в Общем собрании
IV Государственной думы (22 апреля 1914 г.) ................................. 232
Из периодики прошлого
Геринг С.
Отчего курс рубля колеблется (извлечение) .................................. 245
ПОСТСКРИПТУМ
Романович-Славатинский А. В.
Голос старого профессора
по поводу университетских вопросов (извлечения) ........................... 258
9/2020
Стр.7