№ 9 (49)
2018
Выпуск
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Издается с 2014 года
Выходит один раз в месяц
Председатель редакционного совета:
БЛАЖЕЕВ Виктор Владимирович — ректор Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры
гражданского и административного судопроизводства,
кандидат юридических наук, доцент.
Заместитель председателя редакционного совета:
ГРАЧЕВА Елена Юрьевна — первый проректор Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий
кафедрой финансового права, доктор юридических
наук, профессор.
Главный редактор:
ШПАКОВСКИЙ Юрий Григорьевич — профессор кафедры
экологического и природоресурсного права
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор
юридических наук, профессор.
Члены редакционного совета:
АФАНАСЬЕВ Сергей Федорович — заведующий кафедрой
арбитражного процесса Саратовской государственной
юридической академии, доктор юридических
наук, профессор.
БЕЗВЕРХОВ Артур Геннадьевич — декан юридического
факультета Самарского национального исследовательского
университета имени академика С. П. Королева,
доктор юридических наук, профессор.
БУКАЛЕРОВА Людмила Александровна — заведующий
кафедрой уголовного права, уголовного процесса
и криминалистики Российского университета дружбы
народов, доктор юридических наук, профессор.
ГОНЧАРОВ Игорь Владимирович — заведующий кафедрой
государственного строительства и права Университета
прокуратуры Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор.
ЕРШОВА Инна Владимировна — заведующий кафедрой
предпринимательского и корпоративного права
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор
юридических наук, профессор.
ЕФИМОВА Людмила Георгиевна — заведующий кафедрой
банковского права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ЖАВОРОНКОВА
Наталья Григорьевна — заведующий
кафедрой экологического и природоресурсного
права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор.
ЗУБАРЕВ Сергей Михайлович — заведующий кафедрой
административного права и процесса Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор.
ИЩЕНКО Евгений Петрович — заведующий кафедрой
криминалистики Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ИЩЕНКО Нина Сергеевна — заведующий кафедрой
правоведения Гомельского филиала Международного
университета «МИТСО», Республика Беларусь, кандидат
юридических наук, профессор.
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства науки
и высшего образования РФ для публикации основных результатов диссертаций
на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Материалы журнала включены в систему Российского индекса научного цитирования.
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018
9/2018
Стр.2
УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
Учредитель:
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
КИСЕЛЕВ Сергей Георгиевич — заведующий кафедрой
теории и истории государства и права Государственного
университета управления, доктор философских наук,
профессор.
КИРЕЕВА Елена Юрьевна — декан факультета управления
персоналом и государственной службы, заведующий
кафедрой правового обеспечения государственной и
муниципальной службы Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте
РФ, доктор юридических наук, доцент.
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор.
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор
экономических наук, профессор.
НИКИТИН Сергей Васильевич — проректор по учебной
работе Российского государственного университета правосудия,
доктор юридических наук, профессор.
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий
кафедрой интеллектуальных прав Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
РОССИНСКАЯ
Елена Рафаиловна — директор Института
судебных экспертиз, заведующий кафедрой судебных
экспертиз Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
доктор юридических наук, профессор.
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института
проблем эффективного государства и гражданского
общества Финансового университета при Правительстве
Российской Федерации, доктор юридических наук,
доцент.
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научной
работе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
профессор кафедры теории государства и права, доктор
юридических наук, профессор.
СОКОЛОВА Наталья Александровна — профессор кафедры
международного права, начальник Управления
организации научной деятельности Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент.
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического
факультета Российской таможенной академии, кандидат
юридических наук, доцент.
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — заведующий
сектором сельскохозяйственного и земельного права Института
государства и права РАН, доктор юридических
наук, профессор.
Ответственный секретарь:
САЛИЯ Марианна Романовна — эксперт отдела научноиздательской
политики Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Ответственный редактор выпуска:
СИТНИК Александр Александрович — доцент кафедры
финансового права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), кандидат юридических наук.
Дата выхода в свет: 06.11.2018.
Усл. печ. л. 26,04. Тираж 150 экз.
Издатель — Московский государственный
юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
9/2018
Адрес редакции:
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
Тел.: (499) 244-88-88 (доб. 556).
E-mail: vestnik@msal.ru
Стр.3
№ 9 (49)
2018
Edition
FINANCIAL LAW
Chairman of the Editorial Board:
BLAZHEEV Viktor Vladimirovich — Rector of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Professor of the Department
of Civil and Administrative Proceedings, PhD in
Law, Associate Professor.
Deputy of the Chairman of the Editorial Board:
GRACHEVA Elena Yurievna — First Vice-Rector of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Head of the
Department of Financial Law Department, Doctor of Law,
Professor.
Editor-in-Chief:
SHPAKOVSKIY Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of the
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law,
Рrofessor.
Editorial Board members:
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department
of Arbitrazh Procedure of the Saratov State Law Academy,
Doctor of Law, Professor.
BEZVERKHOV Arthur Genadievich — Dean of the Law
Faculty of the Samara National Research University named
after Academician Sergey P. Korolev, Doctor of Law,
Professor.
BUKALEROVA Ludmila Aleksandrovna — Head of the
Department of Criminal Law, Criminal Procedure and
Criminology of the RUDN University, Doctor of Law, Professor.
Published from the year of 2014
Monthly journal
GONCHAROV Igor Vladimirovich — Head of the Department
of Nation Construction and Law of the University of the
Prosecutor's Office of the Russian Federation, Doctor of Law,
Professor.
ERSHOVA Inna Vladimirovna — Head of the Department of
Business and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department
of Banking Law of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorievna — Head of the
Department of Environmental and Natural Resources Law of
the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of
Law, Professor.
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department of
Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department of
Forensic Science of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Nina Sergeevna — Head of the Department
of Jurisprudence of the Gomel Branch of the International
University «MITSO», Republic of Belarus, PhD in Law,
Professor.
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2018
9/2018
Стр.4
УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА
Founder:
The Federal State Budgetary Educational
Establishment of the Higher Training
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
KISELEV Sergey Georgievich — Head of the Department of
the Theory and History of the State and Law of the State
University of Management, Doctor of Philosophy, Professor.
KIREEVA Elena Yurievna — Dean of the Faculty of
Personnel Management and Public Administration, Head
of the Department of Legal Support of Public Administration
and Municipal Service of the Russian Presidential Academy
of National Economy and Public Administration, Doctor of
Law, Associate Professor.
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department
of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of
the Academy of Security and Special Programs, Doctor of
Economy, Professor.
NIKITIN Sergey Vasilievich — Vice-Rector for Education
of the Russian State University of Justice, Doctor of Law,
Professor.
NOVOSELOVA Lyudmila Aleksandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Rights of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law,
Professor.
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
RYLSKAYA Marina Aleksandrovna — Director of the
Institute of Problems of an Efficient State and Civil Society
Passed for printing 06.11.2018.
Publication base sheet 26,04.
Сirculation 150 сор.
Publisher: Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Bld.9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
of the Financial University under the Government of the
Russian Federation, Doctor of Law, Associate Professor.
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Science
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Professor of the Department of the Theory of State and Law,
Doctor of Law, Professor.
SOKOLOVA Natalya Aleksandrovna — Acting Head of the
Department of International Law of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor.
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, PhD in Law, Associate
Professor.
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Head of the Sector
of Agricultural and Land Law of the Institute of the State and
Law of the RAS, Doctor of Law, Professor.
Executive Secretary Editor:
SALIYA Marianna Romanovna — Expert of the Department
of Scientific and Publishing Policy of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL).
Executive Secretary of the Issue:
SITNIK Alexandr Alexandrovich — Associate Professor of the
Department of Financial Law of the Kutafin Moscow State
Law University, PhD in Law.
The address of the Editorial Office:
Bld.9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
Tel.: (499) 244-88-88 (# 556).
E-mail: vestnik@msal.ru
9/2018
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ4
СОДЕРЖАНИЕ
СЛОВО К ЧИТАТЕЛЮ ........................................................... 7
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА ............................................... 8
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Общие положения финансового права
Шохин С. О.
Применение IT-технологий для реализации
фискальной функции таможенных органов .............................. 17
Рябова Е. В.
Понятие и система публичных финансов в свете
проблемы дифференциации публичных и частных финансов .......... 21
Артемов Н. М., Пономаренко К. С.
Совершенствование системы государственного аудита
в Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере .............. 29
Горлова Е. Н.
Аудит в системе публичного финансового контроля
за деятельностью субъектов финансового рынка ....................... 41
Бюджетное право и процесс
Болтинова О. В.
Принципы бюджетной системы и бюджетного процесса
в условиях совершенствования бюджетного
законодательства Российской Федерации ............................... 49
Ткаченко Р. В.
Правовые механизмы управления временно
свободными средствами федерального бюджета ....................... 55
Яговкина В. А.
Правовое регулирование финансирования государственных
и муниципальных учреждений в проекте новой редакции
Бюджетного кодекса Российской Федерации ............................ 66
Чеха В. В.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»:
статус в системе правового регулирования
финансирования образования ........................................... 71
Петручак А. В.
Бюджеты городов федерального значения
в структуре бюджетной системы Российской Федерации ............... 79
9/2018
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
5
Налоговое право
Васильева Н. В.
Система обязательных платежей в Российской Федерации:
современное состояние и проблемы правовой регламентации ......... 87
Ядрихинский С. А.
Принцип всеобщности налогообложения ................................ 97
Мошкова Д. М.
Особенности налогового стимулирования
инновационной деятельности в РФ ..................................... 110
Соболь О. С.
Налоговые аспекты определения цен
в сделках между взаимозависимыми лицами .......................... 117
Цареградская Ю. К.
Налог на игорный бизнес: особенности
правового регулирования в России ..................................... 125
Чернобровкина Е. Б.
Особенности налогообложения в области физической культуры
и спорта в Российской Федерации ...................................... 132
Ковалев А. В., Тюник А. В.
Механизм снижения стоимости товаров (работ, услуг) ................. 141
Правовое регулирование банковского
и страхового дела, денежного обращения,
рынка ценных бумаг и валютных отношений
Арзуманова Л. Л.
Hoвeллы законодательства пo финaнcoвым cдeлкaм .................. 149
Пастушенко Е. Н.
Основные направления развития финансовых технологий
как документ правотворческой политики Центрального банка
Российской Федерации .................................................. 153
Быля А. Б.
Перспективы развития виртуальных валют
в Российской Федерации ................................................ 159
Раздорожный К. Б.
Финансово-правовое регулирование цифрового финансового
актива (криптовалюты), процедуры выпуска
и размещения цифровых финансовых активов (ICO)
в России и в зарубежных странах ....................................... 163
9/2018
Стр.7
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Рождественская Т. Э., Гузнова Е. А.
Сравнительно-правовой анализ подходов Российской Федерации
и Организации экономического сотрудничества и развития
к определению постоянных представительств основного вида ........ 170
Смирникова Ю. Л., Лопухин А. М.
Информатизация бюджетного контроля как способ оптимизации
бюджетного процесса в Российской Федерации и Испании ............ 183
Ситник А. А.
Правовое регулирование и финансовый контроль в сфере
применения контрольно-кассовой техники в зарубежных странах ..... 193
КНИЖНАЯ ПОЛКА КАФЕДРЫ .............................................. 208
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
Юридическое наследие
Тургенев Н. И.
Происхождение налогов ................................................. 214
ПОСТСКРИПТУМ
В фокусе интересного
Музей денег ............................................................. 229
Красота в монетах ....................................................... 233
Дороже денег, или Самые дорогие монеты мира ...................... 237
Россия. 100 лет назад: месяц в истории ................................. 239
9/2018
Стр.8