РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 28 НОЯБРЯ 2019 ЧЕТВЕРГ №269 (8027)
Выходит для читтелей Свердловской, Челябинской, Кургнской и Тюменской облстей,
Хнты-Мнсийского втономного округ—Югры и Ямло-Ненецкого втономного округ
Трюк на сотни миллионов
На каких условиях
бизнес вкладывается
в строительство школ
и спортивных арен
Страница 14
ОФИЦИАЛЬНО
Правительство Югры одобрило
решение о заключении допсоглашения
с компанией «ЛУКОЙЛ».
В частности, планируется направить
в 2020 году 1,5 миллиарда
рублей на строительство социальных
объектов в округе.
В Курганской области принят закон
об увеличении предельного
размера социального вычета по
налогу на доходы физлиц с 25 до
30 процентов. Таким правом могут
воспользоваться налогоплательщики,
делающие пожертвования
учреждениям культуры.
ВИЗИТ
Челябинскую область посетят
представители малого и среднего
бизнеса Казахстана и Киргизии.
В программе — встречи, b2bпере
говоры, посещение производственных
площадок.
ЦИФРЫ
117,6 процента составил индекс
промышленного производства в
ЯНАО в январе—октябре по сравнению
с аналогичным периодом
прошлого года. В Югре он равен
100,5, в Тюменской области —
104,6, в Челябинской — 102,4, в
Курганской — 106,3 процента. В
Свердловской области этот показатель
минимальный — 100,2 (в
среднем по России — 102,7).
192,7 миллиона рублей заложено
в бюджете Тюменской области
на реализацию в 2020 году программы
«Развитие малого и среднего
предпринимательства и
научно-инновационной сферы».
Всего до 2025 года вложения составят
1,4 миллиарда руб лей.
225 миллионов рублей будет направлено
в этом году в Курганской
области на грантовую поддержку
фермеров. Это на 85 процентов
больше, чем годом ранее.
265 миллиардов рублей составят
доходы и расходы консолидированного
бюджета ЯНАО в 2020-м.
На образование и здравоохранение
пойдет на 40 процентов больше
средств, чем в 2019-м, на ЖКХ
— на 21 процент, на жилищные и
дорожные программы расходы
увеличатся более чем вдвое.
197,65 миллиона рублей заложено
в бюджете Свердловской области
на 2020 год на поддержку
организаций науки и реализацию
инновационных проектов.
55,1 процента составила доля
безналичных расчетов в торговом
обороте Тюменской области
в третьем квартале. По этому показателю
регион занимает четвертую
позицию в стране.
Не хотят жить
в Венеции
В Тюмени ищут средства
на реконструкцию
ливневой канализации
Страница 15
Серый квадрат
О
Татьяна Казанцева,
Екатеринбург
дин городской шутник
выставил на продажу
на «Авито» тротуарную
плитку с
проспекта Ленина в
Екатеринбурге. Цель
акции — привлечь
внимание к проблеме
затянувшегося до
зимы благоустройства центра города.
На главной улице местами
тротуары заменены, а между этих
островков — песок и грязь на месте
снятого старого покрытия,
здесь же штабеля серой и розовой
гранитной плитки, покрытые
снежными шапками… Картина
столь нелепая, что, помимо возмущения
горожан, уже вызвала
град острот заезжих знаменитостей:
по этому поводу, в частности,
ядовито высказались Семен
Слепаков и Михаил Ефремов.
Одеть Екатеринбург в гранит —
идея главы города Александра Высокинского.
Натуральный камень
под ногами призван придать
уральскому мегаполису столичный
лоск. По словам мэра, в
2019 году горадминистрация поставила
цель вместо обычных
4000 квадратных метров тротуаров
обновить 40 тысяч. И не асфальтом
или бехатоном, а именно
гранитом. Несмотря на значительные
затраты (точную сумму
расходов в мэрии упорно не называют),
а также периодическое
брюзжание депутатов гордумы,
работа началась.
— Считаю такой подход правильным.
Бехатон необходимо
менять раз в пять лет, он разрушается
от перепада температур.
Гранит дороже, но надежнее,
служит дольше. Укладка стоит
одинаково. Кстати, в этом году
мы начали использовать гранит
толщиной 80—100 миллиметров.
Раньше на Плотинке была положена
более тонкая плитка, которая
начала «гулять», — рассказал
мэр в эфире ОблТВ.
Но в случае с толстой плиткой
Клиника с видом на город
Челябинские предприниматели
предложили использовать
механизм ГЧП для развития
медицинского туризма
Страница 16
СИТУАЦИЯ Почему с укладкой дорогостоящей гранитной
плитки в центре Екатеринбурга дотянули до зимы?
КОРОТКО
Урожай сдержал инфляцию
По данным Уральского главного управления Банка России,
в октябре годовая инфляция в УрФО составила
3,5 процента против 3,8 в сентябре. Темпы прироста цен
продолжили снижаться под влиянием сдержанного спроса,
хорошего урожая, расширения предложений на отдельных
продовольственных рынках, а также на фоне
укрепления рубля. Уральский показатель инфляции попрежнему
ниже общероссийского — в основном за счет автономных
округов. Уровень цен в северных регионах значительно
выше, чем на остальной территории, а темпы их
роста ниже (в ХМАО — 2,5, в ЯНАО — 0,7 процента), что
обусловлено эффектом выравнивания цен между потребительскими
рынками регионов УрФО. Годовая инфляция
в Челябинской области составила 3,3, в Курганской —
4,3, в Свердловской — 4,4 процента.
Тюмень вновь отличилась
качеством жизни
Третье место после Казани и Грозного заняла Тюмень по
качеству жизни среди городов с населением свыше
250 тысяч человек. Таковы результаты очередного исследования
Финансового университета при правительстве
РФ. В каждом городе социологи опросили не менее
600 рес пондентов. Их попросили оценить состояние дорожного
и коммунального хозяйства, жилфонда, образования
и медицины, транспортного сервиса, работу власти.
Общая оценка тюменцами преимуществ своего города
не столь высока (26 место в рейтинге), но по большинству
отдельных критериев получены высокие баллы. В
этом году, в отличие от 2018-го, в список наилучших для
проживания не попали Екатеринбург и Сургут. В первой
пятерке, помимо названных, также Краснодар и Москва.
Зауралью дали деньги
на расселение аварийных
домов
Фонд содействия реформированию ЖКХ одобрил заявку
Курганской области на финансирование программы переселения
граждан из аварийного жилья, признанного таковым
до 1 января 2017 года. В 2020—2021 годах Зауралье
получит почти 123 миллиона рублей, если добавит еще
37 миллионов. Средства пойдут в три муниципалитета —
Курган, Шадринск и Мокроусовский сельсовет, новое жилье
получат 263 человека. Ранее, на 2019—2020 годы, из
Фонда ЖКХ поступило около 180 миллионов рублей плюс
почти 45 миллионов — из казны региона.
Средний Урал вырастит
К середине октября стало ясно,
А КЦЕНТ
почему-то начали «гулять» подрядчики.
Всю осень горожане
спотыкались о разбросанные
плиты, семенили на обледеневшем
отсеве, стараясь аккуратно
обогнуть немногочисленных
мрачноватых укладчиков. Нередко
работники вообще не показывались
неделями — на проспекте
Ленина у Театра музкомедии, например.
что
сроки горят. Но вот уже 28-е —
даже календарная зима близко. И
если благоустройство сквера у
Оперного театра все-таки подвигается
вперед, то гранитная облицовка
тротуаров на Ленина застыла
на месте. Уральским СМИ подрядчики
заявили, что во всем виноваты
поставщики гранита: мол,
карьеры в первую очередь отгружали
продукцию столицам. Поэтому
плитка пришла поздно, в августе.
Мэр подтвердил: «У Москвы
и Петербурга объемы больше,
мы встали в очередь, гранит
получили позже и пришли к тому,
к чему пришли…»
Мэр признает: сегодня в городе нет
компаний, которые могут выложить
много тысяч метров гранитной плиткой
Высокинский также признает,
что в городе нет компаний, которые
могут выложить тысячи квадратов
гранита. Но «компетенции
надо накапливать», считает
он. Похоже, мэрия их тоже накопила,
потому что пришла к очевидным
выводам на будущее:
— Гранит надо будет закупать в
январе-феврале централизованно,
чтобы не было проблем с поставками,
как в этом году. Зимой
еще и дешевле. Положим на склады,
будем выдавать подрядчикам,
проводить конкурсы на работу.
Рассмотрим и такой вариант, как
Укладывать плитку в конце ноября
на Урале рискованно: когда весной
грунт оттает, тротуар начнет «гулять».
в Москве, — создать муниципальную
организацию, которая станет
заниматься благоустройством,
чтобы не мучиться с подрядчиками,
— добавляет мэр.
Пожалуй, последнюю идею
можно только поддержать. Работа
подрядчиков, например, по
окраске ограждений уже давно
вызывает у екатеринбуржцев
раздражение: весной и летом их
работники из числа мигрантов не
красят, а просто уродуют
чугунные и стальные
решетки.
14
ТЕМА НЕДЕЛИ В России появился новый электронный ресурс, где бизнес может пожаловаться
на давление со стороны силовиков
«чемпионов»
Свердловская область включилась в реализацию проекта
«Региональные чемпионы», направленного на развитие
передовых компаний, имеющих значительный инновационный
и экспортный потенциал: на днях утвержден паспорт
ведомственного регионального проекта. Задача властей
— создать условия для «выращивания» региональных
компаний-лидеров. Принять участие в проекте смогут
предприятия, отвечающие таким критериям: рост выручки
на протяжении последних трех лет, технологичность
бизнеса, востребованность продукции на внутреннем и
внешнем рынках. Первый отбор намечен на начало следующего
года, пока в списке шесть потенциальных участников,
но к 2024 году планируется присвоить статус «регионального
чемпиона» 12 свердловским компаниям. Проект
будет реализован с участием регионального Агентства
по привлечению инвестиций, Свердловского областного
фонда поддержки предпринимательства и Свердловского
венчурного фонда.
В Кургане закрыли
От сумы и от СИЗО
З
Наталия Швабауэр
а первую неделю работы
цифровой платформы
www.забизнес.рф на ней
зарегистрировалось 857 пользователей
и поступило 230 жалоб,
тогда как изначально авторы
проекта рассчитывали обработать
примерно 100 обращений
до конца года.
Этот ресурс создан по поручению
главы государства Агентством
стратегических инициатив
при поддержке ТПП РФ, РСПП,
«Деловой России» и «Опоры России»,
а также федерального
бизнес-омбудсмена и ассоциации
защиты бизнеса. С его помощью
любой предприниматель может
пожаловаться на превышение
полномочий или бездействие
МВД, ФСБ, СКР, Генпрокуратуры.
По мысли создателей платформы,
она поможет не только
придать огласке случаи незаконного
притеснения бизнеса на
мес тах, но и разобраться по существу.
При этом описанная ситуация
напрямую не должна
быть связана с административным
правонарушением, а уголовное
дело либо не возбуждено,
либо находиться на стадии досудебного
производства.
Чтобы отправить обращение
через платформу, нужно зарегистрироваться,
изложить проблему
и прикрепить доказательства:
документы, фото- и видеоматериалы.
Модерация займет сутки,
пос ле чего жалобу перешлют в
профильный правоохранительный
орган — ответ от него появится
в «Личном кабинете» в течение
30 дней. Если в качестве получателей
дополнительно отмечены
деловые объединения и бизнесомбудсмен,
то они подготовят
свои заключения в течение
20 дней.
— Инструмент, безусловно, полезный
для всех, — комментирует
уполномоченный по защите прав
предпринимателей при президенте
РФ Борис Титов. — То, что
бизнес-омбудсмен является одним
из конечных адресатов, очень
сильно пригодится в тех случаях,
если МВД или Следственный комитет
жалобу на самих себя рассмотреть
не смогут. В первую очередь
займемся обращениями по
самой острой проблеме — уголовному
преследованию бизнеса.
По статистике, почти половина
жалобщиков по этой теме привлекается
к ответственности по
статье 159 УК РФ (мошенничество),
тогда как эксперты в
75 процентах случаев трактуют
их нарушения как деяния в сфере
предпринимательства. Несмотря
на неоднократные разъяснения
Верховного суда, в отношении
каждого второго подозреваемого
бизнесмена мерой пресечения
избрано заключение под стражу.
— Следствие, вместо того чтобы
нормально вести сбор доказательств,
предпочитает добиваться
признания вины и особого порядка.
А СИЗО в этом очень помогает,
— считает Титов.
Не изжита и практика возбужсовершенно
не мешает полиции
открывать дела по заявлению
проигравшего.
— Проблема разного толковадения
уголовных дел по гражданским
спорам. На необоснованное
вмешательство силовиков в сделки
недавно обращал внимание
читателей «РГ» Александр Гончаров,
уполномоченный по защите
прав предпринимателей в Челябинской
области. Формально у
нас действует принцип преюдиции:
если решение по гражданскому
делу уже вынесено, прокуроры,
следователи и дознаватели
должны признавать его без дополнительных
проверок. Однако это
ния преюдиции тяжелейшая, институт
уполномоченных не может
решить ее на протяжении
всего своего существования, —
поясняет Алексей Рябов, руководитель
службы правовой экспертизы
федерального бизнесомбудсмена.
— Например, есть
решение арбитража об отсутствии
налоговой задолженности,
а в Генпрокуратуре отвечают:
преюдиция не распространяется
на правовые оценки фактов.
Во время презентации платформы
www.забизнес.рф замглавы
МВД РФ Виталий Шулика подчеркнул,
что ведомство специально
пересмотрело регламент рассмотрения
жалоб: письма, поступившие
через электронный ресурс,
не спустят в нижестоящие
органы, а будут изучать в центральном
аппарате.
— Надеюсь, сделаем прорыв
при рассмотрении обращений
предпринимателей, чтобы инвестклимат
в стране улучшился,
— добавил Шулика.
К сожалению, доля бизнеса, не
доверяющего силовым структурам,
год от года растет: если в
2017-м среди опрошенных общественными
организациями таковых
было 45 процентов, то в
2019-м — уже 66,7. При этом
84 процента респондентов отметили,
что уголовное дело в отношении
них так и не окончилось
приговором, а 45 процентов полностью
или частично потеряли
свой бизнес. •
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
По сообщениям корреспондентов «РГ»
ТОЛЬКО НА САЙТЕ
ЭКОНОМИКА
В каких городах России не
хватает магазинов у дома.
Алексей Репик,
председатель общероссийской
общественной организации
«Деловая Россия»:
— Взаимодействие бизнеса с правоохранительными
органами может
носить непредсказуемый характер,
а это серьезно мешает работать
«вдолгую». Говорят, что ложка дегтя
портит бочку меда: достаточно
одного негативного случая, чтобы
каждый мог примерить его именно
на себя. Это оказывает негативное
влияние на желание инвестировать.
Не случайно, что все четыре деловых
объединения страны поддержали
инициативу АСИ в формировании
нового инструмента защиты
прав предпринимателей.
НАВЕДИ СМАРТФОН
СЧИТАЙ QR-КОД
ПЕРЕЙДИ ПО ССЫЛКЕ
ФИЛИАЛЫ ФГБУ
«РЕДАКЦИЯ
«РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ»
ЕКАТЕРИНБУРГ: ул. Тургенева, 13, офис 820.
Телефон/факс: (343) 371-24-84, 355-30-68. E-mail: san@rg-ural.ru
ТЮМЕНЬ: ул. Осипенко, 81, офис 1004.
Телефон/факс: (3452) 35-24-94, 35-25-11. E-mail: man72t@mail.ru
ЧЕЛЯБИНСК: Свердловский пр., 60.
Телефон/факс: (351) 727-73-33, 727-78-08. E-mail: chel@rg.ru
rg.ru/region/urfo
нелегальную бойню
Сотрудники управления Россельхознадзора по Курганской
области обнаружили несанкционированный убойный
пункт на одном из складов по улице Омской в Кургане.
Примитивное оборудование, а также части туш животных
и мясных субпродуктов говорили о том, что убой животных
и разделка мяса проводились незаконно и в антисанитарных
условиях. Все отходы производства сбрасывались
прямо за территорию склада — на берег ближайшего
водоема. По итогам проверки в отношении собственника
помещения возбуждено несколько административных
производств. Кроме того сотрудники пытаются найти места
реализации потенциально опасной продукции, изготовленной
на нелегальной бойне.
ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР
Стр.1