В. Ф. ПОПОНДОПУЛО
БАНКРОТСТВО
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
переработанное и дополненное
Издание второе,
Москва
2016
Стр.2
УДК 347.736
ББК 67.404.013
П57
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Попондопуло В. Ф. — доктор юридических наук, профессор (Санкт-Петербургский
государственный университет).
П57
Попондопуло В. Ф.
Банкротство. Правовое регулирование : научно-практическое пособие. —
2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект. 2016. — 432 с.
ISBN 978-5-392-20128-0
В книге освещаются основные теоретические и практические проблемы правового
регулирования несостоятельности (банкротства). Рассматриваются понятие конкурсного
права и его место в системе права, состояние и тенденции развития законодательства
о банкротстве, природа судопроизводства по делам о банкротстве, процедуры, применяемые
к должнику в деле о банкротстве (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее
управление, конкурсное производство, мировое соглашение, упрощенные процедуры банкротства,
реструктуризация долгов гражданина и реализация его имущества), особенности
банкротства отдельных категорий должников (градообразующих организаций, сельскохозяйственных
организаций, финансовых организаций (кредитных организаций, страховых
организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, клиринговых организаций,
негосударственных пенсионных фондов, кредитных кооперативов), стратегических
организаций, субъектов естественных монополий, застройщиков, граждан, включая индивидуальных
предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), а также вопросы
банкротства по законодательству зарубежных стран и трансграничного банкротства.
В работе использованы материалы судебной практики, учтены изменения законодательства
о банкротстве по состоянию на 1 сентября 2015 г.
Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических
вузов, а также арбитражных управляющих, судей и других специалистов, практикующих
в сфере финансового оздоровления и банкротства.
Научное издание
Попондопуло Владимир Федорович
БАНКРОТСТВО.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Научно-практическое пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 29.10.2015. Формат 60×90 1
Печать офсетная. Печ. л. 27,0. Тираж 1000 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-20128-0
© Попондопуло В. Ф., 2011
© Попондопуло В. Ф., 2015, с изменениями
© ООО «Проспект», 2015
УДК 347.736
ББК 67.404.013
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ....................................................................................................................3
Принятые сокращения .......................................................................................................5
Раздел I.
ОСНОВЫ КОНКУРСНОГО ПРАВА.............................................................. 6
Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) ..........................................................6
§ 1. Критерии и признаки несостоятельности (банкротства) .................................6
§ 2. Фиктивное банкротство и преднамеренное банкротство ............................... 15
Глава 2. Законодательство о банкротстве ........................................................................ 22
§ 1. История развития законодательства о банкротстве ........................................ 22
§ 2. Природа и структура законодательства о банкротстве .................................... 32
Глава 3. Отношения, регулируемые законодательством о банкротстве ........................... 43
§ 1. Конкурсное отношение и иные отношения,
регулируемые законодательством о банкротстве ............................................ 43
§ 2. Материально-правовая природа конкурсного отношения ............................. 46
§ 3. Процессуальная форма конкурсного правоотношения .................................. 51
§ 4. Понятие конкурсного права и конкурсного процесса .................................... 58
Глава 4. Субъекты отношений, регулируемых законодательством о банкротстве ............ 61
§ 1. Должник в деле о банкротстве .......................................................................... 61
§ 2. Кредиторы в деле о банкротстве ...................................................................... 66
§ 3. Учредители (участники) должника в процессе по делу о банкротстве ........... 75
§ 4. Арбитражные управляющие и их саморегулируемые организации ................ 77
§ 5. Государственные органы, осуществляющие регулирование
и контроль в сфере финансового оздоровления и банкротства ...................... 90
§ 6. Суд, рассматривающий дело о банкротстве .................................................... 92
Раздел II.
СУДОПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О БАНКРОТСТВЕ ................ 96
Глава 5. Особенности судопроизводства по делам о банкротстве .................................... 96
§ 1. Природа судопроизводства по делам о банкротстве ....................................... 96
Стр.428
428 •
Оглавление
§ 2. Стадии судопроизводства по делам о банкротстве ........................................ 104
Глава 6. Возбуждение судопроизводства по делу о банкротстве .................................... 110
§ 1. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве ................................ 110
§ 2. Предпосылки возбуждения судопроизводства по делу о банкротстве ......... 114
§ 3. Заявление должника о признании должника банкротом.............................. 123
§ 4. Заявление конкурсного кредитора о признании
должника банкротом ...................................................................................... 129
§ 5. Заявление уполномоченного органа о признании
должника банкротом ...................................................................................... 131
Глава 7. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству ......................... 136
§ 1. Действия суда по подготовке дел о банкротстве
к судебному разбирательству .......................................................................... 136
§ 2. Установление круга лиц, участвующих в деле ............................................... 137
§ 3. Определение круга доказательств по делу о банкротстве.............................. 139
§ 4. Проверка обоснованности требований заявителя......................................... 140
§ 5. Принятие мер по обеспечению требований кредиторов .............................. 142
Глава 8. Судебное разбирательство дела о банкротстве ................................................. 145
§ 1. Общая характеристика стадии судебного разбирательства
дел о банкротстве ............................................................................................ 145
§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства
дел о банкротстве ............................................................................................ 146
§ 3. Рассмотрение дела о банкротстве .................................................................. 148
§ 4. Судебные акты по делу о банкротстве ........................................................... 153
Глава 9. Пересмотр судебных актов по делам о банкротстве ......................................... 157
§ 1. Общая характеристика пересмотра судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 157
§ 2. Апелляционный порядок пересмотра судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 161
§ 3. Кассационный порядок пересмотра судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 163
§ 4. Надзорный порядок пересмотра судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 165
§ 5. Пересмотр судебных актов по делам о банкротстве
по новым... или вновь открывшимся обстоятельствам .................................... 166
Глава 10. Исполнение судебных актов по делам о банкротстве ..................................... 171
§ 1. Общая характеристика исполнения судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 171
§ 2. Особенности исполнения судебных актов
по делам... о банкротстве ................................................................................... 173
Стр.429
Оглавление
• 429
Раздел III.
ОСПАРИВАНИЕ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА
В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ ..............................................................................179
Глава 11. Общая характеристика оспаривания сделок должника
в деле о банкротстве ....................................................................................................... 179
Глава 12. Основания недействительности сделок должника
и последствия их недействительными ............................................................................ 185
Глава 13. Рассмотрение заявления об оспаривании сделки должника ........................... 191
Раздел IV
ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ДОЛЖНИКУ
В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ ..............................................................................194
Глава 14. Общая характеристика процедур, применяемых к должнику
в деле о банкротстве ....................................................................................................... 194
§ 1. Виды процедур, применяемых в деле о банкротстве ..................................... 194
§ 2. Цели процедур, применяемых в деле о банкротстве ..................................... 199
Глава 15. Наблюдение .................................................................................................... 204
§ 1. Понятие процедуры наблюдения, порядок
и последствия ее введения .............................................................................. 204
§ 2. Реализация процедуры наблюдения .............................................................. 207
Глава 16. Финансовое оздоровление .............................................................................. 215
§ 1. Понятие процедуры финансового оздоровления,
порядок и последствия... ее введения................................................................ 215
§ 2. Реализация процедуры финансового оздоровления ..................................... 219
Глава 17. Внешнее управление ....................................................................................... 224
§ 1. Понятие внешнего управления, порядок и последствия его введения ........ 224
§ 2. Реализация процедуры внешнего управления .............................................. 227
Глава 18. Конкурсное производство ............................................................................... 236
§ 1. Понятие конкурсного производства, порядок
и последствия его введения ............................................................................ 236
§ 2. Формирование конкурсной массы ................................................................ 239
§ 3. Порядок удовлетворения требований кредиторов ........................................ 246
Глава 19. Мировое соглашение ...................................................................................... 263
§ 1. Понятие мирового соглашения, порядок и последствия
его заключения ................................................................................................ 263
§ 2. Исполнение мирового соглашения ................................................................ 272
Стр.430
430 •
Оглавление
§ 3. Мировое соглашение как альтернативная процедура,
применяемая... в деле о банкротстве ................................................................. 275
Раздел V.
УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ
К ДОЛЖНИКУ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ ........................................... 280
Глава 20. Банкротство ликвидируемого должника ......................................................... 280
Глава 21. Банкротство отсутствующего должника ......................................................... 284
Глава 22. Банкротство специализированных обществ и ипотечных агентов .................. 291
Раздел VI.
ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ — ЮРИДИЧЕСКИХ... ЛИЦ ............... 296
Глава 23. Особенности банкротства градообразующих организаций ............................. 296
Глава 24. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций ..................... 300
Глава 25. Особенности банкротства финансовых организаций ...................................... 304
§ 1. Общая характеристика банкротства финансовых организаций ................... 304
§ 2. Особенности банкротства кредитных организаций ...................................... 310
§ 3. Особенности банкротства страховых организаций ....................................... 326
§ 4. Особенности банкротства профессиональных участников рынка
ценных... бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов,
паевых инвестиционных фондов, клиринговых организаций ..................... 332
§ 5. Особенности банкротства негосударственных
пенсионных фондов........................................................................................ 334
Глава 26. Особенности банкротства стратегических организаций ................................. 341
Глава 27. Особенности банкротства субъектов естественных монополий ..................... 346
Глава 28. Особенности банкротства застройщиков ....................................................... 351
Раздел VII.
ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ГРАЖДАН ..................................... 359
Глава 29. Общая характеристика правового регулирования
банкротства граждан ...................................................................................................... 359
§ 1. Основные положения о банкротстве граждан ............................................... 359
§ 2. Особенности судопроизводства по делам
о банкротстве граждан .................................................................................... 365
§ 3. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве граждан ............................. 370
Стр.431
Оглавление
• 431
§ 4. Банкротство гражданина в случае его смерти
или объявления умершим ............................................................................... 382
Глава 30. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей ..................... 385
Глава 31. Особенности банкротства крестьянских (фермерских) хозяйств ................... 390
Раздел VІII.
БАНКРОТСТВО ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН .................................................................................... 399
Раздел IX.
ТРАНСГРАНИЧНОЕ БАНКРОТСТВО .................................................... 409
Нормативные правовые акты, судебные акты, литература ............................................419
Нормативные правовые акты ................................................................................. 419
Судебные акты ........................................................................................................ 422
Литература .............................................................................................................. 425
Стр.432