Редакционный совет:
Артемьев Игорь Юрьевич (председатель)
к.б.н., зав. кафедрой экономического и антимонопольного
регулирования МГИМО МИД России, зав. кафедрой ФАС России
при ГУ ВШЭ, руководитель ФАС России
Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя
редакционного совета)
д.ю.н., проф., помощник руководителя ФАС России
Редакционная коллегия:
Максимов Сергей Васильевич
(главный редактор)
д.ю.н., проф., главный научный сотрудник
ИПРАН РАН
Осипова Елена Владимировна
(зам. главного редактора)
начальник научно-методического отдела
ФАС России
Лисицын-Светланов Андрей
Геннадьевич (руководитель
юридической секции)
академик РАН, д.ю.н., проф.,
сопредседатель Научного совета РАН
по проблемам защиты и развития
конкуренции
Блажеев Виктор Владимирович
к.ю.н., проф., ректор МГЮА
им. О. Е. Кутафина, вице-президент
Ассоциации юридического образования
Губин Евгений Парфирьевич
д.ю.н., проф., зав. кафедрой
предпринимательского права юрфака
МГУ им. М. В. Ломоносова
Гуленков Михаил Сергеевич
к.ю.н., ст. преподаватель МПТ РЭУ
им. Г. В. Плеханова, ФАС России
Егорова Мария Александровна
д.ю.н., доцент, проф. кафедры
конкурентного права МГЮА
им. О. Е. Кутафина
Кинев Александр Юрьевич
д.ю.н., проф., зав. кафедрой
конкурентного права ИПиНБ РАНХиГС
при Президенте РФ, проф. МГЮА
им. О. Е. Кутафина
Кучеров Илья Ильич
д.ю.н., проф., зам. директора ИЗиСП
при Правительстве РФ
Лопатин Владимир Николаевич
эксперт РАН, д.ю.н., проф., заслуженный
деятель науки РФ, научный руководитель
(директор) РНИИИС
Новоселова Людмила Александровна
д.ю.н., проф., председатель Суда
по интеллектуальным правам
Нумерова Анна Альбертовна
член Генерального совета Ассоциации
антимонопольных экспертов
Паращук Сергей Анатольевич
к.ю.н., доцент кафедры
предпринимательского права,
рук. магистерской программы
«Конкурентное право» юрфака МГУ
им. М. В. Ломоносова
Пузыревский Сергей Анатольевич
к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного
права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России
Самолысов Павел Валерьевич
к.п.н., доцент, доцент кафедры организации
финансово-экономического, материальнотехнического
и медицинского обеспечения
Академии управления МВД России
Тенишев Андрей Петрович
к.ю.н., заведующий кафедрой конкурентного
права ИПиНБ РАНХиГС при Президенте РФ
Тосунян Гарегин Ашотович
член-корр. РАН, д.ю.н., проф., зав. сектором
банковского и финансового права ИГП РАН
Федоров Александр Вячеславович
к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России
Миндели Леван Элизбарович
(руководитель экономической секции)
член-корр. РАН, д.э.н., проф., научный
руководитель ИПРАН РАН
Айджанов Алдаш Турдыкулович
к.э.н., президент АО «Центр развития
и защиты конкурентной политики»
Башлаков-Николаев Игорь Васильевич
к.э.н., старший научный сотрудник
РЭУ им.Плеханова, доцент кафедры
Антимонопольного регулирования МГОУ
Глинкина Светлана Павловна
д.э.н., проф., руководитель научного
направления «Международные
экономические и политические
исследования» ИЭ РАН
Голобокова Галина Михайловна
д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским
отделом инновационных проблем
интеллектуальной собственности РНИИИС
Джукич Петар
проф. технологическо-металлургического
факультета Университета в Белграде,
Республика Сербия
Кашеваров Андрей Борисович
к.э.н., зав. базовой кафедрой ФАС России
ФГБОУ ВО «Финансовый университет
при Правительстве РФ», ФАС России
Клеева Людмила Петровна
д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга
состояния научно-технического комплекса
ИПРАН РАН
Колесников Сергей Иванович
академик РАН, д.м.н., проф., засл. деятель
науки РФ, зам. главного ученого секретаря
Президиума РАН
Князева Ирина Владимировна
д.э.н., проф., рук. научной лаборатории
«Центр исследования конкурентной политики
и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС
Королев Виталий Геннадьевич
к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ
им. Г. В. Плеханова, ФАС России
Марголин Андрей Маркович
д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист
РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ
Караганчу Анатолий Владимирович
д.э.н., проф., «Сибийский университет
Лучиан Блага», г. Сибиу, Румыния
Овчинников Максим Александрович
к.э.н., первый заместитель Генерального
директора ГК «Роскосмос»
Сероштан Мария Васильевна
д.э.н., проф., действительный член РАЕН,
проф. кафедры стратегического управления
ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный
сотрудник РНИИИС
Стародубов Владимир Иванович
академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный
врач РФ, академик-секретарь отд.
медицинских наук РАН, директор ФГБУ
ЦНИИОИЗ Минздрава России
Сушкевич Алексей Геннадьевич
к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ,
директор Департамента антимонопольного
регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой
кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ
Цыганов Андрей Геннадьевич
к.э.н., ведущий научный сотрудник
кафедры конкурентной и промышленной
политики экономического факультета МГУ
им. М. В. Ломоносова, ФАС России
Шульц Владимир Леопольдович
член-корр. РАН, д.ф.н., проф., засл.
деятель науки РФ, директор ЦИПБ РАН,
зам. председателя Президиума ВАК
при Минобрнауки России
Шафигуллин Ленар Нуруллович
директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России
Шарков Андрей Валентинович
генеральный директор Акционерного общества «Финансовый
издательский дом «Деловой экспресс»
Стр.3
Содержание
Вступительное слово
4 Конкуренция и наука
С. В. Максимов, главный редактор журнала «Российское конкурентное право и экономика»,
помощник руководителя ФАС России
Теория конкуренции
6 Теоретические основы государственной антимонопольной политики: вопросы философских
и экономических учений
А. Н. Голомолзин, ФАС России, г. Москва
Проблемы конкуренции в сфере науки и образования
18 Разработка концепции развития конкуренции в сфере науки1
Л. Э. Миндели, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва
24 Последствия механического перевода науки в учреждения образования
Л. П. Клеева, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва
30 О развитии конкуренции среди организаций, выполняющих контрактные исследования
С. И. Черных, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва
36 Дуализм рынка государственных закупок научных результатов и перспективы его регулирования
С. В. Максимов, Е. В. Осипова, ФАС России, г. Москва
44 Российская система грантового финансирования науки: текущее состояние и направления ее
совершенствования как механизма развития конкуренции в науке
Н. Д. Фролова, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва
52 Социологические подходы к изучению внешней конкурентной среды в образовании
Е. А. Барановский, ФАС России, г. Москва
Правовое регулирование защиты и развития конкуренции
56 Нормативные цели (ожидаемые результаты) развития конкуренции в сфере промышленности
(на примере судостроительной отрасли)
И. В. Башлаков-Николаев, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова,
Ассоциация антимонопольных экспертов, г. Москва
62 Унитарные предприятия: объективная необходимость или пережиток прошлого?
О. Н. Кузнецова, ФАС России, г. Москва
Правовое регулирование государственного заказа
68 Теоретические и практические аспекты практики применения отдельных положений
законодательства о государственном оборонном заказе
Е. А. Горшкова, Н. Д. Барчук, ООО «СИБУР» управляющая организация ПАО «СИБУР Холдинг», г. Москва
Проблемы регулирования антимонопольного и проконкурентного законодательства
76 Практика Апелляционной коллегии ФАС России (научный обзор наиболее значимых дел,
рассмотренных в 1-м квартале 2019 г.)
М. И. Матяшевская, начальник отдела апелляции и методологии Правового управления ФАС России,
член Апелляционной коллегии ФАС России
Обзор мероприятий
80 «Кто борется, может проиграть, кто не борется, тот уже проиграл»
Антимонопольный форум Объединения Корпоративных Юристов
86 Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора,
бизнеса и экспертов
Ассоциация антимонопольных экспертов
88 Круглый стол «Актуальные вопросы правоприменения в области антимонопольного и тарифного
регулирования»
Ассоциация антимонопольных экспертов
90 Инструкция для авторов
Стр.4