УДК 341:330.322(075.8)
ББК 67.931ÿ73
Ô25
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
С. П. Мороз, доктор юридических наук, профессор (НИИ частного права, Алматы, Казахстан);
Â.
В. Гаврилов, доктор юридических наук, профессор (Дальневосточный государственный
университет, Владивосток).
Фархутдинов И. З.
Ô25
Международное инвестиционное право и процесс: учебник. —
Москва : Ïðîñïåêò, 2014. — 416 ñ.
ISBN 978-5-392-13219-5
В книге представлено первое в отечественной правовой науке наиболее развернутое,
комплексное концептуальное обоснование модели международного инвестиционного
права. Автор, умело прослеживая эволюцию международно-правового
регулирования зарубежного инвестирования на основе анализа широкого круга международно-правовых
договоров и документов, а также отечественного инвестиционного
законодательства, раскрывает юридические параметры международных инвестиционных
отношений, особенности соотношения международных и национально-правовых
норм в сфере иностранных инвестиций, межгосударственной договорной
регламентации иностранных инвестиций, проблемы допуска, условия инвестиционной
деятельности на различных ее этапах, другие актуальные вопросы правового обеспечения
зарубежных капиталовложений.
Впервые на основе широкой международной арбитражной практики исследуется
в качестве отдельной части МИП международное инвестиционное процессуальное
право, рассматриваемое в книге как институт международного арбитражного права
иностранных инвестиций, а также институт разумного государственного вмешательства
в международный инвестиционный проект. Издание подготовлено по
состоянию законодательства на июнь 2008 г.
УДК 341:330.322(075.8)
ББК 67.931ÿ73
Учебное издание
Фархутдинов Инсур Забирович
МЕЖДУНАРОДНОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ
ПРАВО И ПРОЦЕСС
Учебник
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; òåë.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
¹ 77.99.60.953.Ä.004173.04.09 от 17.04.2009 ã.
Подписано в печать 25.06.2014. Формат 60ƀ90 1
111020, ã. Ìîñêâà, óë. Áîðîâàÿ, ä. 7, ñòð. 4.
/16
.
Печать öèôðîâàÿ. Ïå÷. ë. 26,0. Тираж 20 ýêç. Заказ ¹
ООО «Проспект»
ISBN 978-5-392-13219-5
© È. Ç. Фархутдинов, 2009
© ООО «Ïðîñïåêò», 2009
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение .................................................................................................................................
Часть I
МЕЖДУНАРОДНОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО
Глава 1. Проблемы развития международного права в эпоху глобализации
1.1. Глобализация: основные социальноэкономические характеристики ...
1.1.1. Исторический подход к глобализации ..................................................
1.1.2. Источники глобализации ...........................................................................
1.1.3. Генеральная особенность глобализации ...............................................
1.1.4. Отрицательные последствия глобализации ........................................
1.2. Новые правовые парадигмы мироустройства в условиях глобализации
1.2.1. Воздействие глобализации на международное право ......................
1.2.2. Проблемы суверенитета государств в условиях глобализации ...
1.2.3. Сближение национальных законодательств и проблемы унифи
кации и гармонизации .................................................................................
Глава 2. Международное инвестиционное право .................................................
2.1. Особенности правового регулирования международных экономичес
ких отношений (МЭО) ...........................................................................................
2.1.1. Международные инвестиции в условиях глобализации: благо
приятные возможности и риски ..............................................................
2.2. Международное инвестиционное право: от неконвенционных норм
к договорным ..............................................................................................................
2.2.1. МИП — самостоятельная отрасль международного экономичес
кого права .........................................................................................................
2.2.2. Нормы обычного международного права — изначальная основа
регулирования иностранных инвестиций ............................................
8
8
8
3
10
12
14
17
17
24
28
35
35
2.1.2. Операторы — нетрадиционные участники МЭО ..............................
2.1.3. Международное экономическое право: расширительное и огра
ничительное толкование .............................................................................
35
38
41
44
44
2.2.3. Конвенционное развитие МИП ...............................................................
2.2.4. Понятие МИП, его система и источники .............................................
2.2.5. Субъекты МИП .............................................................................................
А. Доктрина о правосубъектности в международном праве .........
Б. Проблемы правосубъектности в контексте глобального
(транснационального) права .....................................................................
В. Иностранный инвестор как индивидуум, субъект МИП ..........
Г. Правосоздающие и правоприменяющие субъекты ......................
48
50
54
56
56
61
63
66
Стр.411
412
Содержание
2.3. Система правового регулирования иностранных инвестиций в России
2.3.1. Роль и место инвестиционного законодательства в системе права
2.3.2. Гармонизация норм международного права и национального
права — центральное звено права иностранных инвестиций
в России ............................................................................................................
А. Оосновные аспекты проблемы соотношения международного
права и национального права ...................................................................
Б. Конституционные основы взаимодействия международно
правовых и национальноправовых инвестиционных норм .........
В. Автономность международноправовых норм в системе права
иностранных инвестиций России ...........................................................
Г. Реализация международных инвестиционных норм в россий
ском инвестиционном законодательстве на условиях гармонизации
Глава 3. Российское инвестиционное законодательство: зарождение,
становление и дальнейшее развитие .........................................................
3.1. Зарождение правового регулирования иностранных инвестиций в до
революционной России ..........................................................................................
3.2. Советский период (опыт НЭПа) в регулировании иностранной инве
стиционной деятельности ......................................................................................
3.3. Становление новой системы правового регулирования иностранных
инвестиций в СССР (1987—1991 гг.) ................................................................
3.4. Дальнейшее развитие российского инвестиционного законодательст
ва: современные проблемы и тенденции ..........................................................
Глава 4. Источники правового регулирования иностранных инвестиций
в России ................................................................................................................
4.1. Национальноправовые источники ....................................................................
4.1.1. Конституционноправовые источники .................................................
4.1.2. Гражданскоправовые источники ...........................................................
4.1.3. Специальные правовые источники ........................................................
4.1.4. Административноправовые источники ...............................................
70
70
76
76
82
87
90
101
101
108
111
114
4.2. Международноправовые источники ................................................................
4.2.1. Общие положения ........................................................................................
4.2.2. Международные многосторонние договоры .......................................
4.2.3. Международные двусторонние договоры ............................................
4.2.4. Международное региональное сотрудничество в сфере правово
го регулирования иностранных инвестиций .......................................
4.2.5. Неконвенционные источники ..................................................................
Глава 5. Понятийный аппарат в сфере иностранных инвестиций ..................
5.1. Иностранные инвестиции ......................................................................................
5.1.1. Отсутствие единого понимания инвестиций ......................................
5.1.2. Государственное и частное инвестирование .......................................
5.1.3. Российское законодательство о понятии «инвестиции» ................
5.1.4. Двусторонние договоры о понятии «иностранные инвестиции»
5.1.5. Прямые иностранные инвестиции ..........................................................
5.1.6. Международноправовые стандарты понятия «иностранные ин
вестиции» .........................................................................................................
5.2. Иностранный инвестор ...........................................................................................
5.2.1. Субъекты инвестиционных отношений ................................................
123
123
123
127
129
133
134
134
137
140
143
145
151
151
151
155
157
159
162
167
173
173
Стр.412
Содержание
413
5.2.2. Иностранное юридическое лицо .............................................................
А. Общие положения ...................................................................................
Б. Национальность юридического лица ...............................................
В. Критерии определения личного статуса иностранного юриди
ческого лица ....................................................................................................
Г. Определение национальности иностранного инвестора на ос
новании критерия контроля ......................................................................
177
177
178
179
5.2.3. Иностранный гражданин, лицо без гражданства ..............................
5.2.4. Иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом
5.2.5. Международная организация ...................................................................
5.2.6. Иностранное государство ...........................................................................
5.3. Инвестиционное соглашение ...............................................................................
Глава 6. Условия доступа и этапы хозяйственной деятельности иностран
ного инвестора на территории Российской Федерации ...................
6.1. Общие принципы доступа иностранных инвестиций .................................
6.2. Этапы инвестиционной деятельности ..............................................................
6.2.1. Предынвестиционная деятельность .......................................................
6.2.2. Этап непосредственного осуществления инвестиций .....................
6.2.3. Прекращение инвестиционной деятельности ....................................
А. На основании гражданского законодательства ............................
Б. В результате принудительных мер изъятия иностранных ин
вестиций ...........................................................................................................
6.2.4. Реинвестиционная деятельность — особая стадия инвестицион
ной деятельности ...........................................................................................
Глава 7. Институт правовых режимов иностранных инвестиций ..................
7.1. Юридические параметры режимов иностранных инвестиций ................
7.2. Принцип недискриминации .................................................................................
7.3. Принцип взаимности, реторсия ...........................................................................
7.4. Национальный режим .............................................................................................
7.5. Изъятие из национального режима ...................................................................
7.6. Режим наибольшего благоприятствования .....................................................
7.7. Смешанный режим ...................................................................................................
Глава 8. Институт правовых гарантий иностранных инвестиций ..................
8.1. Международноправовые аспекты защиты собственности .......................
8.1.1. Право собственности — центральный институт международного
частного права ................................................................................................
8.1.2. Право иностранной собственности и принцип равенства .............
8.2. Международнодоговорные основы защиты собственности ....................
8.2.1. Конвенционная защита ...............................................................................
8.2.2. Дипломатическая защита ...........................................................................
8.3. Российское законодательство о гарантиях иностранных инвестиций ...
8.4. Виды и разграничение принудительных форм изъятия иностранных
инвестиций ..................................................................................................................
8.5. Разграничение законных актов государственного управления от мер
косвенной экспроприации .....................................................................................
8.6. Международноправовые гарантии возмещения убытков в ходе осу
ществления иностранной инвестиционной деятельности .........................
8.6.1. Компенсация — обязательное условие международного права ...
181
186
188
189
190
191
193
193
197
197
201
201
201
202
203
205
205
208
209
212
219
222
225
229
229
229
233
235
235
239
245
252
258
266
266
Стр.413
414
Содержание
8.6.2. Адекватная, эффективная и быстрая компенсация ..........................
8.6.3. Справедливая рыночная стоимость .......................................................
8.6.4. Сроки выплаты компенсации ...................................................................
8.6.5. Международный арбитраж о компенсации .........................................
8.6.6. Российское законодательство о компенсации убытков при осу
ществлении иностранных инвестиций ..................................................
Глава 9. Институт страхования в международном инвестиционном праве
9.1. Правовое содержание страхового риска ...........................................................
9.2. Некоммерческий характер рисков при осуществлении иностранной
инвестиционной деятельности ............................................................................
9.4. Международноправовые двусторонние основы страхования иностран
ных инвестиций .........................................................................................................
271
273
277
278
279
9.3. Национальноправовые механизмы страхования иностранных инвес
тиций .............................................................................................................................
9.5. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций ................................
9.6. Риски, страхуемые МИГА .....................................................................................
9.7. Требования МИГА к страхованию иностранных инвестиций .................
Глава 10. Институт налогообложения иностранных инвестиций ...................
10.1. Эволюция международноправового регулирования двойного налого
обложения ...................................................................................................................
282
282
284
287
290
292
295
297
300
10.2. Устранение двойного налогообложения: правовое содержание .............
10.3. Российский правовой механизм оптимизации налогообложения ино
странных юридических и физических лиц ......................................................
Часть II
МЕЖДУНАРОДНОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Глава 11. Институт международного арбитражного права иностран
ных инвестиций в системе международного инвестиционного
права ....................................................................................................................
11.1. Особенности международного арбитражного права иностранных ин
вестиций как института МИП .............................................................................
11.2. Международнодоговорные основы инвестиционного арбитража .........
11.2.1. Общие положения .......................................................................................
11.2.2. ИКСИД — транснациональный механизм разрешения инвести
ционных споров ............................................................................................
11.3. Международноправовой механизм урегулирования инвестиционных
споров ............................................................................................................................
11.3.1. Международные инвестиционные споры: понятие, классифи
кация, процессуальные особенности ....................................................
А. Понятие, классификация .....................................................................
Б. Процессуальные особенности инвестиционных споров ..........
В. Досудебные (альтернативные) методы урегулирования ин
вестиционных споров .................................................................................
312
312
331
331
11.2.3. ДЭХ как модель глобального международноарбитражного ме
ханизма урегулирования инвестиционных споров .........................
332
335
342
342
342
347
11.4. Порядок разрешения инвестиционных споров на различных этапах
осуществления иностранной инвестиционной деятельности ..................
352
356
300
304
309
Стр.414
Содержание
415
11.4.1. Урегулирование споров на предынвестиционном этапе ...............
11.4.2. Урегулирование споров, связанных с нарушением взаимных
договорных обязательств на этапе реализации инвестиционно
го проекта .......................................................................................................
А. Нарушение соглашения государствомреципиентом ................
Б. Нарушение соглашения иностранным инвестором ...................
Глава 12. Разумное государственное вмешательство в международный
инвестиционный проект: правовые последствия (на примере
международной арбитражной практики) ............................................
12.1. Меры разумного государственного вмешательства: приоритет публич
ных (общественных) интересов ...........................................................................
12.2. Западная доктрина и арбитражная практика о разумном государст
венном вмешательстве в инвестиционный проект .......................................
356
358
358
360
362
362
12.3. Юридическая природа института контракта с участием государства ...
12.4. Российский опыт дорегулирования международного инвестиционно
го контракта (на примере «Сахалина2») ........................................................
12.4.1. Особенности договорных форм недропользования в Россий
ской Федерации ...........................................................................................
12.4.2. Как создавался «Сахалин2» ...................................................................
12.4.3. Государственное дорегулирование: разумное и неразумное вме
шательство ......................................................................................................
Заключение ...........................................................................................................................
366
372
377
377
383
388
404
Стр.415